西方六國(guó)權(quán)力制衡機(jī)制通論

前言

2001年8月7日，江澤民同志在北戴河同部分國(guó)防科技專(zhuān)家和社會(huì)科學(xué)專(zhuān)家座談時(shí)指出：一個(gè)民族要興旺發(fā)達(dá)，要屹立于世界民族之林，不能沒(méi)有創(chuàng)新的理論思維。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的研究能力和成果，也是綜合國(guó)力的重要組成部分。在認(rèn)識(shí)和改造世界的過(guò)程中，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)同樣重要；培養(yǎng)高水平的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)家，與培養(yǎng)高水平的自然科學(xué)家同樣重要；提高全民族的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)素質(zhì)，與提高全民族的自然科學(xué)素質(zhì)同樣重要；任用好哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才并充分發(fā)揮他們的作用，與任用好自然科學(xué)人才并充分發(fā)揮他們的作用同樣重要。翌年4月28日，江澤民同志考察中國(guó)人民大學(xué)時(shí)再次強(qiáng)調(diào)：我們要始終高度重視哲學(xué)社會(huì)科學(xué)在治黨治國(guó)和建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的巨大作用，高度重視哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域高等教育的改革和發(fā)展，高度重視改善哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究和人才培養(yǎng)的條件，高度重視哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究領(lǐng)域重大課題的攻關(guān)，高度重視為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展作出杰出貢獻(xiàn)的學(xué)者的成就和作用。①在論述軍隊(duì)院校人才培養(yǎng)問(wèn)題時(shí)，江澤民同志則向軍校教育工作者明確指出，軍校在培養(yǎng)綜合素質(zhì)高的現(xiàn)代軍事人才過(guò)程中，“不僅要扎扎實(shí)實(shí)地抓好科學(xué)技術(shù)知識(shí)包括計(jì)算機(jī)知識(shí)的教育。

內(nèi)容概要

本系國(guó)家社科基金項(xiàng)目，是著者《西方五國(guó)憲法通論》一書(shū)的姊妹篇新著，研究實(shí)行四種典型政體的美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、瑞士和日本權(quán)力監(jiān)督制衡機(jī)制。美國(guó)的“立體權(quán)力監(jiān)督制衡機(jī)制”，由聯(lián)邦政權(quán)三機(jī)關(guān)的橫向權(quán)力監(jiān)督制衡機(jī)制和聯(lián)邦政權(quán)與州政權(quán)的縱向權(quán)力監(jiān)督制衡機(jī)制構(gòu)成。法國(guó)和瑞士的權(quán)力監(jiān)督制衡機(jī)制，包括“以權(quán)力制衡權(quán)力”和“以權(quán)利制衡權(quán)力”兩類(lèi)權(quán)力監(jiān)督制衡機(jī)制。作為日本、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)權(quán)力監(jiān)督制衡機(jī)制構(gòu)成部分的日本天皇、英國(guó)女王、法國(guó)憲法委員會(huì)、德國(guó)憲法法院，分別頗具本國(guó)權(quán)力監(jiān)督制衡機(jī)制特色。

作者簡(jiǎn)介

趙寶云，1951年9月9日生，陜西扶風(fēng)人，武警工程學(xué)院教授，技術(shù)四級(jí)、文職二級(jí)。歷任教研室副主任、主任（正團(tuán)級(jí)）等。全軍院校政治理論教材編委，武警院校專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)委。享受?chē)?guó)務(wù)院政府津貼、軍隊(duì)優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才崗位津貼。獲全軍院校育才金獎(jiǎng)、武警部隊(duì)優(yōu)秀教師及學(xué)院

