中國(guó)少數(shù)民族生存權(quán)與發(fā)展權(quán)理論研究

前言

　　“民族法理論探索”叢書(shū)是中央民族大學(xué)“985工程”中國(guó)當(dāng)代民族問(wèn)題戰(zhàn)略研究哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新基地民族法研究中心的主要研究成果，并且由國(guó)家“985工程”專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助出版。我們立足于將民族法學(xué)的基礎(chǔ)理論與當(dāng)前國(guó)家關(guān)于民族問(wèn)題的相關(guān)立法、民族政策以及民族地區(qū)社會(huì)主義法制建設(shè)實(shí)際相聯(lián)系，既注重理論的豐富與發(fā)展，也關(guān)注民族地區(qū)法制建設(shè)實(shí)際。在研究過(guò)程中，我們邀請(qǐng)了國(guó)內(nèi)民族法學(xué)界較有影響的專(zhuān)家學(xué)者共同開(kāi)展項(xiàng)目研究?！　?guó)內(nèi)民族法理論研究已有二十余年，有了一定的學(xué)術(shù)積累，產(chǎn)生了一批有影響的成果，也形成了一支專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)隊(duì)伍。中國(guó)已經(jīng)建立起具有中國(guó)特色的民族區(qū)域自治法律制度和民族區(qū)域自治理論體系。目前我們面臨著在全球化、現(xiàn)代化背景下如何應(yīng)對(duì)發(fā)展與創(chuàng)新的挑戰(zhàn)，如何應(yīng)對(duì)全球化和城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，如何結(jié)合形勢(shì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國(guó)民族區(qū)域自治理論研究的與時(shí)俱進(jìn)，如何通過(guò)推出高水平的研究成果，為國(guó)家民族法制建設(shè)提供政策咨詢(xún)意見(jiàn)，如何通過(guò)研究和交流，增進(jìn)世界各國(guó)對(duì)中國(guó)民族政策和民族法制建設(shè)的了解。

內(nèi)容概要

國(guó)內(nèi)民族法理論研究已有二十余年，有了一定的學(xué)術(shù)積累，產(chǎn)生了一批有影響的成果，也形成了一支專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)隊(duì)伍。中國(guó)已經(jīng)建立起具有中國(guó)特色的民族區(qū)域自治法律制度和民族區(qū)域自治理論體系。

作者簡(jiǎn)介

張文香
　　內(nèi)蒙古人，中共黨員。中央民族大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、副教授，民商法學(xué)碩士研究生導(dǎo)師。教學(xué)、研究方向?yàn)槊袷略V訟法學(xué)、行政訴訟法學(xué)、民族法學(xué)。主講民事訴訟法學(xué)、行政訴訟法學(xué)、法律診所等課程，并進(jìn)行相關(guān)領(lǐng)域的法學(xué)研究工作，發(fā)表相關(guān)論文二十余篇。1989年開(kāi)始

