旅游法學(xué)

前言

　　進(jìn)入21世紀(jì)后，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的深入推進(jìn)，全球旅游業(yè)進(jìn)入一個(gè)前所未有的大發(fā)展時(shí)期。盡管也面臨著恐怖主義、政治沖突和局部戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害、流行疾病，以及波及全球的金融危機(jī)等因素的巨大挑戰(zhàn)，但在“和平與發(fā)展”的時(shí)代主旋律下，全球大眾化群體旅游在不斷地變革和調(diào)整中高速發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭已不可扭轉(zhuǎn)?！　?jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)：2010年全球國(guó)際旅游人數(shù)將達(dá)到10億人次，2015年將達(dá)到12億人次，2020年將達(dá)到16億人次。與此同時(shí)，旅游活動(dòng)也正從單一的觀光旅游向著集觀光、休閑、度假、商務(wù)、探險(xiǎn)、考察等多功能于一體的綜合性旅游方向發(fā)展，旅游的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位和作用日益顯著，許多國(guó)家和地區(qū)紛紛將旅游業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)甚至先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?！　〗?jīng)過(guò)20年來(lái)的發(fā)展，我國(guó)旅游業(yè)從無(wú)到有、從小到大，產(chǎn)業(yè)形象日益鮮明，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展速度最快的行業(yè)之一，同時(shí)也是具有明顯國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)之一。我國(guó)已由旅游資源大國(guó)發(fā)展成為世界旅游強(qiáng)國(guó)。本世紀(jì)之初，中國(guó)旅游業(yè)的綜合實(shí)力已位居世界第五，另?yè)?jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)：到2015年，中國(guó)將成為世界第一大旅游接待國(guó)和第四大客源輸出國(guó)。到2020年，中國(guó)旅游入境人數(shù)將達(dá)到2．1億人次；國(guó)際旅游外匯收入將達(dá)到580億美元，國(guó)內(nèi)旅游收入將達(dá)到2．1萬(wàn)億元人民幣，旅游業(yè)總收入將超過(guò)2．5萬(wàn)億元人民幣，相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的89%～11%，旅游業(yè)將真正成為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)。　　中國(guó)旅游業(yè)持續(xù)、高速的發(fā)展客觀上為旅游學(xué)科的發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇，對(duì)旅游學(xué)科理論建設(shè)提出了更加迫切的要求，同時(shí)也給旅游研究工作與教育工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，我國(guó)旅游學(xué)科的建設(shè)也取得了巨大的進(jìn)步。與我國(guó)旅游學(xué)科發(fā)展相適應(yīng)的是我國(guó)旅游教育事業(yè)的進(jìn)步。

內(nèi)容概要

旅游業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，旅游業(yè)要獲得又好又快的發(fā)展，就必須有完善的旅游法制建設(shè)。但目前我國(guó)的旅游立法尚處于起步階段，旅游執(zhí)法還有很多不健全的地方，本書參考其他國(guó)家的旅游法制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，探討適合中國(guó)國(guó)情的旅游法制發(fā)展道路，以促進(jìn)我國(guó)旅游法制建設(shè)的健康發(fā)展。

