旅館業(yè)治安管理業(yè)務(wù)指南

內(nèi)容概要

特種行業(yè)是指工商服務(wù)業(yè)中其經(jīng)營的業(yè)務(wù)易于被利用進(jìn)行違法犯罪活動，公安機關(guān)依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，對其實施治安管理的特定行業(yè)的總稱。目前，我國公安機關(guān)將旅館業(yè)、舊貨業(yè)、典當(dāng)業(yè)、印章業(yè)、印刷業(yè)等列入特種行業(yè)管理。多年來，各級公安機關(guān)通過加強特種行業(yè)管理工作，在保障特種行業(yè)合法經(jīng)營，預(yù)防、控制、打擊利用行業(yè)實施違法犯罪活動方面起到了重要作用。    近年來，在我國建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中，特種行業(yè)遇到了許多新情況、新問題，廣大治安民警和特種行業(yè)經(jīng)營者、從業(yè)人員迫切需要有一本具有實用性、操作性的手冊以指導(dǎo)執(zhí)法活動及治安防范工作。為此，本人在總結(jié)各地特種行業(yè)管理工作實踐的基礎(chǔ)上，編寫了這本特種行業(yè)管理叢書。該書按照各行業(yè)自身的特點，分為旅館業(yè)、舊貨業(yè)典當(dāng)業(yè)、印章業(yè)印刷業(yè)三個相對獨立的單元。叢書比較系統(tǒng)地介紹了特種行業(yè)基本知識、政策法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、防范措施、執(zhí)法規(guī)范、問題處置等，并選擇部分典型案例加以闡述，以增強其可讀性。該從書可作為各地治安民警及特種行業(yè)經(jīng)營者、從業(yè)人員進(jìn)行治安業(yè)務(wù)培訓(xùn)的參考書。

書籍目錄

序第一部分 旅館業(yè)基礎(chǔ)知識　1. 什么是旅館及旅館業(yè)？　2. 公安機關(guān)對旅館業(yè)實施治安管理的主要依據(jù)是什么？　3. 留宿客人的洗浴單位是否應(yīng)當(dāng)納入旅館業(yè)治安管理范圍？　4. 旅館業(yè)屬于特種行業(yè)嗎？公安機關(guān)對旅館實施行政許可的法律依據(jù)是什么？　5. 從歷史的角度和國外情況來看，政府有關(guān)部門對旅館業(yè)是如何實施治安管理的？　6. 我國旅館業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)生了哪些顯著變化？　7. 公安機關(guān)對旅館業(yè)實施治安管理的主要目的是什么？　8. 旅館在開業(yè)前及旅館在改建、擴建時，公安機關(guān)為什么要提前介入進(jìn)行實質(zhì)性的安全審查？　9. 公安機關(guān)對無《特種行業(yè)許可證》、非法經(jīng)營的旅館為什么要予以嚴(yán)厲查處？當(dāng)事人和單位將受到哪些處罰？　10. 申請開辦旅館公安機關(guān)收取費用嗎？	　11. 旅館業(yè)中為什么要實行崗位安全責(zé)任制度？　12. 國家對旅館開展消防安全宣傳教育活動和專業(yè)培訓(xùn)有哪些規(guī)定？　13. 公民使用本地居民身份證可以在當(dāng)?shù)芈灭^登記住宿嗎？　14. 旅館經(jīng)營者有權(quán)力拒絕少數(shù)民族人員住宿嗎？　15. 公安機關(guān)在旅館業(yè)中推行住宿登記計算機管理工作是侵犯公民合法權(quán)益嗎？，　16. 申請開辦旅館應(yīng)當(dāng)具備哪些安全條件？　17. 申請開辦賓館飯店等應(yīng)當(dāng)具備哪些消防安全條件，并應(yīng)向哪個部門申報？　18. 申請開辦旅館應(yīng)當(dāng)依法履行哪些審批手續(xù)？第二部分 旅館發(fā)案的主要特點　19. 目前旅館中發(fā)生的盜竊案件有哪些特點？　20. 目前旅館中發(fā)生的搶劫、麻醉、強奸、敲詐勒索等案件有哪些特點？　21. 目前在旅館中從事聚眾賭博以及騙賭活動有哪些特點？　22. 目前包租旅館客房從事辦公業(yè)務(wù)容易發(fā)生哪些治安問題？　23. 目前旅館業(yè)實行客房中心服務(wù)存在哪些治安問題？第三部分 旅館常見問題及處置方法　24. 旅館對旅客遺留的物品應(yīng)當(dāng)怎么辦？　25. 什么是淫穢物品？旅館工作人員發(fā)現(xiàn)旅……第四部分 旅館經(jīng)營者和工作人員的主要治安責(zé)任第五部分 公安機關(guān)在旅館業(yè)中執(zhí)法活動及行為規(guī)范第六部分 旅館業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)知識參考書目附錄

章節(jié)摘錄

　　55. 旅館如何運用技術(shù)手段防止不法分子開啟客房門鎖？　　電子卡門鎖是高新技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物，與傳統(tǒng)的鎖具在原理、結(jié)構(gòu)和特點上均有所不相同。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來，根據(jù)精密制造技術(shù)、計算機技術(shù)、微電子技術(shù)和現(xiàn)代信息技術(shù)的原理設(shè)計和制造的電子卡門鎖已進(jìn)入高檔賓館飯店，包括一些經(jīng)濟型的中檔旅館，較好地起到了防范的作用，使得犯罪分子使用常規(guī)的開門破鎖的手段難以得逞，以往多發(fā)的賓館飯店門房被打開、旅客物品被盜案件明顯降低，因此電子門卡鎖在旅館業(yè)迅速普及?！　∧壳埃袌隽餍械碾娮娱T鎖有磁卡鎖、IC卡鎖和TM卡鎖三種，其基本結(jié)構(gòu)大致相同，由三部分組成，即電子卡門鎖、電子卡鑰匙、管理系統(tǒng)?！　。ㄒ唬?電子卡門鎖的結(jié)構(gòu)和特點。電子卡門鎖與機械門鎖一樣有閉鎖機構(gòu)和控制機構(gòu)兩部分，二者的差別是控制機構(gòu)部分。電子卡門鎖具有雙控功能，即電控和機械控制，機械控制用于緊急情況，正常狀態(tài)下使用電控。電控部分主要有微電腦、黑匣子記錄器、與控制中心計算機聯(lián)網(wǎng)的接口等，構(gòu)成嚴(yán)密的計算機管理系統(tǒng)。　?。ǘ?電子卡鑰匙?，F(xiàn)在流行的電子鑰匙有磁卡鑰匙、IC卡鑰匙、TM卡鑰匙三種?！　?. 磁卡鑰匙。磁卡是磁記錄技術(shù)和印刷技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物。磁卡結(jié)構(gòu)由基體、磁條兩部分組成，磁條上劃分為三個磁道用以記錄信息，磁道記錄信息的原理是將時鐘信息與數(shù)據(jù)信號合成后記錄在磁條上，讀出信息時再將時鐘信號與數(shù)據(jù)信號分開?！　　?/pre>








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