書(shū)籍目錄

緒論　一、研究意義　二、研究現(xiàn)狀述評(píng)　三、研究方法和寫(xiě)作思路第一章　少數(shù)民族生存權(quán)與發(fā)展權(quán)的基本理論　第一節(jié)　少數(shù)民族生存權(quán)與發(fā)展權(quán)的內(nèi)涵　　一、多重視角下的少數(shù)民族生存權(quán)與發(fā)展權(quán)　　二、本書(shū)對(duì)少數(shù)民族生存權(quán)與發(fā)展權(quán)的界定　第二節(jié)　影響少數(shù)民族生存權(quán)與發(fā)展權(quán)的主要因素　　一、生存環(huán)境　　二、國(guó)家的態(tài)度和措施　　三、國(guó)際社會(huì)的影響　　四、理論研究的推動(dòng)　第三節(jié)　中國(guó)少數(shù)民族生存權(quán)與發(fā)展權(quán)研究的理論基礎(chǔ)　　一、文化資本理論　　二、優(yōu)惠理論　　三、特殊保護(hù)理論　　四、科學(xué)發(fā)展觀(guān)理論第二章　中國(guó)少數(shù)民族的生存與發(fā)展的歷史考察　第一節(jié)　歷史上中國(guó)少數(shù)民族生存與發(fā)展的狀況　　一、歷史上中國(guó)少數(shù)民族生存狀況　　二、歷史上中國(guó)少數(shù)民族發(fā)展?fàn)顩r　第二節(jié)　中國(guó)少數(shù)民族生存權(quán)與發(fā)展權(quán)歷史考察的意義　　一、理論意義　　二、實(shí)踐意義第三章　中國(guó)少數(shù)民族生存權(quán)與發(fā)展權(quán)立法保障現(xiàn)狀　第一節(jié)　新中國(guó)成立以來(lái)保障中國(guó)少數(shù)民族生存權(quán)與發(fā)展權(quán)的基本原則和基本政策　　一、民族平等、民族團(tuán)結(jié)和共同繁榮的根本原則　　二、以民族區(qū)域自治制度為主的基本制度　第二節(jié)　保障中國(guó)少數(shù)民族的生存權(quán)與發(fā)展權(quán)的相關(guān)立法　　一、中央立法　　二、地方立法　第三節(jié)　與少數(shù)民族生存權(quán)與發(fā)展權(quán)相關(guān)的國(guó)際文件　　一、我國(guó)參加的國(guó)際公約　　二、其他國(guó)際文件第四章　中國(guó)少數(shù)民族生存權(quán)與發(fā)展權(quán)實(shí)施研究　第一節(jié)　中國(guó)少數(shù)民族生存權(quán)與發(fā)展權(quán)實(shí)施的成效　　一、經(jīng)濟(jì)方面　　二、政治方面　　三、文化方面　　四、社會(huì)保障方面　　五、教育事業(yè)方面　第二節(jié)　中國(guó)少數(shù)民族生存權(quán)與發(fā)展權(quán)現(xiàn)狀的實(shí)證研究　　一、山區(qū)少數(shù)民族生存權(quán)與發(fā)展權(quán)實(shí)現(xiàn)的個(gè)案分析　　二、少數(shù)民族保持傳統(tǒng)生活方式權(quán)利的個(gè)案分析　　三、作為個(gè)人權(quán)利的少數(shù)民族生存權(quán)與發(fā)展權(quán)的現(xiàn)狀——以青海省冬蟲(chóng)夏草采集為例　第三節(jié)　中國(guó)少數(shù)民族生存權(quán)與發(fā)展權(quán)實(shí)現(xiàn)的障礙　　一、少數(shù)民族生存權(quán)與發(fā)展權(quán)理論研究不足　　二、少數(shù)民族生存權(quán)與發(fā)展權(quán)保護(hù)制度不夠完善　第四節(jié)　中國(guó)少數(shù)民族生存權(quán)與發(fā)展權(quán)保護(hù)問(wèn)題的成因分析　　一、經(jīng)濟(jì)因素　　二、政策和法制因素　　三、文化傳統(tǒng)因素　　四、參與不足因素第五章　中國(guó)少數(shù)民族生存權(quán)與發(fā)展權(quán)的法律保障研究　第一節(jié)　域外原住民生存權(quán)與發(fā)展權(quán)法律保障對(duì)中國(guó)的啟示　　一、國(guó)際層面對(duì)原住民生存權(quán)與發(fā)展權(quán)的保障　　二、外國(guó)對(duì)原住民生存權(quán)與發(fā)展權(quán)保障的實(shí)踐　　三、域外經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)的啟示　第二節(jié)　中國(guó)少數(shù)民族生存權(quán)與發(fā)展權(quán)法律保障的外在因素　　一、夯實(shí)少數(shù)民族生存權(quán)與發(fā)展權(quán)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)　　