出版時(shí)間:2006-4 出版社:中央民族大學(xué)出版社 作者:李彥 頁(yè)數(shù):379
內(nèi)容概要
《民族地區(qū)退耕還林(草)及其法律保障研究》是宋才發(fā)教授承擔(dān)的國(guó)家“211工程”“十五”建設(shè)重點(diǎn)立項(xiàng)項(xiàng)目:《民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律保障研究》的最終研究成果之一。該項(xiàng)目最終研究成果的另外5本學(xué)術(shù)著作分別是:《民族地區(qū)扶貧開發(fā)法律保障研究--21世紀(jì)初西部民族地區(qū)農(nóng)村反貧困法制保障研究》、《民族地區(qū)人力資源開發(fā)及其法律保障研究》、《西部地區(qū)旅游資源開發(fā)法律保障研究》、《民族地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)及其法律保障研究》和《民族地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展法律保障研究》。該項(xiàng)目的“國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科研究生教材建設(shè)”的最終研究成果是:《中國(guó)民族法學(xué)體系通論》和《中國(guó)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)法通論》。宋才發(fā)教授是該項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人和具體研究工作的主持人。 參加本書寫作的有導(dǎo)師宋才發(fā)教授和其博士研究生李彥。宋才發(fā)教授框定《民族地區(qū)退耕還林(草)及其法律保障研究》的篇章結(jié)構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)稿、修改和定稿,并撰寫了《民族地區(qū)退耕還林及其法律保障研究》的“導(dǎo)論”部分;李彥博士具體寫作了《民族地區(qū)退耕還林(草)及其法律保障研究》的第1--7章初稿。她在參加導(dǎo)師課題研究的基礎(chǔ)上完成了博士學(xué)位論文,獲得法學(xué)博士學(xué)位;現(xiàn)該生正在北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院理論經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后工作站進(jìn)行博士后研究工作。
作者簡(jiǎn)介
宋才發(fā),漢族,1953年5月10日生,湖北省武穴市人,法學(xué)博士,中央民族大學(xué)教授、教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地中國(guó)少數(shù)民族研究中心特聘教授、博士生導(dǎo)師、重點(diǎn)學(xué)科帶頭人。歷任《華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)》編輯部主任、華中師范大學(xué)中國(guó)特色社會(huì)主義研究中心常務(wù)副主任、中央民族大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)、法學(xué)院院長(zhǎng)兼民族法學(xué)研究所所長(zhǎng)、科研處處長(zhǎng)兼學(xué)校“211工程”辦公室主任等職。社會(huì)兼職有國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果評(píng)審專家、教育部法律專家顧問組成員、中國(guó)法學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)法研究會(huì)理事、中國(guó)法學(xué)會(huì)西部大開發(fā)法律研究會(huì)常務(wù)理事、中國(guó)法學(xué)會(huì)民族法學(xué)研究會(huì)副秘書長(zhǎng)等職。1999年被評(píng)為省部級(jí)“有突出貢獻(xiàn)的中青年專家”、國(guó)務(wù)院“政府特殊津貼專家”;2004年被評(píng)為國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)首屆“有突出貢獻(xiàn)專家”。
書籍目錄
導(dǎo)論第一章民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民族地區(qū)退耕還林(草)第一節(jié)民族地區(qū)是我國(guó)生態(tài)環(huán)境最為脆弱的地區(qū)一、民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析二、民族地區(qū)自然生態(tài)環(huán)境的主要特征第二節(jié)退耕還林(草)決策是改善民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境的基本方略一、民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善勢(shì)在必行二、退耕還林(草)決策是改善我國(guó)民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境的基本方略第三節(jié)退耕還林(草)是縮小民族地區(qū)與東中部地區(qū)差距的重要步驟一、民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析二、正視我國(guó)民族地區(qū)與東中部地區(qū)的發(fā)展差距三、退耕還林(草)措施是縮小我國(guó)民族地區(qū)與東中部地區(qū)發(fā)展差距的重要步驟第四節(jié)實(shí)施退耕還林(草)是民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的必由之路一、以生態(tài)效益為主,處理好生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的統(tǒng)二、實(shí)施退耕還林(草)生態(tài)建設(shè)工程是我國(guó)民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的必然選擇第二章西部大開發(fā)與民族地區(qū)退耕還林(草)