中國少數(shù)民族生存權(quán)與發(fā)展權(quán)理論研究

前言

　　“民族法理論探索”叢書是中央民族大學(xué)“985工程”中國當(dāng)代民族問題戰(zhàn)略研究哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新基地民族法研究中心的主要研究成果，并且由國家“985工程”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助出版。我們立足于將民族法學(xué)的基礎(chǔ)理論與當(dāng)前國家關(guān)于民族問題的相關(guān)立法、民族政策以及民族地區(qū)社會主義法制建設(shè)實(shí)際相聯(lián)系，既注重理論的豐富與發(fā)展，也關(guān)注民族地區(qū)法制建設(shè)實(shí)際。在研究過程中，我們邀請了國內(nèi)民族法學(xué)界較有影響的專家學(xué)者共同開展項(xiàng)目研究?！　鴥?nèi)民族法理論研究已有二十余年，有了一定的學(xué)術(shù)積累，產(chǎn)生了一批有影響的成果，也形成了一支專業(yè)學(xué)術(shù)隊(duì)伍。中國已經(jīng)建立起具有中國特色的民族區(qū)域自治法律制度和民族區(qū)域自治理論體系。目前我們面臨著在全球化、現(xiàn)代化背景下如何應(yīng)對發(fā)展與創(chuàng)新的挑戰(zhàn)，如何應(yīng)對全球化和城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的新問題，如何結(jié)合形勢發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國民族區(qū)域自治理論研究的與時俱進(jìn)，如何通過推出高水平的研究成果，為國家民族法制建設(shè)提供政策咨詢意見，如何通過研究和交流，增進(jìn)世界各國對中國民族政策和民族法制建設(shè)的了解。

內(nèi)容概要

國內(nèi)民族法理論研究已有二十余年，有了一定的學(xué)術(shù)積累，產(chǎn)生了一批有影響的成果，也形成了一支專業(yè)學(xué)術(shù)隊(duì)伍。中國已經(jīng)建立起具有中國特色的民族區(qū)域自治法律制度和民族區(qū)域自治理論體系。

作者簡介

張文香
　　內(nèi)蒙古人，中共黨員。中央民族大學(xué)法學(xué)院副院長、副教授，民商法學(xué)碩士研究生導(dǎo)師。教學(xué)、研究方向?yàn)槊袷略V訟法學(xué)、行政訴訟法學(xué)、民族法學(xué)。主講民事訴訟法學(xué)、行政訴訟法學(xué)、法律診所等課程，并進(jìn)行相關(guān)領(lǐng)域的法學(xué)研究工作，發(fā)表相關(guān)論文二十余篇。1989年開始

