中國(guó)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)權(quán)利法律保障研究

前言

　　“民族法理論探索”叢書(shū)是中央民族大學(xué)“985工程”中國(guó)當(dāng)代民族問(wèn)題戰(zhàn)略研究哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新基地民族法研究中心的主要研究成果，并且由國(guó)家“985工程”專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助出版。我們立足于將民族法學(xué)的基礎(chǔ)理論與當(dāng)前國(guó)家關(guān)于民族問(wèn)題的相關(guān)立法、民族政策以及民族地區(qū)社會(huì)主義法制建設(shè)實(shí)際相聯(lián)系，既注重理論的豐富與發(fā)展，也關(guān)注民族地區(qū)法制建設(shè)實(shí)際。在研究過(guò)程中，我們邀請(qǐng)了國(guó)內(nèi)民族法學(xué)界較有影響的專(zhuān)家學(xué)者共同開(kāi)展項(xiàng)目研究?！　?guó)內(nèi)民族法理論研究已有二十余年，有了一定的學(xué)術(shù)積累，產(chǎn)生了一批有影響的成果，也形成了一支專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)隊(duì)伍。中國(guó)已經(jīng)建立起具有中國(guó)特色的民族區(qū)域自治法律制度和民族區(qū)域自治理論體系。目前我們面臨著在全球化、現(xiàn)代化背景下如何應(yīng)對(duì)發(fā)展與創(chuàng)新的挑戰(zhàn)，如何應(yīng)對(duì)全球化和城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，如何結(jié)合形勢(shì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國(guó)民族區(qū)域自治理論研究的與時(shí)俱進(jìn)，如何通過(guò)推出高水平的研究成果，為國(guó)家民族法制建設(shè)提供政策咨詢(xún)意見(jiàn)，如何通過(guò)研究和交流，增進(jìn)世界各國(guó)對(duì)中國(guó)民族政策和民族法制建設(shè)的了解。

內(nèi)容概要

民族問(wèn)題是全球性和多民族國(guó)家的一個(gè)重要問(wèn)題，少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)權(quán)利得不到保障是一些民族沖突的根源，通過(guò)給予少數(shù)民族權(quán)利的特別保障是能夠解決民族問(wèn)題的。新中國(guó)成立以來(lái)，國(guó)家在保障少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)權(quán)利方面做出了積極的努力，取得了顯著的成就，但也要看到，少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)權(quán)利的保障仍然存在一些問(wèn)題。在“人權(quán)人憲”和“依法治國(guó)”的大背景下，中國(guó)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)權(quán)利要得到切實(shí)保障，需確立以法律保障為主導(dǎo)的多元保障機(jī)制。本書(shū)通過(guò)規(guī)范研究和實(shí)證研究、定性分析和定量分析等主要研究方法，進(jìn)行少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)權(quán)利法律保障的研究。少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)權(quán)利法律保障研究的目的在于，在全社會(huì)樹(shù)立少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)權(quán)利法律保障的理念，使少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)權(quán)利得到切實(shí)有效的保障。少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)權(quán)利法律保障的研究，既有重要的理論意義，又有重要的現(xiàn)實(shí)意義。從理論意義上講，豐富初具雛形的民族法學(xué)理論；從現(xiàn)實(shí)意義上講，為立法提供理論支持，指導(dǎo)法律實(shí)踐，切實(shí)地保障少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)權(quán)利，維護(hù)各民族的共同繁榮、民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一。    本書(shū)主要是由導(dǎo)論、一至五章和結(jié)語(yǔ)組成?？傮w思路是從少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)權(quán)利概念、性質(zhì)以及少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)權(quán)利法律保障的功能和價(jià)值等基礎(chǔ)理論人手，分析中國(guó)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)權(quán)利的主要內(nèi)容、法律如何在動(dòng)態(tài)的運(yùn)作中保障少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)權(quán)利的、少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)權(quán)利受到侵害時(shí)法律如何提供救濟(jì)，最后針對(duì)存在的問(wèn)題，探索解決問(wèn)題的基本路徑。每部分主要內(nèi)容具體是：    導(dǎo)論部分；第一章“少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)權(quán)利的一般理論”。第二章“中國(guó)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)權(quán)利的主要內(nèi)容”。第三章“中國(guó)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)權(quán)利法律保障的運(yùn)作”。第四章“中國(guó)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)權(quán)利的法律救濟(jì)”。第五章“解決問(wèn)題基本路徑的探索”。結(jié)語(yǔ)部分。

作者簡(jiǎn)介

翟東堂，河南柘城縣人，1969年8月生，副教授。1993年獲河南大學(xué)法學(xué)學(xué)士學(xué)位，畢業(yè)后在商丘師范學(xué)院工作。2001年獲河南大學(xué)法學(xué)碩士學(xué)位，遂赴中原工學(xué)院供職。2004年就讀于中央民族大學(xué)，2007年7月獲法學(xué)博士學(xué)位。主要從事民族法學(xué)的研究，主持或參加多項(xiàng)研究項(xiàng)目，發(fā)表論文10余篇。