書籍目錄

第一章  旅游法概論  第一節(jié)  旅游法概述  第二節(jié)  我國(guó)旅游法制建設(shè)  第三節(jié)  旅游法律關(guān)系第二章  旅行社管理法律制度  第一節(jié)  旅行社概述  第二節(jié)  旅行社的設(shè)立和審批  第三節(jié)  旅行社質(zhì)量保證金制度  第四節(jié)  旅行社的經(jīng)營(yíng)管理  第五節(jié)  旅行社監(jiān)督檢查制度第三章  旅游飯店法律制度  第一節(jié)  旅游飯店星級(jí)評(píng)定制度  第二節(jié)  旅游飯店監(jiān)管制度  第三節(jié)  旅游飯店與旅客之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系第四章  導(dǎo)游與領(lǐng)隊(duì)人員管理法律制度  第一節(jié)  導(dǎo)游人員概述  第二節(jié)  導(dǎo)游人員的管理  第三節(jié)  導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)  第四節(jié)  領(lǐng)隊(duì)人員的管理制度第五章  旅游消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度  第一節(jié)  旅游消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度概述  第二節(jié)  旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益  第三節(jié)  旅游消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)第六章  旅游合同制度  第一節(jié)  旅游合同概述  第二節(jié)  旅游合同的訂立  第三節(jié)  旅游合同的效力  第四節(jié)  旅游合同的履行  第五節(jié)  旅游合同的變更、轉(zhuǎn)讓與終止  第六節(jié)  旅游合同的違約責(zé)任第七章  旅游出入境管理法律制度  第一節(jié)  中國(guó)公民出入境管理制度  第二節(jié)  外國(guó)人人出境管理制度  第三節(jié)  出入境邊防檢查制度第八章  旅游資源管理法律制度  第一節(jié)  旅游資源管理法律制度概述  第二節(jié)  風(fēng)景名勝旅游資源管理  第三節(jié)  人文旅游資源管理第九章  旅游安全和旅游保險(xiǎn)制度  第一節(jié)  旅游安全  第二節(jié)  旅游保險(xiǎn)第十章  旅游交通管理法律制度  第一節(jié)  旅游交通法規(guī)概述  第二節(jié)  航空運(yùn)輸管理法規(guī)  第三節(jié)  鐵路運(yùn)輸管理法規(guī)  第四節(jié)  水路運(yùn)輸管理法規(guī)第十一章  旅游糾紛和糾紛解決  第一節(jié)  旅游糾紛概述  第二節(jié)  旅游投訴  第三節(jié)  旅游糾紛的仲裁和訴訟參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　2．通過(guò)立法規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者必須履行的義務(wù)　　經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)是指在消費(fèi)領(lǐng)域中，經(jīng)營(yíng)者依法必須為或者不為一定行為的必然性。經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)往往是與消費(fèi)者的權(quán)利相對(duì)應(yīng)的，經(jīng)營(yíng)者義務(wù)的履行在很大程度上就是消費(fèi)者合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第16條至第25條的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者必須履行的義務(wù)有以下10項(xiàng)：　?。?）履行法定和約定義務(wù)。經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行義務(wù)。雙方有約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定的內(nèi)容履行義務(wù)，但前提是雙方的約定不違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定?！　。?）保證商品和服務(wù)安全的義務(wù)。根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第18條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者的這一義務(wù)是指經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。具體來(lái)講，包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：①經(jīng)營(yíng)者提供的商品或服務(wù)應(yīng)該達(dá)到有關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。即經(jīng)營(yíng)者提供的商品或服務(wù)必須符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合社會(huì)普遍公認(rèn)的安全要求。②對(duì)可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品和服務(wù)其應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示；并說(shuō)明和標(biāo)明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法?？赡芪：θ松?、財(cái)產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，是指諸如劇毒、易燃、易爆、易碎等商品和對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)安全具有潛在危險(xiǎn)的服務(wù)如醫(yī)療、美容等。對(duì)此，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)要求，在商品及其包裝上作出準(zhǔn)確的說(shuō)明或者標(biāo)注上警示標(biāo)志，并加以口頭說(shuō)明，以提醒消費(fèi)者在使用商品和接受服務(wù)時(shí)引起注意。經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)通過(guò)提供說(shuō)明書等方式，告知消費(fèi)者正確使用這些商品或者在接受這種服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法。經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在嚴(yán)重缺陷，即使正確使用商品或者接受服務(wù)仍然可能對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)安全造成危害的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)部門（如產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門）報(bào)告和告知消費(fèi)者，并采取防止危害發(fā)生的措施。這是針對(duì)經(jīng)營(yíng)者可能發(fā)生的過(guò)失錯(cuò)誤所設(shè)定的補(bǔ)救措施。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)的要求，向消費(fèi)者提供合格的產(chǎn)品和服務(wù)，這是經(jīng)營(yíng)者應(yīng)盡的義務(wù)。但在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，經(jīng)營(yíng)者也難免出現(xiàn)這樣或那樣的過(guò)失，甚至是嚴(yán)重過(guò)失，在這樣的情況下，一旦發(fā)現(xiàn)失誤就必須及時(shí)予以糾正。對(duì)于危害尚未發(fā)生的，就應(yīng)該按本條的規(guī)定，采取補(bǔ)救措施以制止危害的發(fā)生；對(duì)于危害已經(jīng)發(fā)生的，就應(yīng)該承擔(dān)有關(guān)的法律責(zé)任，依照相關(guān)規(guī)定賠償消費(fèi)者的損失。　　（3）提供商品和服務(wù)真實(shí)信息的義務(wù)。根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第19條的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者提供商品和服務(wù)真實(shí)信息的義務(wù)是指以下內(nèi)容：①經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的真實(shí)信息，不得作引人誤解的虛假宣傳。經(jīng)營(yíng)者在向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供商品的名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址、產(chǎn)品規(guī)格、等級(jí)、所含主要成分、安全使用期或失效日期、產(chǎn)品說(shuō)明，以及正確使用方法和注意事項(xiàng)、服務(wù)的內(nèi)容、方式、時(shí)間、地點(diǎn)等等。提供的信息必須真實(shí)，不能為了推銷其產(chǎn)品或服務(wù)作引人誤解的虛假宣傳。②經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者就其提供的商品或者服務(wù)的質(zhì)量和使用方法等問(wèn)題提出的詢問(wèn)，應(yīng)當(dāng)作真實(shí)明確的答復(fù)。

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