中國(guó)反恐立法專(zhuān)論

內(nèi)容概要

恐怖主義犯罪是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)的惡瘤之一。中國(guó)并非恐怖主義犯罪絕跡的凈土。 中國(guó)不僅國(guó)內(nèi)恐怖主義犯罪時(shí)有發(fā)生，而且越來(lái)越明顯地受到國(guó)內(nèi)外恐怖勢(shì)力和國(guó)際恐怖組織、恐怖分子的干擾與威脅，特別是“東突”恐怖勢(shì)力。而中國(guó)反恐立法主要圍繞懲治恐怖主義犯罪，增加了17個(gè)罪名，提高了量刑的幅度，進(jìn)一步加強(qiáng)了中國(guó)刑法懲治恐怖主義犯罪的力度。

作者簡(jiǎn)介

趙秉志，男，1956年生，河南南陽(yáng)人。1987年畢業(yè)于中國(guó)人民大學(xué)法律系刑法專(zhuān)業(yè)，1988年3月獲法學(xué)博士學(xué)位。1990年至1991年赴美國(guó)杜克大學(xué)法學(xué)院作訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者?，F(xiàn)任中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師。兼任中國(guó)法學(xué)會(huì)刑法學(xué)研究會(huì)副總干事等多種全國(guó)性學(xué)術(shù)職務(wù)。長(zhǎng)期以來(lái)，趙秉志致力于中國(guó)刑法改革，中國(guó)刑法理論與實(shí)踐，一國(guó)兩制方面的的刑法問(wèn)題，以及國(guó)際犯罪和國(guó)際刑法問(wèn)題的研究，發(fā)表論文400余篇，出版?zhèn)€人專(zhuān)著、主編及合著書(shū)籍100余部，個(gè)人著述達(dá)500余萬(wàn)字。論著曾十多次獲得國(guó)家級(jí)、部委級(jí)或院校的獎(jiǎng)勵(lì)。他還主持或參與主持了國(guó)家、部委級(jí)科研項(xiàng)目及與香港、日本、法國(guó)的合作研究項(xiàng)目20多項(xiàng)。由于教學(xué)科研成績(jī)斐然，1991年被國(guó)家教委和國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)授予“做出突出貢獻(xiàn)的中國(guó)博士學(xué)位獲得者”稱(chēng)號(hào)；1993年獲霍英東教育基金會(huì)第四屆全國(guó)高等院?！扒嗄杲處熁皙?jiǎng)”；1993年10月起開(kāi)始享受?chē)?guó)務(wù)院“政府特殊律貼”；1995年被中國(guó)法學(xué)會(huì)評(píng)定為“全國(guó)十名杰出青年法學(xué)家”之一；1997年被國(guó)家人事部評(píng)為跨世紀(jì)中青年學(xué)術(shù)帶頭人。在中外報(bào)刊上發(fā)表論文400余篇，較有代表性的主要有：新中國(guó)刑法學(xué)研究50年之回顧與前瞻《刑法論叢》第4卷（2000.9）刑事司法正義論《中國(guó)刑事法雜志》2000年第6期；犯罪過(guò)失理論若干爭(zhēng)議問(wèn)題研究《法學(xué)家》2000年第5期；關(guān)于祖國(guó)大陸與香港建立刑事司法互助關(guān)系的研討《現(xiàn)代法學(xué)》2000年第2—3期；中國(guó)內(nèi)地與澳門(mén)刑法中共同犯罪制度之比較研究《中國(guó)法學(xué)》2000年第1期；中國(guó)內(nèi)地與香港刑事管轄權(quán)沖突研究《法學(xué)家》1999年第6期；海峽兩岸職務(wù)侵占罪比較研究《政法論壇》1999年第6期等。個(gè)人撰著、與人合著（合編、合譯）、主編專(zhuān)業(yè)書(shū)籍近200種，較有代表性的主要有：《犯罪主體論》，中國(guó)人民大學(xué)出版社1989年版?！斗缸镂此斓睦碚撆c實(shí)踐》，中國(guó)人民大學(xué)出版社1987年版。《改革開(kāi)放中的刑法理論與實(shí)務(wù)》，吉林人民出版社1994年版。等?！　「咩戧?，1928年5月出生于浙江省玉環(huán)縣。1951的年中國(guó)人民大學(xué)法律系刑法專(zhuān)業(yè)攻讀研究生并于1953年畢業(yè)。　　高銘暄教授現(xiàn)任中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院務(wù)委員會(huì)主任、法學(xué)教授、刑法專(zhuān)業(yè)博士生導(dǎo)師、國(guó)際刑法研究所所長(zhǎng)，兼任中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)法