書(shū)籍目錄

序第一章 導(dǎo)論　第一節(jié) 資產(chǎn)階級(jí)思想家的權(quán)力監(jiān)督制衡理論　　一、監(jiān)督、制約、制衡三個(gè)概念比較研究　　二、英國(guó)洛克的權(quán)力監(jiān)督制衡理論　　三、法國(guó)孟德斯鳩的權(quán)力監(jiān)督制衡理論　　四、法國(guó)盧梭的權(quán)力監(jiān)督制衡理論　　五、美國(guó)杰弗遜的權(quán)力監(jiān)督制衡理論　　六、美國(guó)漢密爾頓的權(quán)力監(jiān)督制衡理論　第二節(jié) 西方國(guó)家權(quán)力監(jiān)督制衡機(jī)制的建立及當(dāng)代模式　　一、西方國(guó)家權(quán)力監(jiān)督制衡機(jī)制的建立　　二、西方國(guó)家權(quán)力監(jiān)督制衡機(jī)制的歷史演變　　三、西方國(guó)家權(quán)力監(jiān)督制衡機(jī)制的當(dāng)代模式　第三節(jié) 西方國(guó)家權(quán)力監(jiān)督制衡機(jī)制評(píng)析　　一、西方國(guó)家權(quán)力監(jiān)督制衡機(jī)制的歷史進(jìn)步性　　二、西方國(guó)家權(quán)力監(jiān)督制衡機(jī)制的階級(jí)局限性　　三、西方國(guó)家權(quán)力監(jiān)督制衡機(jī)制的機(jī)制弊端　　四、西方國(guó)家權(quán)力監(jiān)督制衡機(jī)制的監(jiān)督效能透視第二章 美國(guó)權(quán)力監(jiān)督制衡機(jī)制　第一節(jié) 國(guó)會(huì)權(quán)力監(jiān)督制衡機(jī)制　　一、國(guó)會(huì)權(quán)力監(jiān)督制衡政府權(quán)力機(jī)制　　二、國(guó)會(huì)權(quán)力監(jiān)督制衡聯(lián)邦法院權(quán)力機(jī)制　　三、國(guó)會(huì)權(quán)力自身監(jiān)督制衡機(jī)制　第二節(jié) 政府權(quán)力監(jiān)督制衡機(jī)制　　一、政府權(quán)力監(jiān)督制衡國(guó)會(huì)權(quán)力機(jī)制　　二、政府權(quán)力監(jiān)督制衡聯(lián)邦法院權(quán)力機(jī)制　第三節(jié) 聯(lián)邦法院權(quán)力監(jiān)督制衡機(jī)制　　一、聯(lián)邦最高法院權(quán)力監(jiān)督制衡國(guó)會(huì)權(quán)力機(jī)制　　二、聯(lián)邦最高法院權(quán)力監(jiān)督制衡政府權(quán)力機(jī)制　　三、聯(lián)邦法院系統(tǒng)權(quán)力自身監(jiān)督制衡機(jī)制　　四、聯(lián)邦法院裁決總統(tǒng)選舉爭(zhēng)議的監(jiān)督機(jī)制　第四節(jié) 聯(lián)邦制權(quán)力監(jiān)督制衡機(jī)制　　一、聯(lián)邦權(quán)力監(jiān)督制衡州權(quán)力機(jī)制　　二、州權(quán)力監(jiān)督制衡聯(lián)邦權(quán)力機(jī)制第三章 英國(guó)權(quán)力監(jiān)督制衡機(jī)制　第一節(jié) 英國(guó)權(quán)力監(jiān)督制衡機(jī)制的特點(diǎn)　　一、議會(huì)與內(nèi)閣分權(quán)的不徹底性　　二、議會(huì)與內(nèi)閣權(quán)力彼此監(jiān)督制衡的不徹底性　　三、英王監(jiān)督制衡權(quán)力的二重性　第二節(jié) 議會(huì)權(quán)力監(jiān)督制衡機(jī)制　　一、議會(huì)權(quán)力監(jiān)督制衡政府權(quán)力機(jī)制　　二、議會(huì)權(quán)力監(jiān)督制衡英王權(quán)力機(jī)制　　三、議會(huì)權(quán)力自身監(jiān)督制衡機(jī)制　第三節(jié) 政府權(quán)力監(jiān)督制衡機(jī)制　　一、政府權(quán)力監(jiān)督制衡議會(huì)權(quán)力機(jī)制　　