歐美警察科學原理-世界警務革命向何處去

內容概要

　　警察科學原理，是警察科學研究王冠上的寶石?！稓W美警察科學原理：世界警務革命向何處去》是國內系統(tǒng)介紹西方警察科學的第一書，具有很大的開創(chuàng)性，它建立了研究與介紹歐美警學的理論框架，對于國內警察學科的研究具有開創(chuàng)性的意義。此外，《歐美警察科學原理：世界警務革命向何處去》對我國警務改革起到了很大的啟迪作用，無論是從最基層的科所隊到宏觀的警務改革方針，它都起到了一定的借鑒作用。

作者簡介

　　王大偉，教育法學博士，中國人民公安大學特聘教授、教授，中外警察比較碩土研究生方向導師組組長。中國青少年犯罪學會常務理事，英國艾克賽特大學警察學研究所名譽研究員，聯(lián)合國歐洲犯罪研究所名譽研究員，中國犯罪學會預防職務犯罪學會委員，歐美同學會等學會會員。享受公安部部級津貼?！　夜稍谌毡韭?lián)合國遠東犯罪研究所、英國艾克賽特大學警察學研究所、芬蘭聯(lián)合國歐洲犯罪研究所留學?！　∥覈着赏鞣綄W習警察科學的留學生，現(xiàn)代西方警察科學引進者之一。比較警察研究的開拓者之一。在英國學習期間，創(chuàng)造了英文單詞“警察學”（policeology）受到英美警學界與港澳臺的關注與承認。出版了《英美警察科學》等11部著作，參與著作十余部，發(fā)表論文183篇（含英文論文9篇）。參與三個國家級項目，主持兩個國際項目（芬蘭－中國），主持一個部級項目?！　☆A防犯罪專家，預防中小學生被害專家。出版《中小學生被害人研究一帶犯罪發(fā)展論》、《平安童謠》等著作。創(chuàng)造童謠普法方法。在中央電視臺積極開展平安自護宣傳，在中央電視臺十二頻道開播《大偉平安訓練營》、《大偉話治安》等專題。在各地為家長、學生講授平安自護知識上百場。2005年被中央電視臺法治頻道評為普法明星。團中央巡講平安大使。