書(shū)籍目錄

一、反恐立法問(wèn)題 　我國(guó)反恐怖主義立法完善研討　　趙秉志 杜 邈　論恐怖主義犯罪及其法律控制　　莫洪憲 王明星　在我國(guó)制定專(zhuān)門(mén)的反恐怖立法原則構(gòu)想　　屈學(xué)武　恐怖主義與中國(guó)反恐立法淺議　　江禮華 欒 莉　懲治恐怖活動(dòng)犯罪的刑法立法完善　　張泗漢　紛爭(zhēng)與平衡——推動(dòng)中國(guó)反恐立法的兩點(diǎn)思考　　劉守芬 李瑞生　我國(guó)“反恐怖法”需要重點(diǎn)解決的幾個(gè)問(wèn)題　　林亞剛 何榮功　反恐立法之我見(jiàn)　　曾粵興 賈 凌　對(duì)我國(guó)反恐刑事立法的幾點(diǎn)思考　　夏 勇　恐怖主義犯罪的法理分析及反恐立法問(wèn)題研究　　王紅日　論我國(guó)反恐立法所面臨的幾個(gè)問(wèn)題　　聶洪勇　反恐刑事法若干問(wèn)題研究　　王文華　從犯罪對(duì)策的視角完善我國(guó)的反恐立法——以俄羅斯反恐立法為參照　　李衛(wèi)紅 李艷霞　完善我國(guó)的核恐怖主義犯罪立法——以刑事法為視角解讀《制止核恐怖主義行為國(guó)際公約》 　　王秀梅 李衛(wèi)紅　持有型犯罪與反恐立法　　王雨田　非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)罪的適用及其完善　　林 維二、恐怖主義犯罪若"于-問(wèn)題的界定 　關(guān)于恐怖主義的基本含義　　胡聯(lián)合　恐怖罪在國(guó)際法中的概念問(wèn)題　　賈兵兵　恐怖主義概念、特征及反恐的立法完善　　李?；?徐 立　對(duì)恐怖主義犯罪的認(rèn)定與我國(guó)反恐怖主義立法　　但 偉　試論恐怖主義的學(xué)理概念與法律表述　　杜 邈　論我國(guó)刑法中恐怖活動(dòng)犯罪的概念　　莫開(kāi)勤　恐怖組織界定比較研究　　高銘暄 王俊平　恐怖主義犯罪罪狀如何建構(gòu)——八國(guó)刑法典相關(guān)規(guī)定的比較　　劉樹(shù)德　論恐怖主義犯罪的動(dòng)機(jī)特征　　簡(jiǎn)基松　組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織罪的幾個(gè)適用問(wèn)題探討　　盂慶華　網(wǎng)絡(luò)恐怖主義及其防治——以犯罪學(xué)中的遏制理論為視角　　劉廣三　論洗錢(qián)犯罪與國(guó)際恐怖主義融資　　王水明　新疆懲治暴力恐怖主義犯罪的法律思考　　古麗燕三、懲治恐怖主義犯罪與人權(quán)保障的協(xié)調(diào) 　恐怖主義犯罪：維護(hù)公共秩序與保障人權(quán)的制衡　　王秀梅　反恐立法中的人權(quán)保障　　袁登明　反恐與人權(quán)保障　　郭理蓉四、參考與借鑒 　我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)反恐立法要論　　廖萬(wàn)里　禁止為恐怖活動(dòng)提供支持的相關(guān)美國(guó)聯(lián)邦刑法　　[美]程樂(lè)其　海上反恐實(shí)例：對(duì)美國(guó)CSI的全面分析　　邵 君 吳雅峰　淺議海上恐怖主義的立法及管轄　　劉 寧 黎 霞　加拿大反恐法中的若干定義與措施　　[加]阿里.絲拉特考夫 王秀梅 譯　加拿大反恐法中的若干定義與措施　　[加]阿里．絲拉特考夫　加拿大刑法關(guān)于信息披露的法律與實(shí)踐　　[加]凱倫．卡朋 王秀梅 譯　加拿大刑法關(guān)于信息披露的法律與實(shí)踐　　[加]凱倫．卡朋　論《俄羅斯聯(lián)邦反恐怖活動(dòng)法》與我國(guó)反恐立法之構(gòu)想　　莫洪憲　聯(lián)合國(guó)反恐法治的新發(fā)展與我國(guó)的反恐法治建設(shè)　　邵沙平 李曰龍　必須合理地組織全球反恐斗爭(zhēng)　　盧建平　武力打擊恐怖主義與自衛(wèi)權(quán)的挑戰(zhàn)與發(fā)展　　潘國(guó)平 陳一峰　國(guó)際恐怖主義犯罪新論　　齊文遠(yuǎn) 郭澤強(qiáng)　懲治國(guó)際恐怖主義犯罪面臨的問(wèn)題及前景分析　　聶立澤　國(guó)際組織及各國(guó)反恐立法比較研究及對(duì)我國(guó)的啟示　　王秀梅 李衛(wèi)紅 李艷霞

