民族地區(qū)投資活動(dòng)的環(huán)境效應(yīng)研究

前言

　　投資是人類社會(huì)最基本和最重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，投資及其增長(zhǎng)也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本途徑和重要推動(dòng)力量。然而，投資活動(dòng)在增加物質(zhì)財(cái)富、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)，還會(huì)通過(guò)對(duì)環(huán)境資源的索取以及向環(huán)境排放廢棄物而給環(huán)境帶來(lái)壓力?！　∵@種壓力在我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)表現(xiàn)得更加易得、更加突出，對(duì)環(huán)境的破壞性也更大。民族地區(qū)有自然資源稟賦優(yōu)勢(shì)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不得不高度依賴資源開(kāi)發(fā)，投資活動(dòng)具有明顯的資源指向特征。而一個(gè)地區(qū)如果將生存和發(fā)展的希望過(guò)度寄托于自然資源的投資開(kāi)發(fā)，其生態(tài)環(huán)境必然要為此承受巨大的壓力。對(duì)于自然條件惡劣、生態(tài)環(huán)境資本薄弱、投資活動(dòng)稍有不當(dāng)就可能引發(fā)嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)來(lái)說(shuō)，資源指向型的開(kāi)發(fā)模式及其投資活動(dòng)自然也就更容易造成對(duì)生態(tài)環(huán)境的沖擊?！　∶褡宓貐^(qū)兼有經(jīng)濟(jì)落后和生態(tài)脆弱的雙重區(qū)情。作為低度發(fā)展區(qū)域，投資及其增長(zhǎng)為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必須。隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的推進(jìn)以及由此帶來(lái)的西部投資環(huán)境的改善、國(guó)家財(cái)政投資的進(jìn)入、產(chǎn)業(yè)梯度的轉(zhuǎn)移、外商直接投資的引用和地方政府的投資努力，民族地區(qū)投資增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)在今后很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)都將是不可逆的。隨著投資的持續(xù)增長(zhǎng)，民族地區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境必將面臨更加廣泛和高強(qiáng)度的壓力。這種壓力如果不被控制和引導(dǎo)，勢(shì)必引發(fā)嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，而生態(tài)環(huán)境退化又會(huì)從惡化區(qū)域投資環(huán)境的層面，降低民族地區(qū)的投資吸引力，使民族地區(qū)富民強(qiáng)區(qū)的夢(mèng)想難以實(shí)現(xiàn)。

內(nèi)容概要

　　《民族地區(qū)投資活動(dòng)的環(huán)境效應(yīng)研究》通過(guò)對(duì)民族地區(qū)財(cái)政投資活動(dòng)、能礦資源開(kāi)發(fā)投資活動(dòng)、企業(yè)跨區(qū)投資活動(dòng)、工業(yè)投資活動(dòng)、農(nóng)業(yè)投資活動(dòng)等主要投資活動(dòng)的環(huán)境效應(yīng)及其發(fā)生機(jī)制的分析，試圖從經(jīng)濟(jì)和制度層面找出民族地區(qū)投資活動(dòng)引致生態(tài)環(huán)境惡化的經(jīng)濟(jì)機(jī)理，并就如何鼓勵(lì)各種環(huán)境友好型投資行為、引導(dǎo)投資活動(dòng)朝著可持續(xù)發(fā)展方向努力提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

