中國少數(shù)民族地區(qū)旅游公共管理研究

內(nèi)容概要

本書在綜述國內(nèi)外公共管理研究現(xiàn)狀以及對(duì)云南省大理白族自治州、麗江市等民族地區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察的基礎(chǔ)上，從學(xué)科交叉角度研究少數(shù)民族地區(qū)旅游公共管理的問題，探索少數(shù)民族地區(qū)旅游業(yè)公共管理的科學(xué)規(guī)律。    本書共分三個(gè)部分：第一編主要介紹公共管理以及民族地方政府公共管理的基本理論。第二編探索民族地區(qū)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)公共管理途徑。提出構(gòu)建服務(wù)型旅游行政管理，進(jìn)行行政體制改革，深化民族地方政府與旅游市場、企業(yè)關(guān)系，理順民族地方政府與社會(huì)中介組織關(guān)系，改革、完善中央與地方關(guān)系，加快電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)施旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，搞好人力資源開發(fā)與管理等措施。以討論旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為重點(diǎn)，探討民族地區(qū)民族旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略選擇“政府主導(dǎo)型”的必要性和現(xiàn)實(shí)意義，并在實(shí)地考察的基礎(chǔ)上，提出由“政府主導(dǎo)型”向“政府引導(dǎo)型”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換的條件。提出根據(jù)民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的不平衡性，旅游業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的民族地區(qū)，仍然應(yīng)實(shí)施“政府主導(dǎo)型”的發(fā)展戰(zhàn)略，而條件成熟地區(qū)，可以逐步向“政府引導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變。該編以討論旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為重點(diǎn)。    第三編討論民族地區(qū)非政府組織的公共管理。在分析了我國非政府組織的現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，找出存在問題與提出改革措施。第三編最后論述了黨和政府為發(fā)展民族地區(qū)旅游業(yè)所制定的特殊政策，以及為縮小民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展與漢族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展差距所采取的措施。    本書提出戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換的觀點(diǎn)，在理論上有新的創(chuàng)見，在實(shí)踐上可為民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)以旅游業(yè)脫貧致富，加快全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐提供一種積極而穩(wěn)妥的發(fā)展對(duì)策。同時(shí)，為民族地區(qū)合理開發(fā)民族旅游資源，實(shí)現(xiàn)旅游開發(fā)規(guī)模效益，培育民族旅游優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，使民族旅游業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展道路提供決策借鑒。

作者簡介

張瑛，祖籍福建泉州。2000—2003年于北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院獲得博士學(xué)位，中央民族大學(xué)民族行政管理博士后。中央民族大學(xué)管理學(xué)院副教授，國際交流處副處長。近年來主持或參加研究課題七項(xiàng)，出版專著兩部、合著三部，發(fā)表論文數(shù)十篇。主要從事民族文化旅游、民族旅游開發(fā)與規(guī)劃、民族文化遺產(chǎn)保護(hù)以及民族旅游公共管理等教學(xué)和研究工作。