章節(jié)摘錄

　　其次，將各種恐怖主義犯罪的構(gòu)成特征，犯罪種類(lèi)，刑事、民事、行政責(zé)任、管轄范圍，引渡程序，司法協(xié)作，預(yù)防措施等規(guī)定于一體，也有利于各有關(guān)機(jī)構(gòu)各負(fù)其責(zé)、各司其職，同時(shí)，便于普通大眾對(duì)有關(guān)禁止性規(guī)范、義務(wù)性規(guī)范的一目了然和有效遵循?！　∪?、以實(shí)質(zhì)性立法為主，框架性立法為輔的造法原則　　實(shí)質(zhì)性立法，是指對(duì)有關(guān)禁止性、義務(wù)性或授權(quán)性規(guī)范的明確具體規(guī)定。框架性立法，是指該類(lèi)立法原則上不對(duì)某種行為特征或懲處方式作出具體規(guī)定、僅僅指出該類(lèi)行為屬于哪一個(gè)法律規(guī)范第幾條第幾款所規(guī)定，抑或僅僅指引應(yīng)按照法律條款的規(guī)定懲處或制裁某一行為。這種只提綱挈領(lǐng)地指出某種行為的法律法規(guī)出處、實(shí)質(zhì)內(nèi)容由具體的法律加以規(guī)定的立法法即屬“框架立法”?！　∪缟纤觯环矫?，一部反恐怖特別立法，實(shí)際牽涉到刑事、民事、行政、實(shí)體、程序等多方位規(guī)范，如除了恐怖“類(lèi)犯罪”的特征、種類(lèi)、各具體犯罪構(gòu)成規(guī)定外，還包括刑事附帶民事訴訟問(wèn)題，民事、行政責(zé)任范圍問(wèn)題，管轄權(quán)問(wèn)題，引渡問(wèn)題，司法協(xié)助問(wèn)題，舉證責(zé)任問(wèn)題，相關(guān)金融政策問(wèn)題，出入國(guó)境管理問(wèn)題等。因而，假如該特別立法對(duì)所有問(wèn)題加以實(shí)質(zhì)性規(guī)定，該規(guī)范可能失之過(guò)于龐雜、冗長(zhǎng)、（并與現(xiàn)行國(guó)內(nèi)法中的某些規(guī)定）重復(fù)而不必要。因而，對(duì)某些已有詳盡明確的規(guī)定且與現(xiàn)行國(guó)際公約精神相吻合的現(xiàn)行內(nèi)國(guó)法規(guī)范，我們盡可采用框架性立法為主的立法模式?！　×硪环矫妫捎诜纯植懒⒎ó吘挂孕淌路ㄒ?guī)范，特別是以刑法規(guī)范為主，而我國(guó)現(xiàn)行刑法中，雖經(jīng)《刑法修正案（三）》的調(diào)整，刑法中有關(guān)反恐怖的犯罪也僅有“組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織罪”，“資助恐怖活動(dòng)罪”，“編造、故意傳播虛假恐怖信息罪”，“投放虛假危險(xiǎn)物質(zhì)罪”等為數(shù)不多的幾個(gè)規(guī)定——遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)反恐怖現(xiàn)實(shí)及其打擊力度的需要，更未完全接人或轉(zhuǎn)換我國(guó)業(yè)已批準(zhǔn)或參加的反恐公約所設(shè)定的全部犯罪。因而，我們主張，在我國(guó)的反恐怖特別立法中，對(duì)作為“類(lèi)犯罪”的恐怖活動(dòng)罪中的各種具體犯罪構(gòu)成，宜采用實(shí)質(zhì)性立法方式加以敘明規(guī)定，以彌補(bǔ)現(xiàn)行刑法對(duì)我國(guó)已批準(zhǔn)的反恐怖公約的照應(yīng)性立法的不足，同時(shí)便于執(zhí)法、司法、守法各方一體遵循和遵守?！　　?/pre>




編輯推薦
　　“京師刑事法文庫(kù)”是北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院的主要系列著作項(xiàng)目。她以百年名校北京師范大學(xué)深厚的學(xué)術(shù)積淀、悠久的歷史傳統(tǒng)和濃郁的文化氛圍為依托，憑借北京師范大學(xué)堅(jiān)實(shí)寬廣的人文社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)的綜合實(shí)力，并廣泛爭(zhēng)取和吸納中外刑事法學(xué)界的支持與幫助。其出版領(lǐng)域包括刑事法律與刑事法學(xué)方面的有新意、有深度、有分量的著作與譯作，可以是專(zhuān)題研究、綜合研究，也可以是國(guó)外、境外法典、著作的介譯之作。著譯者以研究院專(zhuān)職、兼職研究人員為主，并向國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家、學(xué)者開(kāi)放。





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