中華人民共和國治安管理處罰法實用問答

內(nèi)容概要

《中華人民共和國治安管理處罰法》已于2005年8月28日由第十屆全國人大常委會第十七次會議通過，將于2006年3月1日起施行。該法總結(jié)了《中華人民共和國治安管理處罰條例》施行近20年來的經(jīng)驗，結(jié)合我國社會、經(jīng)濟發(fā)展和社會治安方面出現(xiàn)的新情況、新問題，以及隨著我國民主法制建設(shè)進程的進一步深入，對公安機關(guān)依法行使職權(quán)提出的新要求，本著有利于維護社會治安，保障公共安全，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。規(guī)范和保障公安機關(guān)及其人民警察依法履行治安管理職責(zé)的立法宗旨，對公安機關(guān)及其人民警察辦理治安案件，對違反治安管理的行為實施處罰應(yīng)當(dāng)遵守的程序、貫徹的原則。公民對公安機關(guān)及其人民警察處罰不服的法律救濟程序，以及對執(zhí)法監(jiān)督等重大問題都作出了明確的規(guī)定。它對于公安機關(guān)及其人民警察依法行政，維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會，具有重要意義。    治安管理處罰法涉及面非常廣泛，不僅公安民警，其他法律工作者以及廣大人民群眾都需要認(rèn)真學(xué)習(xí)。為了加大法律宣傳力度，方便直接從事治安管理工作的廣大公安民警、法律工作者、人民群眾學(xué)習(xí)和掌握這部法律，直接參與本法草案的起草、修訂工作的全國人大常委會法制工作委員會刑法室的同志撰寫了《中華人民共和國治安管理處罰法實用問答》一書。本書不是按照逐條釋義的方式解說法律條文，而是根據(jù)治安管理處罰法適用過程中可能遇到的情況，結(jié)合治安管理工作的實際來設(shè)問，然后嚴(yán)格按照立法本意加以細致解答，問題基本涵蓋治安管理處罰法的全部內(nèi)容，力求廣大讀者關(guān)心的各種實際問題，在本書中盡可能地得到解答。

書籍目錄

第一章總 則  1．治安管理處罰法的立法目的有哪些，如何理解這幾個立法目的之間的關(guān)系?   2．為什么說維護社會治安秩序是制定治安管理處罰法的總的目的?   3．治安管理處罰法為什么要將保障公共安全作為立法目的之一?   4．如何理解保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益這一立法目的?   5．如何理解規(guī)范和保障公安機關(guān)依法行使治安管理職責(zé)這一立法目的重要意義?   6．違反治安管理行為的性質(zhì)和特征是什么?   7．治安管理處罰程序應(yīng)當(dāng)適用什么法律規(guī)范?   8．治安管理處罰法的適用范圍是什么?   9．治安管理處罰的基本原則有哪些?   10．治安管理處罰法為什么要規(guī)定以事實為依據(jù)原則?  11．什么是治安管理處罰的錯罰相當(dāng)原則?  12．治安管理處罰公開原則的含義是什么?  13．如何理解治安管理處罰公正?  14．治安管理處罰法為什么要規(guī)定保障人權(quán)原則?  15．應(yīng)當(dāng)如何理解治安管理處罰法規(guī)定的教育與處罰相結(jié)合原則?  16．如何理解治安管理處罰法關(guān)于社會治安綜合治理規(guī)定的含義?  17．治安管理工作的主管部門及其職責(zé)是什么?  18．治安案件的管轄?wèi)?yīng)當(dāng)如何確定?  19．違反治安管理行為造成他人損害的，是否要承擔(dān)民事責(zé)任，如何承擔(dān)?  20．哪些治安案件公安機關(guān)可以調(diào)解處理，為什么要規(guī)定可以調(diào)解處理這類治安案件?   21．如何理解公安機關(guān)調(diào)解的性質(zhì)?  22．經(jīng)調(diào)解達不成協(xié)議或者達成協(xié)議不履行的，怎么辦?第二章處罰的種類和適用  23．治安管理處罰的種類有哪些，各有什么特點?  24．什么是限期出境和驅(qū)逐出境，適用于哪些人?  25．辦理治安案件所查獲的違禁品應(yīng)當(dāng)如何處理?  26．辦理治安案件所查獲的賭具、賭資，吸食、注射毒品的用具如何處理?  27．對于直接用于實施違反治安管理行為的本人所有的工具如何處理?  28．違反治安管理所得的財物應(yīng)當(dāng)如何處理?  29．已滿14周歲不滿18周歲的人違反治安管理的，應(yīng)當(dāng)如何處罰?  30．不滿14周歲的未成年人違反治安管理的，應(yīng)當(dāng)如何處罰?  31．精神病人違反治安管理的，應(yīng)當(dāng)如何處理?  32．盲人、又聾又啞的人違反治安管理的，應(yīng)當(dāng)如何處罰?  33．醉酒的人違反治安管理的，是否要處罰?  34．對醉酒的人在什么情況下，可以采取保護性約束措施?第二章 處罰的種類和適用第三章 違反治安管理的行為和處罰  第一節(jié) 擾亂公共秩序的行為和處罰  第二節(jié) 妨害公共安全的行為和處罰  第三節(jié) 侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利的行為和處罰  第四節(jié) 妨害社會管理的行為和處罰第四章 處罰程序  第一節(jié) 調(diào)查  第二節(jié) 決定  第三節(jié) 執(zhí)行第五章 執(zhí)法監(jiān)督第六章 附則附錄中華人民共和國治安管理處罰法

