出版時間:2009-8 出版社:中央民族大學(xué) 作者:喬世明 編 頁數(shù):392
內(nèi)容概要
土地資源的減少和退化、森林資源的不斷縮小、水資源危機問題、物種資源和生物多樣性面臨嚴(yán)重威脅、礦產(chǎn)資源破壞嚴(yán)重、能源消耗增長、特殊生態(tài)環(huán)境保護不夠、我國生態(tài)環(huán)境保護的基本原則、生態(tài)環(huán)境保護同經(jīng)濟、社會持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則、污染者付費、利用者補償、開發(fā)者保護、破壞者恢復(fù)的原則、公眾參與生態(tài)環(huán)境保護原則等等。
書籍目錄
第一章 概述 第一節(jié) 生態(tài)環(huán)境概述 一、生態(tài)環(huán)境的界定 (一)生態(tài)的概念及分類 (二)環(huán)境的概念及分類 (三)生態(tài)環(huán)境的概念、分類及特點 二、生態(tài)環(huán)境保護 (一)生態(tài)環(huán)境保護的觀點 (二)生態(tài)環(huán)境保護的意義 (三)我國生態(tài)環(huán)境保護的發(fā)展歷史 三、生態(tài)環(huán)境安全 (一)生態(tài)環(huán)境安全的概念及特點 (二)影響我國生態(tài)環(huán)境安全的主要問題 (三)我國現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境安全制度的完善 第二節(jié) 我國生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析 一、我國生態(tài)環(huán)境保護中存在的問題 (一)土地資源的減少和退化 (二)森林資源的不斷縮小 (三)水資源危機問題 (四)物種資源和生物多樣性面臨嚴(yán)重威脅 (五)礦產(chǎn)資源破壞嚴(yán)重 (六)能源消耗增長 (七)特殊生態(tài)環(huán)境保護不夠 二、我國生態(tài)環(huán)境保護的基本原則 (一)生態(tài)環(huán)境保護同經(jīng)濟、社會持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則 (二)污染者付費、利用者補償、開發(fā)者保護、破壞者恢復(fù)的原則 (三)公眾參與生態(tài)環(huán)境保護原則 三、我國生態(tài)環(huán)境保護法制建設(shè)中存在的問題 (一)立法轉(zhuǎn)型滯后 (二)環(huán)境執(zhí)法不力 第三節(jié) 少數(shù)民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境法制建設(shè) 一、少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 二、少數(shù)民族傳統(tǒng)生態(tài)理念及其對環(huán)境的保護作用 (一)藏族的傳統(tǒng)生態(tài)理念對環(huán)境的保護作用 (二)蒙古族的傳統(tǒng)生態(tài)理念對環(huán)境的保護作用 (三)其他少數(shù)民族的傳統(tǒng)生態(tài)理念對環(huán)境的保護作用 三、少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境問題及原因分析 (一)生活上的貧困導(dǎo)致的惡性循環(huán) ?。ǘ┤丝谠鲩L超出了環(huán)境的承載能力 (三)環(huán)境法制建設(shè)薄弱 (四)部分區(qū)域資源耗竭 四、少數(shù)民族地區(qū)的環(huán)境法制建設(shè)亟待加強 (一)利用民族區(qū)域自治的有利條件加快環(huán)境立法 (二)環(huán)境立法要突出民族地區(qū)的地方特點 (三)普及環(huán)境法律知識 (四)嚴(yán)格依法保護生態(tài)環(huán)境第二章 少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護立法問題研究第三章 少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法問題研究 第四章 少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護司法問題研究 案例
章節(jié)摘錄
三、環(huán)境執(zhí)法的原則 ?。ㄒ唬┖戏ㄐ栽瓌t① 合法性原則,是指環(huán)境執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法必須有法律、法規(guī)或規(guī)章作為依據(jù),沒有法律依據(jù)就不得執(zhí)法。它的具體內(nèi)容包括執(zhí)法主體合法,行使的職權(quán)法定,程序合法等,這一原則要求環(huán)境執(zhí)法機關(guān)做到以下幾點: 1.生態(tài)保護執(zhí)法機關(guān)必須是依法組成的機關(guān)或依法授權(quán)執(zhí)法的機關(guān)。無論任何類型的執(zhí)法,必須有執(zhí)法主體,同時執(zhí)法主體的合法,又成為合法執(zhí)法的前提。如果執(zhí)法主體不合法,也就根本談不上合理執(zhí)法和正確執(zhí)法。生態(tài)保護執(zhí)法的機關(guān)包括依法組成的司法機關(guān)和行政機關(guān),還包括由執(zhí)法機關(guān)授權(quán)的事業(yè)單位。例如,環(huán)保部門授權(quán)環(huán)境檢測站參加污染事件的調(diào)查,讓其負責(zé)環(huán)境污染糾紛的技術(shù)仲裁,授權(quán)排污收費監(jiān)理站成為授權(quán)環(huán)境執(zhí)法的單位?! ?.生態(tài)保護執(zhí)法機關(guān)必須在法定的權(quán)限內(nèi)執(zhí)法。任何一個國家機關(guān),法律只能賦予其一定范圍的執(zhí)法權(quán)限,該機關(guān)只有在其法定的范圍內(nèi)執(zhí)法才是合乎法律規(guī)定的。在生態(tài)保護執(zhí)法機關(guān)中,各個執(zhí)法機關(guān)分管不同范圍內(nèi)的執(zhí)法,人民檢察院負責(zé)環(huán)境犯罪案件的偵查起訴;人民法院負責(zé)環(huán)境案件的審判;環(huán)保部門負責(zé)環(huán)境保護的統(tǒng)一監(jiān)督管理;其他有關(guān)部門只在其管理的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)負責(zé)某一方面的環(huán)境執(zhí)法,任何機關(guān)不得行使本應(yīng)由其他部門行使的執(zhí)法權(quán)力。
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《少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境法制建設(shè)研究》法制建設(shè)與法學(xué)理論研究部級科研項目成果,中央民族大學(xué)“985”工程,司法部部級科研項目。
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