書(shū)籍目錄

前言第一章 民族地區(qū)財(cái)政投資活動(dòng)的環(huán)境效應(yīng)第一節(jié) 財(cái)政投資是民族地區(qū)投資活動(dòng)的主體一、財(cái)政投資的含義和特征二、財(cái)政投資范圍的界定三、財(cái)政投資在民族地區(qū)投資中的地位第二節(jié) 民族地區(qū)財(cái)政投資非公共化的環(huán)境效應(yīng)一、民族地區(qū)財(cái)政投資的非公共化特征二、民族地區(qū)財(cái)政投資非公共化的成因分析三、財(cái)政投資非公共化對(duì)環(huán)境建設(shè)投資的影響四、實(shí)現(xiàn)財(cái)政投資公共化轉(zhuǎn)變的對(duì)策建議第三節(jié) 民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資同構(gòu)化的環(huán)境效應(yīng)一、基礎(chǔ)設(shè)施是財(cái)政投資的主要活動(dòng)領(lǐng)域二、基礎(chǔ)設(shè)施投資同構(gòu)化及其表現(xiàn)三、基礎(chǔ)設(shè)施投資同構(gòu)化對(duì)環(huán)境的影響四、對(duì)策建議：增加環(huán)保投資，走可持續(xù)發(fā)展道路第四節(jié) 民族地區(qū)財(cái)政投資資源指向的環(huán)境效應(yīng)一、民族地區(qū)財(cái)政投資呈現(xiàn)資源指向性二、民族地區(qū)財(cái)政投資資源指向的成因分析三、財(cái)政投資資源指向?qū)Νh(huán)境的影響四、對(duì)策建議：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)第二章 民族地區(qū)能礦資源開(kāi)發(fā)投資活動(dòng)的環(huán)境效應(yīng)第一節(jié) 民族地區(qū)能礦資源開(kāi)發(fā)投資的狀況一、民族地區(qū)能礦資源開(kāi)發(fā)的歷史回顧二、民族地區(qū)能礦資源開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀分析三、民族地區(qū)能礦資源開(kāi)發(fā)的趨勢(shì)判斷四、結(jié)論第二節(jié) 民族地區(qū)能礦資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度不斷增強(qiáng)的原因一、資源稟賦的比較優(yōu)勢(shì)二、能礦產(chǎn)品需求強(qiáng)勢(shì)三、投資體制改革與投資主體多元化四、粗放型增長(zhǎng)方式的影響五、能礦資源利用效率低，浪費(fèi)嚴(yán)重第三節(jié) 能礦資源開(kāi)發(fā)投資對(duì)環(huán)境的影響一、能礦資源高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)的環(huán)境效應(yīng)二、多元投資主體缺乏有效監(jiān)督的環(huán)境效應(yīng)三、投資粗放的環(huán)境效應(yīng)四、投資結(jié)構(gòu)失衡的環(huán)境效應(yīng)第四節(jié) 能礦資源開(kāi)發(fā)投資活動(dòng)環(huán)境效應(yīng)的控制與引導(dǎo)一、選擇合理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)二、加強(qiáng)能源的綜合利用，努力提高能源使用效率三、推進(jìn)新能源和可再生能源的應(yīng)用，轉(zhuǎn)變能源開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)四、設(shè)立針對(duì)性的準(zhǔn)入門(mén)檻，逐步轉(zhuǎn)變投資結(jié)構(gòu)五、加大科學(xué)技術(shù)投資力度，提高能源利用效率六、實(shí)行生態(tài)稅收與利益補(bǔ)償機(jī)制，減少能源開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境的污染第三章 企業(yè)跨區(qū)投資活動(dòng)的西部環(huán)境效應(yīng)第一節(jié) 企業(yè)跨區(qū)投資活動(dòng)與區(qū)域資本形成一、企業(yè)跨區(qū)投資與區(qū)域資本存量二、企業(yè)跨區(qū)投資與區(qū)域投資誘導(dǎo)三、企業(yè)跨區(qū)投資與區(qū)域資本形成能力四、小結(jié)第二節(jié) 外商直接投資（FDI）的環(huán)境效應(yīng)一、FDI的地區(qū)分布及其對(duì)西部環(huán)境的影響二、FDI的產(chǎn)業(yè)分布及其對(duì)西部環(huán)境的影響三、FDI區(qū)位選擇戰(zhàn)略及其對(duì)西部環(huán)境的影響第三節(jié) “東企西進(jìn)”的西部環(huán)境效應(yīng)一、產(chǎn)業(yè)撤退型“東企西進(jìn)”及其西部環(huán)境效應(yīng)二、市場(chǎng)拓展型“東企西進(jìn)”及其西部環(huán)境效應(yīng)三、投機(jī)型“東資西進(jìn)”及其西部環(huán)境效應(yīng)第四節(jié) 企業(yè)跨區(qū)投資環(huán)境效應(yīng)的西部歸因一、西部引資能力與“東污西移”二、地方政府經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)偏好與“東污西移”三、結(jié)論與建議第四章 民族地區(qū)工業(yè)投資活動(dòng)的環(huán)境效應(yīng)第一節(jié) 民族地區(qū)工業(yè)發(fā)展必須關(guān)注其環(huán)境效應(yīng)一、民族地區(qū)工業(yè)投資現(xiàn)狀二、民族地區(qū)工業(yè)投資引致的環(huán)境污染三、民族地區(qū)環(huán)境保護(hù)的必要性第二節(jié) 民族地區(qū)工業(yè)投資行業(yè)分布與環(huán)境一、民族地區(qū)工業(yè)投資的行業(yè)分布二、工業(yè)行業(yè)環(huán)境污染效應(yīng)三、工業(yè)投資行業(yè)分布環(huán)境效應(yīng)的控制與引導(dǎo)第三節(jié) 民族地區(qū)工業(yè)投資規(guī)模與環(huán)境：大型企業(yè)一、大型企業(yè)環(huán)保促進(jìn)效應(yīng)的現(xiàn)實(shí)悖論二、大型企業(yè)環(huán)保促進(jìn)效應(yīng)現(xiàn)實(shí)悖論的成因分析三、大型企業(yè)環(huán)境效應(yīng)的控制與引導(dǎo)第四節(jié) 民族地區(qū)工業(yè)投資規(guī)模與環(huán)境：中小企業(yè)一、中小企業(yè)在民族地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位二、中小工業(yè)企業(yè)環(huán)境效應(yīng)的形成三、中小型企業(yè)環(huán)境效應(yīng)的控制與引導(dǎo)第五節(jié) 民族地區(qū)工業(yè)技改投資與環(huán)境一、工業(yè)技改投資對(duì)民族地區(qū)環(huán)境的影響二、民族地區(qū)工業(yè)技改投資存在的問(wèn)題及其成因分析三、促進(jìn)民族地區(qū)工業(yè)技改投資的對(duì)策與建議第五章 民族地區(qū)農(nóng)業(yè)投資活動(dòng)的環(huán)境效應(yīng)第一節(jié) 民族地區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)投資活動(dòng)的環(huán)境效應(yīng)一、民族地區(qū)有必要重視農(nóng)田水利建設(shè)及其環(huán)境效應(yīng)二、農(nóng)田水利建設(shè)投資活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響三、農(nóng)田水利建設(shè)環(huán)境效應(yīng)的成因分析四、農(nóng)田水利建設(shè)投資環(huán)境效應(yīng)的控制與引導(dǎo)第二節(jié) 民族地區(qū)農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投資活動(dòng)的環(huán)境效應(yīng)一、民族地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化投資的環(huán)境效應(yīng)二、民族地區(qū)農(nóng)用化學(xué)品投資的環(huán)境效應(yīng)三、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投資環(huán)境效應(yīng)的成因分析四、農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投資環(huán)境效應(yīng)的控制與引導(dǎo)參考書(shū)目

