歐美警察科學(xué)原理-世界警務(wù)革命向何處去

內(nèi)容概要

　　警察科學(xué)原理，是警察科學(xué)研究王冠上的寶石。《歐美警察科學(xué)原理：世界警務(wù)革命向何處去》是國內(nèi)系統(tǒng)介紹西方警察科學(xué)的第一書，具有很大的開創(chuàng)性，它建立了研究與介紹歐美警學(xué)的理論框架，對于國內(nèi)警察學(xué)科的研究具有開創(chuàng)性的意義。此外，《歐美警察科學(xué)原理：世界警務(wù)革命向何處去》對我國警務(wù)改革起到了很大的啟迪作用，無論是從最基層的科所隊到宏觀的警務(wù)改革方針，它都起到了一定的借鑒作用。

作者簡介

　　王大偉，教育法學(xué)博士，中國人民公安大學(xué)特聘教授、教授，中外警察比較碩土研究生方向?qū)熃M組長。中國青少年犯罪學(xué)會常務(wù)理事，英國艾克賽特大學(xué)警察學(xué)研究所名譽(yù)研究員，聯(lián)合國歐洲犯罪研究所名譽(yù)研究員，中國犯罪學(xué)會預(yù)防職務(wù)犯罪學(xué)會委員，歐美同學(xué)會等學(xué)會會員。享受公安部部級津貼?！　夜稍谌毡韭?lián)合國遠(yuǎn)東犯罪研究所、英國艾克賽特大學(xué)警察學(xué)研究所、芬蘭聯(lián)合國歐洲犯罪研究所留學(xué)。　　我國首批派往西方學(xué)習(xí)警察科學(xué)的留學(xué)生，現(xiàn)代西方警察科學(xué)引進(jìn)者之一。比較警察研究的開拓者之一。在英國學(xué)習(xí)期間，創(chuàng)造了英文單詞“警察學(xué)”（policeology）受到英美警學(xué)界與港澳臺的關(guān)注與承認(rèn)。出版了《英美警察科學(xué)》等11部著作，參與著作十余部，發(fā)表論文183篇（含英文論文9篇）。參與三個國家級項目，主持兩個國際項目（芬蘭－中國），主持一個部級項目?！　☆A(yù)防犯罪專家，預(yù)防中小學(xué)生被害專家。出版《中小學(xué)生被害人研究一帶犯罪發(fā)展論》、《平安童謠》等著作。創(chuàng)造童謠普法方法。在中央電視臺積極開展平安自護(hù)宣傳，在中央電視臺十二頻道開播《大偉平安訓(xùn)練營》、《大偉話治安》等專題。在各地為家長、學(xué)生講授平安自護(hù)知識上百場。2005年被中央電視臺法治頻道評為普法明星。團(tuán)中央巡講平安大使。