書籍目錄

序摘要緒言第一編 公共管理的基本理論及民族地區(qū)旅游公共管理  第一章 公共管理及相關(guān)概念    第一節(jié) 公共管理的含義和特性    第二節(jié) 新公共管理理論    第三節(jié) 行政管理和公共管理    第四節(jié) 公共管理與私人管理  第二章 公共管理組織    第一節(jié) 組織的概念    第二節(jié) 公共組織  第三章 民族自治地方公共管理基本理論    第一節(jié) 對(duì)民族區(qū)域自治制度的基本認(rèn)識(shí)    第二節(jié) 新形勢下民族地區(qū)地方政府的職能及轉(zhuǎn)變    第三節(jié) 民族地區(qū)地方政府職能轉(zhuǎn)型的目標(biāo)  第四章 民族地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展及民族地方政府對(duì)旅游業(yè)的管理職能    第一節(jié) 民族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的必要性及其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用    第二節(jié) 民族地方政府的旅游管理職能第二編 民族地區(qū)旅游公共管理的目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)途徑  第五章 民族地區(qū)旅游公共管理的方向是構(gòu)建服務(wù)行政    第一節(jié) 旅游公共管理構(gòu)建服務(wù)行政的必要性    第二節(jié) 構(gòu)建民族地區(qū)服務(wù)型旅游行政管理的基本走向  第六章 民族地區(qū)旅游行政管理理念的轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新    第一節(jié) 旅游行政管理理念轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新的重要性及本質(zhì)要求    第二節(jié) 構(gòu)建旅游服務(wù)行政要建立的基本理念  第七章 進(jìn)行政治體制改革完善黨的執(zhí)政能力    第一節(jié) 民族地區(qū)地方政府政治體制改革的必要性    第二節(jié) 深化民族地區(qū)旅游政治體制改革的措施    第三節(jié) 黨在政治體制改革中的角色和作用  第八章 深化民族地區(qū)政府與旅游市場關(guān)系實(shí)現(xiàn)旅游公共管理    第一節(jié) 民族地方政府與旅游市場關(guān)系分析    第二節(jié) 政府主導(dǎo)型的旅游發(fā)展戰(zhàn)略    第三節(jié) 民族地區(qū)“政府主導(dǎo)”型戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換的必要性和必然性    第四節(jié) “政府主導(dǎo)”向“政府引導(dǎo)”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換的條件    第五節(jié) 民族地區(qū)仍保持“政府主導(dǎo)”型發(fā)展的例證  第九章 理順民族地方政府與旅游企業(yè)關(guān)系    第一節(jié) 理順政府與旅游企業(yè)關(guān)系的必要性和意義    第二節(jié) 民族地區(qū)構(gòu)建新型政企關(guān)系的目標(biāo)和途徑    第十章 理順民族地方政府與社會(huì)中介組織關(guān)系    第一節(jié) 理順民族地方政府與社會(huì)中介組織關(guān)系的必要性和意義    第二節(jié) 理順民族地方“政社關(guān)系”或“政會(huì)關(guān)系”  第十一章 改革、完善中央與地方的關(guān)系    第一節(jié) 改革與完善中央與民族地方政府關(guān)系的含義及意義    第二節(jié) 中央與地方關(guān)系的現(xiàn)狀與改革    第三節(jié) 中央與地方關(guān)系的現(xiàn)代化  第十二章 加快民族地區(qū)旅游電子政務(wù)建設(shè)    第一節(jié) 電子政務(wù)概述    第二節(jié) 電子政務(wù)在政府公共服務(wù)和旅游業(yè)創(chuàng)新中的作用    第三節(jié) 民族地區(qū)電子政務(wù)的發(fā)展與建設(shè)  第十三章 民族地區(qū)的旅游可持續(xù)發(fā)展    第一節(jié) “可持續(xù)發(fā)展”理論的提出及其目標(biāo)    第二節(jié) 影響民族地區(qū)旅游可持續(xù)發(fā)展的因素    第三節(jié) 民族地區(qū)旅游可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略  第十四章 民族地區(qū)旅游公共部門的人力資源開發(fā)與管理    第一節(jié) 旅游人力資源開發(fā)與管理的基本概念    第二節(jié) 民族地區(qū)旅游人力資源開發(fā)與管理的任務(wù)    第三節(jié) 民族地區(qū)旅游人力資源開發(fā)與管理的現(xiàn)狀    第四節(jié) 民族地區(qū)旅游人力資源開發(fā)與管理的發(fā)展趨勢    第五節(jié) 民族地區(qū)旅游業(yè)入力資源開發(fā)與管理的措施第三編 民族地區(qū)非政府組織公共管理及發(fā)展旅游的特殊政策  第十五章 少數(shù)民族地區(qū)非政府組織的公共管理    第一節(jié) 非政府組織的基本概念及其發(fā)展特點(diǎn)    第二節(jié) 我國非政府組織的興起及旅游非政府組織的主要形式    第三節(jié) 我國民族地區(qū)非政府組織中的社團(tuán)組織管理現(xiàn)狀與改革    第四節(jié) 我國民族地區(qū)旅游事業(yè)單位的現(xiàn)狀與改革    第五節(jié) 民族地區(qū)旅游民辦非企業(yè)單位現(xiàn)狀與改革  第十六章 黨和政府對(duì)民族地區(qū)旅游發(fā)展的特殊政策    第一節(jié) 黨和政府制定少數(shù)民族地區(qū)旅游特殊政策的原因    第二節(jié) 縮小少數(shù)民族與漢族地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展差距的意義及其措施結(jié)語參考文獻(xiàn)后記

編輯推薦

《國家民委2005年度重點(diǎn)科研資助項(xiàng)目?中國少數(shù)民族地區(qū)旅游公共管理研究》：近年來，我國在旅游理論和實(shí)踐研究方面都取得了較大進(jìn)展，但是，從公共管理的角度對(duì)旅游業(yè)進(jìn)行研究的論著不多，尤其是未見有從公共管理的角度對(duì)少數(shù)民族地區(qū)旅游進(jìn)行深入、系統(tǒng)研究的專著?！秶颐裎?005年度重點(diǎn)科研資助項(xiàng)目?中國少數(shù)民族地區(qū)旅游公共管理研究》運(yùn)用當(dāng)代國內(nèi)外公共管理的理論，在對(duì)云南麗江、大理等地進(jìn)行實(shí)地考察和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)而全面地研究了轉(zhuǎn)型時(shí)期，民族地區(qū)旅游公共管理途徑，創(chuàng)造性地提出了我國民族地區(qū)旅游由“政府主導(dǎo)”戰(zhàn)略向“政府引導(dǎo)”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型應(yīng)具備的五個(gè)基本條件，分析了民族地區(qū)旅游發(fā)展的不平衡性，并提出要根據(jù)民族地區(qū)的旅游發(fā)展水平因地制宜地選擇旅游發(fā)展戰(zhàn)略的觀點(diǎn)。

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