書籍目錄

上編 警察科學原理第一章 歐美警察科學概論第一節(jié) 對歐美警察科學認識上的誤區(qū)第二節(jié) 歐美警察科學的歷史與現(xiàn)狀第三節(jié) 警察科學作為大學科誕生的標志第四節(jié) 歐美警察科學的特點與啟迪第二章 研究方法與教學第一節(jié) 研究方法第二節(jié) 警察科學的教學第三章 警察哲學第一節(jié) 警察哲學概論第二節(jié) 警察概念論第三節(jié) 警察性質論第四節(jié) 警察角色論第五節(jié) 警察文化論第六節(jié) 警務原則論第七節(jié) 警察史論第四章 比較警察學第一節(jié) 比較警察研究第二節(jié) 創(chuàng)立比較警察學第三節(jié) 現(xiàn)代警察體制模式概論第四節(jié) 主要國家警察模式第五章 警察教育學第一節(jié) 教育培訓概述第二節(jié) 警察教育培訓的發(fā)展歷史第三節(jié) 現(xiàn)代警察教育培訓的五種模式第四節(jié) 西方警察培訓現(xiàn)狀第五節(jié) 現(xiàn)代警察培訓的共同特點第六節(jié) 各國警察培訓模式第七節(jié) 英國警察培訓模式分析第八節(jié) 韓國警察教育第九節(jié) 各國警察教育培訓的大綱與教材第十節(jié) 警察教育培訓最新發(fā)展第六章 警察與犯罪第一節(jié) 警察科學中的犯罪研究第二節(jié) 犯罪學中與警察相關的研究第三節(jié) 現(xiàn)代犯罪社會學理論流派第四節(jié) 現(xiàn)代犯罪社會心理學理論流派第五節(jié) 現(xiàn)代犯罪生物學理論流派第六節(jié) 犯罪與精神分析理論流派Psychoanalyst and Criminality第七節(jié) 學習理論與犯罪Learning Theory第八節(jié) 標志論Labeling第七章 歐美預防犯罪研究第一節(jié) 犯罪行為預防第二節(jié) 情景犯罪預防第三節(jié) 社區(qū)犯罪預防第四節(jié) 預防犯罪項目的設計、貫徹與評價第八章 警務論第一節(jié) 警務論的概念第二節(jié) 警務方式論第三節(jié) 社區(qū)導向警務第四節(jié) 問題導向警務第九章 警察巡邏研究第一節(jié) 警察巡邏的作用第二節(jié) 警察巡邏的職責與權力第三節(jié) 警察巡邏的體制第四節(jié) 警察巡邏的勤務方式第十章 警察管理研究第一節(jié) 警察管理理論第二節(jié) 警察的組織管理第三節(jié) 警察的目標管理第四節(jié) 警察的督導第五節(jié) 國外警察的篩選、教育與培訓第十一章 公眾警務監(jiān)督第一節(jié) 英國模式警務監(jiān)督體制的整體架構第二節(jié) 英國的公眾警務監(jiān)督系統(tǒng)第三節(jié) 香港公眾警務監(jiān)督系統(tǒng)第四節(jié) 英國模式下的公眾警務監(jiān)督機制所取得的實踐性與理論性成果第十二章 西方警察科學的引進與中國公安學科的創(chuàng)立與發(fā)展第一節(jié) 相關概念第二節(jié) 西方警察科學的歷史及現(xiàn)狀第三節(jié) 對西方警察科學的引進第四節(jié) 中國警察公安理論學術研究的歷史沿革第五節(jié) 引進西方警察科學之反思第六節(jié) 在我國建立公安學大學科的必要性中編 四次警務革命與改革熱點第十三章 歷史：四次警務革命第一節(jié) 四次警務革命第二節(jié) 羅伯特·比爾創(chuàng)立英國倫敦大都市警察第三節(jié) 美國警察專業(yè)化運動第四節(jié) 歐美警察的現(xiàn)代化第五節(jié) 歐美社區(qū)警務戰(zhàn)略第十四章 警力：從人、財、物劇增到無增長改善論第一節(jié) 警力概念第二節(jié) 無增長改善論第三節(jié) 比較研究第十五章 裝備：機器人與傳統(tǒng)更夫第一節(jié) 西方警用裝備的內容第二節(jié) 外警的高科技第三節(jié) 從機器人到更夫的轉變第四節(jié) 評價外警高科技的四個思考第十六章 風格：從被動反應到主動先發(fā)警務模式第一節(jié) 警務論的概念第二節(jié) 西方警務方式第三節(jié) 被動反應警務與主動先發(fā)警務第十七章 績效評價：主觀與客觀評價體系第一節(jié) 衡量標準的定義與體系第二節(jié) 警務評價階段第三節(jié) 客觀標準第四節(jié) 主觀標淮第五節(jié) 借鑒與啟迪第十八章 角色：從戰(zhàn)士到公仆第一節(jié) 警察角色論第二節(jié) 警察角色模式第三節(jié) 警察角色沖突論第十九章 體制：集中領導與分散領導第一節(jié) 體制與模式的含義第二節(jié) 警察體制模式的分類第三節(jié) 新的警察體制與模式的劃分第四節(jié) 警察體制改革的趨勢第二十章 工作重點：巡邏與社區(qū)警務第一節(jié) 巡邏第二節(jié) 社區(qū)警務第二十一章 所有制：公有警察與警察多元化私有化第一節(jié) 定義與背景第二節(jié) 警察所有制多元化私有化的形式第二十二章 警察武裝：軍事化與平民化警察第一節(jié) 警務原則論第二節(jié) 軍事化與平民化第三節(jié) 最小動用武力原則下編 歐美警務改革最新理論第二十三章 反恐導向警務論第一節(jié) 什么是恐怖主義第二節(jié) 反恐警務對策第三節(jié) 世界警察反恐特種部隊簡介第四節(jié) 警察反恐的科技保障——美國的科技反恐戰(zhàn)略簡介第二十四章 危機警務第一節(jié) 危機和危機警務第二節(jié) 英國警方應對公共危機的警務模式第三節(jié) 美國警察危機處置的主要機構、職能、運行模式及公共危機文化的培養(yǎng)第四節(jié) 美國危機警務培訓第五節(jié) 反恐處罰案例第二十五章 人質談判第一節(jié) 概念第二節(jié) 談判過程第三節(jié) 研究大綱第四節(jié) 人質談判中劫持人質者的幾種常見要求及其處置第二十六章 情報導向警務第一節(jié) 概 念第二節(jié) 產(chǎn)生背景第三節(jié) 情報導向警務的工作原理第四節(jié) 英美情報信息建設情況第五節(jié) 科學評價歐美情報導向警務第二十七章 新公共管理與警務改革第一節(jié) 新公共管理概述第二節(jié) 新公共管理與警務改革第三節(jié) 啟示與借鑒結束語：跨越時代論附一 中西警務改革比較講座講義附二 題庫參考書目后記