書籍目錄

上編 警察科學(xué)原理第一章 歐美警察科學(xué)概論第一節(jié) 對歐美警察科學(xué)認(rèn)識上的誤區(qū)第二節(jié) 歐美警察科學(xué)的歷史與現(xiàn)狀第三節(jié) 警察科學(xué)作為大學(xué)科誕生的標(biāo)志第四節(jié) 歐美警察科學(xué)的特點與啟迪第二章 研究方法與教學(xué)第一節(jié) 研究方法第二節(jié) 警察科學(xué)的教學(xué)第三章 警察哲學(xué)第一節(jié) 警察哲學(xué)概論第二節(jié) 警察概念論第三節(jié) 警察性質(zhì)論第四節(jié) 警察角色論第五節(jié) 警察文化論第六節(jié) 警務(wù)原則論第七節(jié) 警察史論第四章 比較警察學(xué)第一節(jié) 比較警察研究第二節(jié) 創(chuàng)立比較警察學(xué)第三節(jié) 現(xiàn)代警察體制模式概論第四節(jié) 主要國家警察模式第五章 警察教育學(xué)第一節(jié) 教育培訓(xùn)概述第二節(jié) 警察教育培訓(xùn)的發(fā)展歷史第三節(jié) 現(xiàn)代警察教育培訓(xùn)的五種模式第四節(jié) 西方警察培訓(xùn)現(xiàn)狀第五節(jié) 現(xiàn)代警察培訓(xùn)的共同特點第六節(jié) 各國警察培訓(xùn)模式第七節(jié) 英國警察培訓(xùn)模式分析第八節(jié) 韓國警察教育第九節(jié) 各國警察教育培訓(xùn)的大綱與教材第十節(jié) 警察教育培訓(xùn)最新發(fā)展第六章 警察與犯罪第一節(jié) 警察科學(xué)中的犯罪研究第二節(jié) 犯罪學(xué)中與警察相關(guān)的研究第三節(jié) 現(xiàn)代犯罪社會學(xué)理論流派第四節(jié) 現(xiàn)代犯罪社會心理學(xué)理論流派第五節(jié) 現(xiàn)代犯罪生物學(xué)理論流派第六節(jié) 犯罪與精神分析理論流派Psychoanalyst and Criminality第七節(jié) 學(xué)習(xí)理論與犯罪L(fēng)earning Theory第八節(jié) 標(biāo)志論Labeling第七章 歐美預(yù)防犯罪研究第一節(jié) 犯罪行為預(yù)防第二節(jié) 情景犯罪預(yù)防第三節(jié) 社區(qū)犯罪預(yù)防第四節(jié) 預(yù)防犯罪項目的設(shè)計、貫徹與評價第八章 警務(wù)論第一節(jié) 警務(wù)論的概念第二節(jié) 警務(wù)方式論第三節(jié) 社區(qū)導(dǎo)向警務(wù)第四節(jié) 問題導(dǎo)向警務(wù)第九章 警察巡邏研究第一節(jié) 警察巡邏的作用第二節(jié) 警察巡邏的職責(zé)與權(quán)力第三節(jié) 警察巡邏的體制第四節(jié) 警察巡邏的勤務(wù)方式第十章 警察管理研究第一節(jié) 警察管理理論第二節(jié) 警察的組織管理第三節(jié) 警察的目標(biāo)管理第四節(jié) 警察的督導(dǎo)第五節(jié) 國外警察的篩選、教育與培訓(xùn)第十一章 公眾警務(wù)監(jiān)督第一節(jié) 英國模式警務(wù)監(jiān)督體制的整體架構(gòu)第二節(jié) 英國的公眾警務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)第三節(jié) 香港公眾警務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)第四節(jié) 英國模式下的公眾警務(wù)監(jiān)督機(jī)制所取得的實踐性與理論性成果第十二章 西方警察科學(xué)的引進(jìn)與中國公安學(xué)科的創(chuàng)立與發(fā)展第一節(jié) 相關(guān)概念第二節(jié) 西方警察科學(xué)的歷史及現(xiàn)狀第三節(jié) 