章節(jié)摘錄

　　資源開(kāi)發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)是相互促進(jìn)、相互影響的兩個(gè)方面，資源開(kāi)發(fā)利用一方面給環(huán)境帶來(lái)一定程度的破壞，另一方面也因?yàn)橛辛Φ赝苿?dòng)著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而使得環(huán)境的保護(hù)以及進(jìn)一步改善成為可能；反過(guò)來(lái)講，環(huán)境在一定程度上所遭到的破壞，必將對(duì)資源的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)利用提出更嚴(yán)格的要求，從而制約資源的開(kāi)發(fā)利用。在資源與環(huán)境矛盾日益突出的今天，要真正實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)利用的可持續(xù)性，就要充分利用二者之間的聯(lián)系，通過(guò)資源的合理開(kāi)發(fā)利用促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)，以良好的生態(tài)效應(yīng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的提高，從而推動(dòng)資源開(kāi)發(fā)利用方式和生產(chǎn)方式與工藝的革新，最終實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)的良性互動(dòng)。就我國(guó)目前的狀況來(lái)說(shuō)，就是要通過(guò)資源的綜合利用、資源效率的提高、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化來(lái)實(shí)現(xiàn)資源與環(huán)境的雙贏?！　∫弧⑦x擇合理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)　　在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化的過(guò)程中，我國(guó)進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不應(yīng)以生產(chǎn)能力的粗放擴(kuò)張為目標(biāo)，而應(yīng)以新經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀為指導(dǎo)，使社會(huì)生產(chǎn)在環(huán)境發(fā)生可逆變化的限度內(nèi)進(jìn)行。新經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀要求：（1）形成人與自然界雙向互動(dòng)的新關(guān)系，不能把人與自然的關(guān)系單純理解為人向自然索取，把生產(chǎn)看成是對(duì)自然資源破壞的“單向式”發(fā)展過(guò)程。（2）采取新的生態(tài)生產(chǎn)方式，把對(duì)環(huán)境的危害降低到最小程度。（3）改變單純追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視生態(tài)效益和社會(huì)效益的觀念，把生產(chǎn)與生態(tài)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，形成符合現(xiàn)代人發(fā)展需要的生產(chǎn)模式。

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