二、提高關(guān)于少數(shù)民族生存權(quán)與發(fā)展權(quán)理論研究水平　　三、設(shè)立專(zhuān)門(mén)的國(guó)家人權(quán)機(jī)構(gòu)　第三節(jié)　加強(qiáng)少數(shù)民族生存權(quán)與發(fā)展權(quán)保護(hù)的制度建設(shè)　　一、加強(qiáng)立法的先導(dǎo)作用　　二、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理自治權(quán)的實(shí)現(xiàn)　　三、重視生存與發(fā)展方式選擇權(quán)中的文化因素　　四、促進(jìn)少數(shù)民族就業(yè)　第四節(jié)　加強(qiáng)少數(shù)民族生存權(quán)與發(fā)展權(quán)保障的實(shí)施機(jī)制　　一、重視少數(shù)民族傳統(tǒng)的糾紛解決機(jī)制　　二、促進(jìn)少數(shù)民族對(duì)社會(huì)生活的有效參與　　三、充分尊重少數(shù)民族的習(xí)慣權(quán)利　　四、引入軟法治理模式參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　1.采集證的制度設(shè)計(jì)近幾年，為了配合國(guó)家保護(hù)三江源的政策，挽救蟲(chóng)草這一珍稀物種，青海省政府和玉樹(shù)州政府陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)政策法規(guī)，限制蟲(chóng)草的采挖并加強(qiáng)管理。2003年，玉樹(shù)、果洛兩州所屬的約15萬(wàn)平方公里區(qū)域被確立為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，而兩州政府和所屬各縣政府早在三年前就開(kāi)始實(shí)施限挖和禁挖蟲(chóng)草的各種政府措施。早在2004年，青海省就頒布了《青海省冬蟲(chóng)夏草采集管理暫行辦法》，規(guī)定了采集蟲(chóng)草必須持有采集證。第8條規(guī)定，蟲(chóng)草采集地縣級(jí)農(nóng)牧行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地蟲(chóng)草資源保護(hù)規(guī)劃、歷年蟲(chóng)草采集情況，在當(dāng)年蟲(chóng)草資源普查的基礎(chǔ)上制定年度蟲(chóng)草采集計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行，同時(shí)報(bào)省、州農(nóng)牧行政主管部門(mén)備案。蟲(chóng)草采集年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理確定蟲(chóng)草采集區(qū)域、采集面積、采集人員數(shù)量、采集期限以及禁采區(qū)域。第10條規(guī)定，采集蟲(chóng)草必須取得采集證。采集證應(yīng)當(dāng)載明持證人、蟲(chóng)草采集區(qū)域和地點(diǎn)、有效期限和資源保護(hù)措施等內(nèi)容。采集證不得偽造、倒賣(mài)、轉(zhuǎn)讓。第11條規(guī)定，采集證應(yīng)當(dāng)根據(jù)蟲(chóng)草采集年度計(jì)劃確定發(fā)放數(shù)量，由采集地的縣級(jí)人民政府或其授權(quán)的部門(mén)和機(jī)構(gòu)，遵照公開(kāi)、公平、公正的原則按照申請(qǐng)人所提申請(qǐng)受理的先后順序，經(jīng)審查后發(fā)放，不得收取工本費(fèi)。采集證由蟲(chóng)草采集地的縣級(jí)人民政府按照省農(nóng)牧行政主管部門(mén)規(guī)定的格式印制，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)人民政府預(yù)算。其他任何單位和個(gè)人不得印制和發(fā)放蟲(chóng)草采集證。為貫徹落實(shí)《青海省冬蟲(chóng)夏草采集管理暫行辦法》，黃南州結(jié)合實(shí)際制定了2005年度黃南州制定貫徹落實(shí)《青海省蟲(chóng)草采集管理暫行辦法》實(shí)施意見(jiàn)，其中不僅規(guī)定了采集證制度的具體落實(shí)措施，還制定了當(dāng)年蟲(chóng)草的采集計(jì)劃，包括數(shù)量、時(shí)間、人數(shù)、區(qū)位等詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則。

圖書(shū)封面

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