二、政府權(quán)力自身監(jiān)督制衡機(jī)制　第四節(jié) 法院權(quán)力監(jiān)督制衡機(jī)制　　一、法院組織機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)　　二、法院權(quán)力自身監(jiān)督制衡機(jī)制第四章 法國(guó)權(quán)力監(jiān)督制衡機(jī)制　第一節(jié) 議會(huì)權(quán)力監(jiān)督制衡機(jī)制　　一、議會(huì)權(quán)力監(jiān)督制衡總統(tǒng)權(quán)力機(jī)制　　二、議會(huì)權(quán)力監(jiān)督制衡政府權(quán)力機(jī)制　　三、議會(huì)權(quán)力監(jiān)督制衡特別高等法院權(quán)力機(jī)制　　四、議會(huì)權(quán)力自身監(jiān)督制衡機(jī)制　第二節(jié) 政府權(quán)力監(jiān)督制衡機(jī)制　　一、政府權(quán)力監(jiān)督制衡議會(huì)權(quán)力機(jī)制　　二、政府權(quán)力監(jiān)督制衡總統(tǒng)權(quán)力機(jī)制　　三、政府權(quán)力監(jiān)督制衡司法機(jī)關(guān)權(quán)力機(jī)制　第三節(jié) 法院權(quán)力監(jiān)督制衡機(jī)制　　一、法院權(quán)力監(jiān)督制衡議會(huì)、政府及總統(tǒng)權(quán)力機(jī)制　　二、法院權(quán)力自身監(jiān)督制衡機(jī)制　第四節(jié) 憲法委員會(huì)權(quán)力監(jiān)督制衡機(jī)制　　一、憲法委員會(huì)設(shè)立的社會(huì)歷史背景　　　二、憲法委員會(huì)對(duì)選舉及公民投票表決的監(jiān)督　　三、憲法委員會(huì)對(duì)立法合憲性的監(jiān)督　　四、憲法委員會(huì)對(duì)總統(tǒng)權(quán)力的監(jiān)督　第五節(jié) 總統(tǒng)權(quán)力監(jiān)督制衡機(jī)制　　一、總統(tǒng)權(quán)力監(jiān)督制衡議會(huì)權(quán)力機(jī)制　　二、總統(tǒng)權(quán)力監(jiān)督制衡政府權(quán)力機(jī)制　　三、總統(tǒng)權(quán)力監(jiān)督制衡司法機(jī)關(guān)及憲法委員會(huì)權(quán)力機(jī)制　第六節(jié) 公民投票表決監(jiān)督制衡機(jī)制　　一、監(jiān)督制衡國(guó)家權(quán)力的兩類(lèi)機(jī)制　　二、公民投票表決監(jiān)督制衡機(jī)制建立的理論基礎(chǔ)　　三、法國(guó)歷史上的公民投票表決監(jiān)督制衡機(jī)制　　四、法國(guó)當(dāng)代公民投票表決監(jiān)督制衡機(jī)制的運(yùn)用第五章 德國(guó)權(quán)力監(jiān)督制衡機(jī)制　第一節(jié) 聯(lián)邦議會(huì)權(quán)力監(jiān)督制衡機(jī)制　　一、聯(lián)邦議會(huì)權(quán)力監(jiān)督制衡聯(lián)邦政府權(quán)力機(jī)制　　二、聯(lián)邦議會(huì)權(quán)力監(jiān)督制衡聯(lián)邦總統(tǒng)權(quán)力機(jī)制　　三、聯(lián)邦議會(huì)權(quán)力監(jiān)督制衡聯(lián)邦法院權(quán)力機(jī)制　　四、聯(lián)邦議會(huì)權(quán)力自身監(jiān)督制衡機(jī)制　第二節(jié) 聯(lián)邦政府權(quán)力監(jiān)督制衡機(jī)制　　一、聯(lián)邦政府權(quán)力監(jiān)督制衡聯(lián)邦議會(huì)權(quán)力機(jī)制　　二、聯(lián)邦政府權(quán)力自身監(jiān)督制衡機(jī)制　第三節(jié) 聯(lián)邦法院權(quán)力監(jiān)督制衡機(jī)制　　一、聯(lián)邦憲法法院權(quán)力監(jiān)督制衡聯(lián)邦議會(huì)權(quán)力機(jī)制　　