對西方警察科學(xué)的引進(jìn)第四節(jié) 中國警察公安理論學(xué)術(shù)研究的歷史沿革第五節(jié) 引進(jìn)西方警察科學(xué)之反思第六節(jié) 在我國建立公安學(xué)大學(xué)科的必要性中編 四次警務(wù)革命與改革熱點第十三章 歷史：四次警務(wù)革命第一節(jié) 四次警務(wù)革命第二節(jié) 羅伯特·比爾創(chuàng)立英國倫敦大都市警察第三節(jié) 美國警察專業(yè)化運動第四節(jié) 歐美警察的現(xiàn)代化第五節(jié) 歐美社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略第十四章 警力：從人、財、物劇增到無增長改善論第一節(jié) 警力概念第二節(jié) 無增長改善論第三節(jié) 比較研究第十五章 裝備：機(jī)器人與傳統(tǒng)更夫第一節(jié) 西方警用裝備的內(nèi)容第二節(jié) 外警的高科技第三節(jié) 從機(jī)器人到更夫的轉(zhuǎn)變第四節(jié) 評價外警高科技的四個思考第十六章 風(fēng)格：從被動反應(yīng)到主動先發(fā)警務(wù)模式第一節(jié) 警務(wù)論的概念第二節(jié) 西方警務(wù)方式第三節(jié) 被動反應(yīng)警務(wù)與主動先發(fā)警務(wù)第十七章 績效評價：主觀與客觀評價體系第一節(jié) 衡量標(biāo)準(zhǔn)的定義與體系第二節(jié) 警務(wù)評價階段第三節(jié) 客觀標(biāo)準(zhǔn)第四節(jié) 主觀標(biāo)淮第五節(jié) 借鑒與啟迪第十八章 角色：從戰(zhàn)士到公仆第一節(jié) 警察角色論第二節(jié) 警察角色模式第三節(jié) 警察角色沖突論第十九章 體制：集中領(lǐng)導(dǎo)與分散領(lǐng)導(dǎo)第一節(jié) 體制與模式的含義第二節(jié) 警察體制模式的分類第三節(jié) 新的警察體制與模式的劃分第四節(jié) 警察體制改革的趨勢第二十章 工作重點：巡邏與社區(qū)警務(wù)第一節(jié) 巡邏第二節(jié) 社區(qū)警務(wù)第二十一章 所有制：公有警察與警察多元化私有化第一節(jié) 定義與背景第二節(jié) 警察所有制多元化私有化的形式第二十二章 警察武裝：軍事化與平民化警察第一節(jié) 警務(wù)原則論第二節(jié) 軍事化與平民化第三節(jié) 最小動用武力原則下編 歐美警務(wù)改革最新理論第二十三章 反恐導(dǎo)向警務(wù)論第一節(jié) 什么是恐怖主義第二節(jié) 反恐警務(wù)對策第三節(jié) 世界警察反恐特種部隊簡介第四節(jié) 警察反恐的科技保障——美國的科技反恐戰(zhàn)略簡介第二十四章 危機(jī)警務(wù)第一節(jié) 危機(jī)和危機(jī)警務(wù)第二節(jié) 英國警方應(yīng)對公共危機(jī)的警務(wù)模式第三節(jié) 美國警察危機(jī)處置的主要機(jī)構(gòu)、職能、運行模式及公共危機(jī)文化的培養(yǎng)第四節(jié) 美國危機(jī)警務(wù)培訓(xùn)第五節(jié) 反恐處罰案例第二十五章 人質(zhì)談判第一節(jié) 概念第二節(jié) 談判過程第三節(jié) 研究大綱第四節(jié) 人質(zhì)談判中劫持人質(zhì)者的幾種常見要求及其處置第二十六章 情報導(dǎo)向警務(wù)第一節(jié) 概 念第二節(jié) 產(chǎn)生背景第三節(jié) 情報導(dǎo)向警務(wù)的工作原理第四節(jié) 英美情報信息建設(shè)情況第五節(jié) 科學(xué)評價歐美情報導(dǎo)向警務(wù)第二十七章 新公共管理與警務(wù)改革第一節(jié) 新公共管理概述第二節(jié) 新公共管理與警務(wù)改革第三節(jié) 啟示與借鑒結(jié)束語：跨越時代論附一 中西警務(wù)改革比較講座講義附二 題庫參考書目后記