章節(jié)摘錄

　　第二，市場規(guī)則和社會力量被廣泛地引入政府管理。　　西方各國政府改革的歷史背景和現(xiàn)實情況不同，但是都有一個共同的特點，就是市場規(guī)則被廣泛地引入到了政府部門的管理中來。這一做法的基本理論依據(jù)是，政府權威制度的最大的功能優(yōu)勢是通過公共選擇的過程來制定公共政策，提供公共物品及服務，最大的劣勢是難以實現(xiàn)資源的有效配置。市場交換制度的最大的優(yōu)勢是實現(xiàn)資源的有效配置，最大的功能劣勢是難以消除外部效應和保證社會公平。在政府部門中引入市場機制恰恰是利用政府權威就公共服務的數(shù)量和質量進行決策，利用交換制度提高公共服務的供給效率。前者的政治過程體現(xiàn)了公平，后者的市場過程體現(xiàn)了效率。政府管理的市場化較好地體現(xiàn)了公平和效率的統(tǒng)一。如在《政府未來的治理模式》一書中作者就指出“市場模式的倡導者認為官僚體制和正式的法律手段都不一定是最好的，甚至是較好的政府運行方式和方法。他們傾向認為，政府運行的模式越接近于市場模式，那么就越有可能得到更好的結果?！雹僖虼宋鞣絿艺ㄟ^在政府管理中引入私有化、市場競爭、委托代理、合同外包等多種市場手段來降低政府管理成本，提高產(chǎn)品和服務提供的質量和效率。但是這些措施的市場化程度是不同的，如果政府職能存在著一個由強到弱的線性排列。那么對這些政府職能采用措施的市場化程度則和這個線性排列呈現(xiàn)反向相關關系。這里的“強”政府職能主要是指如外交、國防、社會治安等維護政治統(tǒng)治、經(jīng)濟發(fā)展、社會公正等有密切關系的政府職能，也可以指一個政府部門中和該部門的存在密切相關的職能。而“弱”政府職能則是指對這些職能進行市場化改造后對國計民生不會出現(xiàn)重大影響的政府職能領域，也可以是政府部門中和其存在的合理性關系不大的職能。　　其實在實際的改革過程中，也確實存在著市場化程度不同的措施以供選擇。在政府改革中最為激進的改革措施就是全盤私有化，這一領域主要是原來由國家進行控制的國有企業(yè)和國有公用事業(yè)領域。以英國為例，從20世紀80年代初到90年代初的10年問，公共部門就業(yè)人數(shù)減少了三分之一，有50%的公共部門、80多萬名雇員轉入私人部門。這一期間完成私有化的英國產(chǎn)業(yè)部門包括電信、電力、航空、鐵路、城市供氣、供水和排污等，市場價值超過1千億英鎊。②其他較為溫和的市場化手段主要是競標和合同制。它的一些具體做法主要是在政府部門引人競標以及合同制，通過“簽約外包”讓私營公司和非營利性組織也參加投標并和政府簽訂合同。在不擴大政府的雇員規(guī)模、不增加政府財政開支的情況下更高效地完成這些工作。這種方法對政府原有的一些職能提供了一條向市場轉移的途徑，通過這些市場化的手段將政府的管理工作和市場機制進行結合，既降低了政府的行政開支同時又提高了政府工作的效率和質量。合同制以英國最為典型，英國政府早在1986年就采取了競標和簽訂合同的做法，被稱為“強制性競爭投標”。最近，英國中央政府在其白皮書《以競爭追求質量》中也提到這一概念。目前，英國政府已經(jīng)在環(huán)境保護、醫(yī)療、社會保障等領域進行了競爭性的投標并簽訂合同，甚至在監(jiān)獄管理等傳統(tǒng)的國家基本職能領域，這種競爭性投標也占有了相當大的比重。另外還有公私合作、用者付費、憑單制度等市場化程度不同的措施用于改造政府的管理?！　　?/pre>








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