二、聯(lián)邦憲法法院權(quán)力監(jiān)督制衡聯(lián)邦政府權(quán)力機(jī)制　　三、聯(lián)邦憲法法院權(quán)力監(jiān)督制衡聯(lián)邦總統(tǒng)權(quán)力機(jī)制　　四、聯(lián)邦其他法院權(quán)力自身監(jiān)督制衡機(jī)制　第四節(jié) 聯(lián)邦總統(tǒng)權(quán)力監(jiān)督制衡機(jī)制　　一、聯(lián)邦總統(tǒng)權(quán)力監(jiān)督制衡聯(lián)邦議會(huì)權(quán)力機(jī)制　　二、聯(lián)邦總統(tǒng)權(quán)力監(jiān)督制衡聯(lián)邦政府權(quán)力機(jī)制第六章 瑞士權(quán)力監(jiān)督制衡機(jī)制　第一節(jié) 瑞士政治制度形成簡(jiǎn)史及特色　　一、瑞士政治制度形成簡(jiǎn)史　　二、瑞士政治制度類(lèi)型新探　第二節(jié) 聯(lián)邦議會(huì)權(quán)力監(jiān)督制衡機(jī)制　　一、聯(lián)邦議會(huì)權(quán)力監(jiān)督制衡聯(lián)邦委員會(huì)權(quán)力機(jī)制　　二、聯(lián)邦議會(huì)權(quán)力自身監(jiān)督制衡機(jī)制　第三節(jié) 聯(lián)邦委員會(huì)權(quán)力監(jiān)督制衡機(jī)制　　一、聯(lián)邦委員會(huì)權(quán)力監(jiān)督制衡聯(lián)邦議會(huì)權(quán)力機(jī)制　　二、聯(lián)邦委員會(huì)權(quán)力自身監(jiān)督制衡機(jī)制　　三、委員會(huì)制政體與其他政體比較研究　第四節(jié) 公民“直接民主”監(jiān)督制衡機(jī)制　　一、公民“直接民主”監(jiān)督制衡機(jī)制形成簡(jiǎn)史　　二、公民“直接民主”監(jiān)督制衡機(jī)制的兩種類(lèi)型　　三、公民“直接民主”監(jiān)督制衡機(jī)制的實(shí)施范圍　　四、公民“直接民主”監(jiān)督制衡機(jī)制的實(shí)施效應(yīng)第七章 日本權(quán)力監(jiān)督制衡機(jī)制　第一節(jié) 國(guó)會(huì)權(quán)力監(jiān)督制衡機(jī)制　　一、國(guó)會(huì)權(quán)力監(jiān)督制衡內(nèi)閣權(quán)力機(jī)制　　二、國(guó)會(huì)權(quán)力監(jiān)督制衡法院權(quán)力機(jī)制　　三、國(guó)會(huì)權(quán)力自身監(jiān)督制衡機(jī)制　第二節(jié) 內(nèi)閣權(quán)力監(jiān)督制衡機(jī)制　　一、內(nèi)閣權(quán)力監(jiān)督制衡國(guó)會(huì)權(quán)力機(jī)制　　二、內(nèi)閣權(quán)力監(jiān)督制衡法院權(quán)力機(jī)制　　三、內(nèi)閣權(quán)力自身監(jiān)督制衡機(jī)制　第三節(jié) 法院權(quán)力監(jiān)督制衡機(jī)制　　一、法院權(quán)力監(jiān)督制衡國(guó)會(huì)和內(nèi)閣權(quán)力機(jī)制　　二、法院權(quán)力自身監(jiān)督制衡機(jī)制　第四節(jié) 法院審理有關(guān)中日關(guān)系案件透析　　一、法院審理首相參拜靖國(guó)神社案透析　　二、法院審理“光華寮”財(cái)產(chǎn)所有權(quán)案透析　第五節(jié) 日本權(quán)力監(jiān)督制衡機(jī)制中的天皇　　一、天皇權(quán)力地位的歷史演變　　二、天皇的國(guó)事行為權(quán)　　三、對(duì)天皇國(guó)事行為權(quán)的監(jiān)督制衡機(jī)制附錄　美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法（節(jié)選）　日本國(guó)憲法（節(jié)選）　法蘭西共和國(guó)憲法（節(jié)選）　瑞士聯(lián)邦憲法（節(jié)選）　德意志聯(lián)邦共和國(guó)基本法（節(jié)選）主要參考文獻(xiàn)續(xù)寫(xiě)的“跋”