章節(jié)摘錄

　　第二，市場規(guī)則和社會力量被廣泛地引入政府管理?！　∥鞣礁鲊母锏臍v史背景和現(xiàn)實情況不同，但是都有一個共同的特點，就是市場規(guī)則被廣泛地引入到了政府部門的管理中來。這一做法的基本理論依據(jù)是，政府權(quán)威制度的最大的功能優(yōu)勢是通過公共選擇的過程來制定公共政策，提供公共物品及服務(wù)，最大的劣勢是難以實現(xiàn)資源的有效配置。市場交換制度的最大的優(yōu)勢是實現(xiàn)資源的有效配置，最大的功能劣勢是難以消除外部效應(yīng)和保證社會公平。在政府部門中引入市場機(jī)制恰恰是利用政府權(quán)威就公共服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行決策，利用交換制度提高公共服務(wù)的供給效率。前者的政治過程體現(xiàn)了公平，后者的市場過程體現(xiàn)了效率。政府管理的市場化較好地體現(xiàn)了公平和效率的統(tǒng)一。如在《政府未來的治理模式》一書中作者就指出“市場模式的倡導(dǎo)者認(rèn)為官僚體制和正式的法律手段都不一定是最好的，甚至是較好的政府運行方式和方法。他們傾向認(rèn)為，政府運行的模式越接近于市場模式，那么就越有可能得到更好的結(jié)果?！雹僖虼宋鞣絿艺ㄟ^在政府管理中引入私有化、市場競爭、委托代理、合同外包等多種市場手段來降低政府管理成本，提高產(chǎn)品和服務(wù)提供的質(zhì)量和效率。但是這些措施的市場化程度是不同的，如果政府職能存在著一個由強(qiáng)到弱的線性排列。那么對這些政府職能采用措施的市場化程度則和這個線性排列呈現(xiàn)反向相關(guān)關(guān)系。這里的“強(qiáng)”政府職能主要是指如外交、國防、社會治安等維護(hù)政治統(tǒng)治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會公正等有密切關(guān)系的政府職能，也可以指一個政府部門中和該部門的存在密切相關(guān)的職能。而“弱”政府職能則是指對這些職能進(jìn)行市場化改造后對國計民生不會出現(xiàn)重大影響的政府職能領(lǐng)域，也可以是政府部門中和其存在的合理性關(guān)系不大的職能?！　∑鋵嵲趯嶋H的改革過程中，也確實存在著市場化程度不同的措施以供選擇。在政府改革中最為激進(jìn)的改革措施就是全盤私有化，這一領(lǐng)域主要是原來由國家進(jìn)行控制的國有企業(yè)和國有公用事業(yè)領(lǐng)域。以英國為例，從20世紀(jì)80年代初到90年代初的10年問，公共部門就業(yè)人數(shù)減少了三分之一，有50%的公共部門、80多萬名雇員轉(zhuǎn)入私人部門。這一期間完成私有化的英國產(chǎn)業(yè)部門包括電信、電力、航空、鐵路、城市供氣、供水和排污等，市場價值超過1千億英鎊。②其他較為溫和的市場化手段主要是競標(biāo)和合同制。它的一些具體做法主要是在政府部門引人競標(biāo)以及合同制，通過“簽約外包”讓私營公司和非營利性組織也參加投標(biāo)并和政府簽訂合同。在不擴(kuò)大政府的雇員規(guī)模、不增加政府財政開支的情況下更高效地完成這些工作。這種方法對政府原有的一些職能提供了一條向市場轉(zhuǎn)移的途徑，通過這些市場化的手段將政府的管理工作和市場機(jī)制進(jìn)行結(jié)合，既降低了政府的行政開支同時又提高了政府工作的效率和質(zhì)量。合同制以英國最為典型，英國政府早在1986年就采取了競標(biāo)和簽訂合同的做法，被稱為“強(qiáng)制性競爭投標(biāo)”。最近，英國中央政府在其白皮書《以競爭追求質(zhì)量》中也提到這一概念。目前，英國政府已經(jīng)在環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療、社會保障等領(lǐng)域進(jìn)行了競爭性的投標(biāo)并簽訂合同，甚至在監(jiān)獄管理等傳統(tǒng)的國家基本職能領(lǐng)域，這種競爭性投標(biāo)也占有了相當(dāng)大的比重。另外還有公私合作、用者付費、憑單制度等市場化程度不同的措施用于改造政府的管理?！　　?/pre>








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