書籍目錄

緒論　一、研究意義　二、研究現(xiàn)狀述評　三、研究方法和寫作思路第一章　少數(shù)民族生存權(quán)與發(fā)展權(quán)的基本理論　第一節(jié)　少數(shù)民族生存權(quán)與發(fā)展權(quán)的內(nèi)涵　　一、多重視角下的少數(shù)民族生存權(quán)與發(fā)展權(quán)　　二、本書對少數(shù)民族生存權(quán)與發(fā)展權(quán)的界定　第二節(jié)　影響少數(shù)民族生存權(quán)與發(fā)展權(quán)的主要因素　　一、生存環(huán)境　　二、國家的態(tài)度和措施　　三、國際社會的影響　　四、理論研究的推動　第三節(jié)　中國少數(shù)民族生存權(quán)與發(fā)展權(quán)研究的理論基礎(chǔ)　　一、文化資本理論　　二、優(yōu)惠理論　　三、特殊保護(hù)理論　　四、科學(xué)發(fā)展觀理論第二章　中國少數(shù)民族的生存與發(fā)展的歷史考察　第一節(jié)　歷史上中國少數(shù)民族生存與發(fā)展的狀況　　一、歷史上中國少數(shù)民族生存狀況　　二、歷史上中國少數(shù)民族發(fā)展?fàn)顩r　第二節(jié)　中國少數(shù)民族生存權(quán)與發(fā)展權(quán)歷史考察的意義　　一、理論意義　　二、實(shí)踐意義第三章　中國少數(shù)民族生存權(quán)與發(fā)展權(quán)立法保障現(xiàn)狀　第一節(jié)　新中國成立以來保障中國少數(shù)民族生存權(quán)與發(fā)展權(quán)的基本原則和基本政策　　一、民族平等、民族團(tuán)結(jié)和共同繁榮的根本原則　　二、以民族區(qū)域自治制度為主的基本制度　第二節(jié)　保障中國少數(shù)民族的生存權(quán)與發(fā)展權(quán)的相關(guān)立法　　一、中央立法　　二、地方立法　第三節(jié)　與少數(shù)民族生存權(quán)與發(fā)展權(quán)相關(guān)的國際文件　　一、我國參加的國際公約　　二、其他國際文件第四章　中國少數(shù)民族生存權(quán)與發(fā)展權(quán)實(shí)施研究　第一節(jié)　中國少數(shù)民族生存權(quán)與發(fā)展權(quán)實(shí)施的成效　　一、經(jīng)濟(jì)方面　　二、政治方面　　三、文化方面　　四、社會保障方面　　五、教育事業(yè)方面　第二節(jié)　中國少數(shù)民族生存權(quán)與發(fā)展權(quán)現(xiàn)狀的實(shí)證研究　　一、山區(qū)少數(shù)民族生存權(quán)與發(fā)展權(quán)實(shí)現(xiàn)的個案分析　　二、少數(shù)民族保持傳統(tǒng)生活方式權(quán)利的個案分析　　三、作為個人權(quán)利的少數(shù)民族生存權(quán)與發(fā)展權(quán)的現(xiàn)狀——以青海省冬蟲夏草采集為例　第三節(jié)　中國少數(shù)民族生存權(quán)與發(fā)展權(quán)實(shí)現(xiàn)的障礙　　一、少數(shù)民族生存權(quán)與發(fā)展權(quán)理論研究不足　　二、少數(shù)民族生存權(quán)與發(fā)展權(quán)保護(hù)制度不夠完善　第四節(jié)　中國少數(shù)民族生存權(quán)與發(fā)展權(quán)保護(hù)問題的成因分析　　一、經(jīng)濟(jì)因素　　二、政策和法制因素　　三、文化傳統(tǒng)因素　　四、參與不足因素第五章　中國少數(shù)民族生存權(quán)與發(fā)展權(quán)的法律保障研究　第一節(jié)　域外原住民生存權(quán)與發(fā)展權(quán)法律保障對中國的啟示　　一、國際層面對原住民生存權(quán)與發(fā)展權(quán)的保障　　二、外國對原住民生存權(quán)與發(fā)展權(quán)保障的實(shí)踐　　三、域外經(jīng)驗(yàn)對中國的啟示　第二節(jié)　中國少數(shù)民族生存權(quán)與發(fā)展權(quán)法律保障的外在因素　　一、夯實(shí)少數(shù)民族生存權(quán)與發(fā)展權(quán)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)　　二、提高關(guān)于少數(shù)民族生存權(quán)與發(fā)展權(quán)理論研究水平　　三、設(shè)立專門的國家人權(quán)機(jī)構(gòu)　第三節(jié)　加強(qiáng)少數(shù)民族生存權(quán)與發(fā)展權(quán)保護(hù)的制度建設(shè)　　一、加強(qiáng)立法的先導(dǎo)作用　　二、推動經(jīng)濟(jì)管理自治權(quán)的實(shí)現(xiàn)　　三、重視生存與發(fā)展方式選擇權(quán)中的文化因素　　四、促進(jìn)少數(shù)民族就業(yè)　第四節(jié)　加強(qiáng)少數(shù)民族生存權(quán)與發(fā)展權(quán)保障的實(shí)施機(jī)制　　一、重視少數(shù)民族傳統(tǒng)的糾紛解決機(jī)制　　二、促進(jìn)少數(shù)民族對社會生活的有效參與　　三、充分尊重少數(shù)民族的習(xí)慣權(quán)利　　四、引入軟法治理模式參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　1.采集證的制度設(shè)計近幾年，為了配合國家保護(hù)三江源的政策，挽救蟲草這一珍稀物種，青海省政府和玉樹州政府陸續(xù)出臺了相關(guān)政策法規(guī)，限制蟲草的采挖并加強(qiáng)管理。2003年，玉樹、果洛兩州所屬的約15萬平方公里區(qū)域被確立為國家級自然保護(hù)區(qū)，而兩州政府和所屬各縣政府早在三年前就開始實(shí)施限挖和禁挖蟲草的各種政府措施。早在2004年，青海省就頒布了《青海省冬蟲夏草采集管理暫行辦法》，規(guī)定了采集蟲草必須持有采集證。第8條規(guī)定，蟲草采集地縣級農(nóng)牧行政主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地蟲草資源保護(hù)規(guī)劃、歷年蟲草采集情況，在當(dāng)年蟲草資源普查的基礎(chǔ)上制定年度蟲草采集計劃，報本級人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行，同時報省、州農(nóng)牧行政主管部門備案。蟲草采集年度計劃應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理確定蟲草采集區(qū)域、采集面積、采集人員數(shù)量、采集期限以及禁采區(qū)域。第10條規(guī)定，采集蟲草必須取得采集證。采集證應(yīng)當(dāng)載明持證人、蟲草采集區(qū)域和地點(diǎn)、有效期限和資源保護(hù)措施等內(nèi)容。采集證不得偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓。第11條規(guī)定，采集證應(yīng)當(dāng)根據(jù)蟲草采集年度計劃確定發(fā)放數(shù)量，由采集地的縣級人民政府或其授權(quán)的部門和機(jī)構(gòu)，遵照公開、公平、公正的原則按照申請人所提申請受理的先后順序，經(jīng)審查后發(fā)放，不得收取工本費(fèi)。采集證由蟲草采集地的縣級人民政府按照省農(nóng)牧行政主管部門規(guī)定的格式印制，所需經(jīng)費(fèi)列入本級人民政府預(yù)算。其他任何單位和個人不得印制和發(fā)放蟲草采集證。為貫徹落實(shí)《青海省冬蟲夏草采集管理暫行辦法》，黃南州結(jié)合實(shí)際制定了2005年度黃南州制定貫徹落實(shí)《青海省蟲草采集管理暫行辦法》實(shí)施意見，其中不僅規(guī)定了采集證制度的具體落實(shí)措施，還制定了當(dāng)年蟲草的采集計劃，包括數(shù)量、時間、人數(shù)、區(qū)位等詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則。

圖書封面

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