章節(jié)摘錄

時(shí)至今日，英國(guó)議會(huì)在發(fā)展演變中，在議會(huì)權(quán)力自身監(jiān)督制衡機(jī)制上，逐步形成了議會(huì)兩院之間的彼此權(quán)力監(jiān)督制衡機(jī)制；議會(huì)權(quán)力對(duì)議員個(gè)人提出“私人議案”權(quán)力的監(jiān)督制衡機(jī)制；議會(huì)下議院權(quán)力對(duì)議長(zhǎng)權(quán)力的監(jiān)督制衡機(jī)制等方面的監(jiān)督制衡機(jī)制。第一，議會(huì)兩院在提出立法議案的權(quán)力上，形成的彼此權(quán)力監(jiān)督制衡機(jī)制?；\統(tǒng)地講，英國(guó)議會(huì)兩院皆有權(quán)提出立法議案；具體地講，英國(guó)議會(huì)兩院并非都有權(quán)提出任何內(nèi)容的立法議案，議會(huì)兩院在提出立法議案的權(quán)力上，存在著一定的彼此權(quán)力監(jiān)督制衡機(jī)制。英國(guó)現(xiàn)行憲法和法律規(guī)定，上議院無(wú)權(quán)提出財(cái)政議案，財(cái)政議案只能由下議院提出，而一項(xiàng)立法議案是否屬于財(cái)政議案，又由下議院議長(zhǎng)一人定奪。根據(jù)該項(xiàng)權(quán)力監(jiān)督制衡機(jī)制，當(dāng)議會(huì)上議院提出的有關(guān)涉及經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的立法議案，如不合下議院議長(zhǎng)的旨意，下議院議長(zhǎng)就會(huì)以“所提立法議案屬于財(cái)政法案，上議院無(wú)權(quán)提出此類(lèi)法案”為由，拒絕受理上議院所提出的立法議案，從而使上議院的該項(xiàng)提案胎死腹中，失去列入議會(huì)立法議程的權(quán)力。英國(guó)憲法和法律雖然賦予議會(huì)下議院廣泛的立法提案權(quán)，但也對(duì)下議院的立法提案權(quán)作了某種限制，即規(guī)定下議院無(wú)權(quán)提出司法案，司法案只能由上議院提出，這可以看做是在立法提案權(quán)問(wèn)題上，上議院對(duì)下議院的權(quán)力監(jiān)督制衡機(jī)制。第二，議會(huì)兩院在審議和通過(guò)立法議案的過(guò)程中，形成的彼此權(quán)力監(jiān)督制衡機(jī)制。在審議和通過(guò)立法議案階段，英國(guó)實(shí)行兩院各自分別審議、通過(guò)議案，先審議的一院在“三讀”通過(guò)后，再轉(zhuǎn)交另一院“三讀”通過(guò)的立法程序。舉例說(shuō)，如某項(xiàng)議案先交下議院審議，則下議院按如下“三讀”程序來(lái)審議。

編輯推薦

《西方六國(guó)權(quán)力制衡機(jī)制通論》由中國(guó)人民公安大學(xué)出版社出版。

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