書(shū)籍目錄

導(dǎo)論  一、問(wèn)題的提出：少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)權(quán)利為何要法律保障  二、研究現(xiàn)狀  三、基本研究框架和研究思路  四、主要研究方法    (一)規(guī)范研究和實(shí)證研究    (二)定性分析和定量分析  五、研究的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義  六、主要觀點(diǎn)、創(chuàng)新之處和不足之處第一章  少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)權(quán)利法律保障的一般理論  第一節(jié)  少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)權(quán)利概念辨析    一、法律意義上的經(jīng)濟(jì)權(quán)利    二、對(duì)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)權(quán)利的理解  第二節(jié)  少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)權(quán)利的基本性質(zhì)    一、是基本權(quán)利還是派生權(quán)利?    二、是普遍權(quán)利還是特別權(quán)利?    三、是積極權(quán)利還是消極權(quán)利?    四、是集體權(quán)利還是個(gè)人權(quán)利?    五、是公法權(quán)利還是私法權(quán)利?  第三節(jié)  少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)權(quán)利法律保障的功能    一、確認(rèn)功能    二、規(guī)范功能    三、保障功能  第四節(jié)  少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)權(quán)利法律保障的價(jià)值    一、正義：少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)權(quán)利法律保障之最高價(jià)值      (一)對(duì)正義的不同理解      (二)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)權(quán)利法律保障之正義價(jià)值      (三)正義是少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)權(quán)利法律保障之最高價(jià)值    二、效益：少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)權(quán)利法律保障之評(píng)價(jià)尺度      (一)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)權(quán)利法律保障的效益價(jià)值之基本含義      (二)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)權(quán)利法律保障效益價(jià)值之實(shí)現(xiàn)      (三)效益是少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)權(quán)利法律保障之評(píng)價(jià)尺度    三、秩序：少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)權(quán)利法律保障之內(nèi)在需求      (一)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)權(quán)利法律保障秩序價(jià)值之含義      (二)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)權(quán)利法律保障秩序價(jià)值之體現(xiàn)      (三)秩序是少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)權(quán)利法律保障之內(nèi)在需求第二章  中國(guó)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)權(quán)利的主要內(nèi)容  第一節(jié)  民族經(jīng)濟(jì)平等權(quán)    一、民族經(jīng)濟(jì)平等權(quán)之含義    二、機(jī)會(huì)平等與結(jié)果平等    三、民族經(jīng)濟(jì)事實(shí)上不平等的表現(xiàn)與成因分析      (一)民族經(jīng)濟(jì)事實(shí)上不平等的表現(xiàn)      (二)民族經(jīng)濟(jì)事實(shí)上不平等的原因    四、理解民族經(jīng)濟(jì)平等權(quán)必須處理好以下幾種關(guān)系  ……第三章  中國(guó)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)權(quán)利法律保障的運(yùn)作第四章  中國(guó)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)權(quán)利的法律救濟(jì)第五章  研究結(jié)論：解決問(wèn)題基本路徑的探索結(jié)語(yǔ)參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　導(dǎo)論　　一、問(wèn)題的提出：少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)權(quán)利為何要法律保障　　民族問(wèn)題是全球性和多民族國(guó)家的一個(gè)重要問(wèn)題。有人在總結(jié)20世紀(jì)的重大發(fā)現(xiàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)人類(lèi)所找到的全球性的且是達(dá)成共識(shí)的問(wèn)題之一就是民族問(wèn)題。目前，西方一些研究人員認(rèn)為，一些國(guó)家的民族沖突已在世界沖突中占有較大的比重，在國(guó)內(nèi)民族沖突中，除了以建國(guó)為目的的分裂主義、復(fù)國(guó)主義外，民族問(wèn)題的關(guān)鍵是權(quán)力、權(quán)利和利益的不公平分配，民族間事實(shí)上的不平等，而常態(tài)的問(wèn)題是少數(shù)民族權(quán)利得不到有效的保障。多數(shù)美國(guó)人毫不遲疑地?cái)嘌陨鐣?huì)面臨的從民族和種族中產(chǎn)生的問(wèn)題是嚴(yán)重的、持久的和無(wú)法解決的，其實(shí)這種說(shuō)法是不完全的，從民族和種族中產(chǎn)生的問(wèn)題確實(shí)是嚴(yán)重的、持久的，但不是無(wú)法解決的，通過(guò)給予少數(shù)民族權(quán)利的特別保障是能夠解決民族問(wèn)題的?！　∩贁?shù)民族權(quán)利包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各種權(quán)利，各種權(quán)利是同等保障，抑或是優(yōu)先特別保障某一種權(quán)利。有關(guān)少數(shù)民族權(quán)利保障的相關(guān)問(wèn)題在國(guó)際上是存在較大爭(zhēng)議的。從人權(quán)保障的歷史演進(jìn)中可以看出，無(wú)論是在國(guó)際人權(quán)領(lǐng)域，或是國(guó)內(nèi)人權(quán)領(lǐng)域，對(duì)人權(quán)的保障是偏重于“第一代人權(quán)”的公民權(quán)利和政治權(quán)利，忽視“第二代人權(quán)”和“第三代人權(quán)”中的個(gè)人或集體經(jīng)濟(jì)權(quán)利。已有人權(quán)專(zhuān)家注意到了這一現(xiàn)象，挪威人權(quán)研究所高級(jí)研究員A．艾德和歐洲委員會(huì)首席法律顧問(wèn)A．羅薩斯就明確指出：經(jīng)濟(jì)權(quán)利和公民、政治權(quán)利相比較而言，公民、政治權(quán)利在理論上和實(shí)踐上都備受關(guān)注，而經(jīng)濟(jì)權(quán)利則經(jīng)常被忽視?！　　?/pre>








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