章節(jié)摘錄

32.盲人、又聾又啞的人違反治安管理的，應(yīng)當(dāng)如何處罰？答：治安管理處罰法第14條規(guī)定，盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的，可以從輕、減輕或者不予處罰。對這類生理上有缺陷的人，作了特別的處罰規(guī)定，有兩層含義：一是盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的，應(yīng)當(dāng)予以處罰。盲人和又聾又啞的人屬于生理上有比較大的缺陷的人，但是如果他們是成年人且智力和精神狀況正常，則并未失去辨認(rèn)或者控制自己行為的能力，對自己行為的性質(zhì)和后果也會有正確的判斷，不屬于無行為能力的人，應(yīng)當(dāng)對他們違反治安管理的行為負責(zé)任。二是對于盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的，可以從輕、減輕或者不予處罰。這類人辨認(rèn)、判斷事物的能力和控制自己行為的能力由于其生理缺陷而受到限制和影響，對他們的處罰也應(yīng)當(dāng)比正常人要輕一些。由于行為人生理缺陷情況不同，違反治安管理的情況不同，行為的危害后果不同，因此，本條規(guī)定的只是“從輕、減輕或者不予處罰”的處罰原則，實踐中要根據(jù)行為人違反治安管理的具體情況具體分析，區(qū)別對待，確定應(yīng)當(dāng)給予何種處罰或者不予處罰。應(yīng)當(dāng)注意的是，這一規(guī)定針對的對象是盲人或者又聾又啞的人，其他生理上有缺陷的人，如肢體有殘疾的人等不在本條規(guī)定范圍內(nèi)。只聾不啞或者只啞不聾的人也不適用本條規(guī)定。本條規(guī)定對盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的，“可以”從輕、減輕或者不予處罰，這里規(guī)定的是“可以”，而非“應(yīng)當(dāng)”，是指公安機關(guān)要根據(jù)違反治安管理的行為人的生理情況、違法行為的具體情況來酌定是否要從輕、減輕或者不予處罰，而不是要一律從輕、減輕或者不予處罰。

編輯推薦

《中華人民共和國治安管理處罰法實用問答》是由中國人民公安大學(xué)出版社出版的。

圖書封面

評論、評分、閱讀與下載

---

    中華人民共和國治安管理處罰法實用問答 PDF格式下載

---