查處治安案件程序規(guī)范與文書(shū)制作

內(nèi)容概要

辦理治安案件是公安機(jī)關(guān)特別是公安派出所的重要日常業(yè)務(wù)之一。由于治安案件發(fā)案量大，影響面廣，因此，做好治安案件查處工作，對(duì)于維護(hù)社會(huì)治安秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，規(guī)范和保障公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行治安管理職責(zé)，具有十分重要的意義?！　?007年是全國(guó)公安機(jī)關(guān)的基層基礎(chǔ)建設(shè)年，公安部要求大力加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)基層基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理重心下移，筑牢維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線，打造服務(wù)群眾的第一線平臺(tái)。這就要求治安部門(mén)抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功。為配合公安部的要求，進(jìn)一步提高公安民警執(zhí)法素養(yǎng)，提高公安機(jī)關(guān)整體執(zhí)法水平，中國(guó)人民公安大學(xué)出版社特意策劃了這套公安機(jī)關(guān)辦理治安案件指導(dǎo)業(yè)務(wù)叢書(shū)。這套叢書(shū)的特點(diǎn)可以用三個(gè)“一套”來(lái)歸納?！　?．一套開(kāi)放式的治安實(shí)務(wù)叢書(shū)：緊跟治安土作要求，不斷地添加辦理治安案件的實(shí)務(wù)用書(shū)?！　?．一套由辦案民警參與編寫(xiě)的書(shū)：注重對(duì)工作的實(shí)際指導(dǎo)，解決治安工作中實(shí)際存在的疑點(diǎn)、難點(diǎn)?！　?．一套治安民警的“百寶書(shū)”：成為在民警遇到問(wèn)題時(shí)，拿來(lái)既用，用之則會(huì)的業(yè)務(wù)用書(shū)。為了幫助各級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大人民警察提高辦案質(zhì)量，針對(duì)辦案民警中存在“重實(shí)體、輕程序”；認(rèn)為辦案程序繁瑣，無(wú)從下手；法律文書(shū)不會(huì)填寫(xiě)，填寫(xiě)不規(guī)范等問(wèn)題。推出了這本《查處治安案件程序規(guī)范與文書(shū)制作》，有針對(duì)性地以治安案件查處的不同階段為框架，系統(tǒng)、準(zhǔn)確編寫(xiě)治安案件查處業(yè)務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)的程序規(guī)定、應(yīng)注意的問(wèn)題和各類文書(shū)的制作?！　”緯?shū)具有法律依據(jù)新、編寫(xiě)體例新、可操作性強(qiáng)、通俗易懂等特點(diǎn)，同時(shí)附有大量有關(guān)辦案程序規(guī)定的練習(xí)題，期望對(duì)民警工作有所幫助?！　≡摃?shū)既可以作為治安民警辦案工作的必備工具書(shū)，又可作為基層民警的培訓(xùn)用書(shū)，同時(shí)還能作為普通百姓模范守法、合理維權(quán)的好幫手。

作者簡(jiǎn)介

裴兆斌，男，l968年生，碩士，遼寧省公安廳治安管理總隊(duì)案件審核指導(dǎo)大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。長(zhǎng)期從事治安行政處罰工作和刑事案件的偵查、預(yù)審及移送起訴工作，在行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟、國(guó)家賠償方面以及刑事案件的偵查、預(yù)審、移送起訴工作方面頗有研究，曾榮立個(gè)人一等功一次，三等功三次。
　　2006年參與“治安管理處罰法與刑法銜接問(wèn)題研究”課題(公安部科研項(xiàng)目)的研究。并擔(dān)任了《最新辦理治安案件實(shí)用手冊(cè)》、《治安管理處罰法基礎(chǔ)理論與實(shí)務(wù)》、《治安管理處罰程序理論與實(shí)務(wù)》、《治安管理處罰行政訴訟理論與實(shí)務(wù)》、《治安管理處罰證據(jù)理論與實(shí)務(wù)》、《治安管理處罰法律文書(shū)》的主編、《治安案件查處》的副主編，在公安部和省級(jí)刊物刊發(fā)各類論文10余篇。

書(shū)籍目錄

第一章 治安案件概述  　第一節(jié) 治安案件的概念和種類 　第二節(jié) 治安案件的辦理 　第三節(jié) 治安案件處罰的適用程序  第二章 普通程序  　第一節(jié) 治安案件的受理程序  　第二節(jié) 治安案件的調(diào)查程序  　第三節(jié) 治安案件的告知程序  　第四節(jié) 治安案件的決定程序  　第五節(jié) 治安案件的執(zhí)行程序  第三章 當(dāng)場(chǎng)處罰程序  　第一節(jié) 當(dāng)場(chǎng)處罰概述 　第二節(jié) 當(dāng)場(chǎng)處罰程序  第四章 治安案件調(diào)解程序  　第一節(jié) 治安調(diào)解概述 　第二節(jié) 治安調(diào)解程序 第五章 涉案財(cái)物處理程序  　第一節(jié) 涉案財(cái)物處理概述 　第二節(jié) 涉案財(cái)物處理程序 第六章 救濟(jì)程序 　第一節(jié) 申請(qǐng)行政復(fù)議程序 　第二節(jié) 提起行政訴訟程序 第七章 結(jié)案程序  　第一節(jié)　結(jié)案概述 　第二節(jié) 結(jié)案程序 　《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》復(fù)習(xí)題 　《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》復(fù)習(xí)題答案 附 錄 　《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》 　《治安管理處罰條例》與《治安管理處罰法》 修改比對(duì)一覽表 　《治安管理處罰法》條文與案由對(duì)照表 　《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》 　《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》新舊條文對(duì)照表

章節(jié)摘錄

　　第一章　治安案件概述　　治安案件的查處，是公安機(jī)關(guān)為加強(qiáng)治安管理，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障公共安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，而以辦案形式去實(shí)施法律、法規(guī)，對(duì)違反治安管理行為受案確認(rèn)，進(jìn)行查處的一種治安管理活動(dòng)?！　〉谝还?jié)　治安案件的概念和種類　　一、治安案件的概念　　治安案件，是指公安機(jī)關(guān)依據(jù)治安管理法律、法規(guī)，對(duì)違反治安管理，尚不夠刑事處罰的行為，組織查破并對(duì)其行為人予以治安管理處罰的案件。　　二、治安案件的構(gòu)成要件　　治安案件的構(gòu)成要件，就是違反治安管理行為的構(gòu)成要件?！　。ㄒ唬┻`反治安管理行為的含義　　《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》（以下簡(jiǎn)稱《治安管理處罰法》）第2條規(guī)定：“擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，妨害社會(huì)管理，具有社會(huì)危害性，依照《中華人民共和國(guó)刑法》的規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照本法給予治安管理處罰?！边@一規(guī)定明確指出了什么是違反治安管理行為，清楚地劃清了違反治安管理行為與犯罪和其他行政違法行為的界限?！　　?/pre>








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