發(fā)展中的公共行政

內(nèi)容概要

　　《發(fā)展中的公共行政（第2版）》主要內(nèi)容包括：發(fā)展視野下的公共行政、公共預(yù)算：激勵與約束、公共行政責(zé)任培育、公共服務(wù)型政府：發(fā)展中的制度創(chuàng)、公共政策創(chuàng)新、政府績效管理與績效評估等。

書籍目錄

第一章 發(fā)展視野下的公共行政
 一、國外行政改革與公共行政發(fā)展
 二、從新公共管理到新公共服務(wù)
 三、公共精神：公共行政的價值導(dǎo)向
第二章 公共預(yù)算：激勵與約束
 一、作為經(jīng)濟(jì)人角色的政府
 二、公共性：公共預(yù)算改革的價值目標(biāo)
 三、高績效的公共預(yù)算制度
 四、國外公共預(yù)算監(jiān)督實踐及啟示
 五、我國公共預(yù)算存在的問題及改革目標(biāo)
第三章 政府績效管理與績效評估
 一、政府績效管理及其法制化建設(shè)一
 二、政府績效評估
 三、政府績效評估的動力機(jī)制
 四、政府績效審計
第四章 公共政策創(chuàng)新
 一、公共性：公共政策的價值導(dǎo)向
 二、發(fā)展中的公共政策研究
 三、公共政策制定：過程與原則
 四、公共政策過程中的公民參與
 五、公共政策的民意評估與回應(yīng)
第五章 公共事業(yè)民營化改革
 一、公共事業(yè)民營化改革的動力
 二、國外公共事業(yè)民營化改革實踐
 ……
第六章 公共行政責(zé)任培育
第七章 公共服務(wù)型政府：發(fā)展中的制度創(chuàng)新

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：責(zé)任不僅是一個法律性的制度性的規(guī)定，而且是與信念聯(lián)系在一起的，是一種道德的自覺。一般說來，法律制度所確立的責(zé)任，是作為基準(zhǔn)而存在的，是一種最低限度的責(zé)任，它只是出于抑制行政人員作為人的惡的一面而做出的設(shè)置，但對于張揚行政人員善的一面來說，卻無法發(fā)揮作用，甚至使所有的行政人員都僅僅滿足于履行最低限度的責(zé)任，以至于出現(xiàn)整個政府體系中不再有任何履行責(zé)任的主動性了。因此，對于公共行政來說，法律制度規(guī)定的責(zé)任是消極的責(zé)任，是被動的責(zé)任，而積極的責(zé)任則是道德責(zé)任，它使行政人員在充分地履行了責(zé)任的過程中，獲得自我價值實現(xiàn)的感受，在沒有較好地履行責(zé)任的時候，受到道德良知的譴責(zé)。道德責(zé)任不僅是法律責(zé)任的補(bǔ)充，而且是法律責(zé)任的提升。如果行政人員能夠具有充分的道德責(zé)任意識，他就能夠超越法律制度對他的崗位責(zé)任的一切規(guī)定，使他的崗位責(zé)任得到最充分的履行，并在這種履行崗位責(zé)任的過程中，使法律制度的不充分性得到補(bǔ)充，使法律制度的一切不適時的和不正確的規(guī)定得到糾正。政府需要對社會承擔(dān)必要而實際的行政責(zé)任，這是現(xiàn)代民主政府與傳統(tǒng)專制政府的最大區(qū)別之一。根據(jù)民主政治的理念，政府的一切措施及官吏的任何行為必須以民意為依據(jù)，也即政府必須對民眾意志負(fù)責(zé)，進(jìn)而向民選的代議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。洛克早在《政府論》一書中就提出，國家即政府的性質(zhì)“不是，并且也不能是專斷的”，而是承擔(dān)著保護(hù)人民的職責(zé)。因為任何人在自然狀態(tài)中就不享有“支配另一個人的生命、自由或財產(chǎn)的專斷權(quán)力”，因此，他們交給國家或政府的權(quán)力也只能是“自然法所給予他的那種保護(hù)自己和其余人類的權(quán)力”。

編輯推薦

《發(fā)展中的公共行政(第2版)》是由東華大學(xué)出版社出版的。

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