第一節(jié)西部大開發(fā)戰(zhàn)略為民族地區(qū)退耕還林(草)提供了契機(jī)一、西部大開發(fā)與我國(guó)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展二、西部大開發(fā)為民族地區(qū)實(shí)施退耕還林(草)提供了契機(jī)第二節(jié)退耕還林(草)是西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容一、生態(tài)環(huán)境建設(shè)是西部大開發(fā)戰(zhàn)略的切入點(diǎn)二、退耕還林(草)是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容第三節(jié)國(guó)家關(guān)于西部民族地區(qū)退耕還林(草)的總體布局一、退耕還林(草)工程實(shí)施概述二、國(guó)家關(guān)于我國(guó)西部地區(qū)退耕還林(草)的布局第三章民族地區(qū)退耕還林(草)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整第一節(jié)農(nóng)業(yè)支出結(jié)構(gòu)調(diào)整是民族地區(qū)退耕還林(草)的經(jīng)濟(jì)保障一、民族地區(qū)在退耕還林(草)中調(diào)整農(nóng)業(yè)支出結(jié)構(gòu)的必要性二、民族地區(qū)退耕還林(草)中的農(nóng)業(yè)支出結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析三、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、提高支出效益第二節(jié)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整是民族地區(qū)退耕還林(草)的決策保障一、民族地區(qū)退耕還林(草)與種植結(jié)構(gòu)調(diào)整二、正確認(rèn)識(shí)民族地區(qū)退耕還林(草)中的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整三、因地制宜做好民族地區(qū)退耕還林(草)實(shí)施中的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整工作第三節(jié)建立農(nóng)林科技社會(huì)化服務(wù)體系是民族地區(qū)退耕還林(草)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)一、民族地區(qū)退耕還林(草)要求加快建立完善的農(nóng)林科技社會(huì)化服務(wù)體系二、建立完善的農(nóng)林科技社會(huì)化服務(wù)體系保障民族地區(qū)退耕還林(草)的順利實(shí)施第四章民族地區(qū)退耕還林(草)與產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整第一節(jié)實(shí)施民族地區(qū)退耕還林(草)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性一、調(diào)整民族地區(qū)在退耕還林(草)中的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),激活民族地區(qū)退耕主體二、調(diào)整民族地區(qū)退耕還林(草)中的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),有利于加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的有效實(shí)施第二節(jié)民族地區(qū)退耕還林(草)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整模式的抉擇一、民族地區(qū)實(shí)施退耕還林(草)工程中調(diào)整產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)定位二、調(diào)整民族地區(qū)退耕還林(草)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)應(yīng)把握的原則三、民族地區(qū)實(shí)施退耕還林(草)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整的模式抉擇第三節(jié)民族地區(qū)實(shí)施退耕還林(草)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整要加強(qiáng)法律保障一、切實(shí)加強(qiáng)退耕還林(草)中的法律保障,積極推進(jìn)民族地區(qū)退耕活動(dòng)中的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整二、加強(qiáng)民族自治地方的立法,保障退耕還林(草)中產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效性三、必須確保農(nóng)牧民對(duì)退耕還林(草)的收益處置權(quán)第五章民族地區(qū)退耕還林(草)與生態(tài)移民工程的實(shí)施第一節(jié)民族地區(qū)在實(shí)施退耕還林(草)中進(jìn)行生態(tài)移民工程的必要性一、實(shí)施生態(tài)移民工程是民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境改善的必然選擇二、民族地區(qū)在退耕還林(草)的實(shí)踐中進(jìn)行生態(tài)移民工程是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求三、實(shí)施生態(tài)移民工程是民族地區(qū)退耕農(nóng)牧民脫貧致富的良好途徑第二節(jié)民族地區(qū)的退耕還林(草)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與生態(tài)移民工程的實(shí)施一、民族地區(qū)退耕還林(草)中的生態(tài)移民的概念及其實(shí)施條件的界定二、民族地區(qū)在退耕還林(草)中生態(tài)移民的安置第三節(jié)民族地區(qū)退耕還林(草)中移民工程的推進(jìn)實(shí)踐一、民族地區(qū)生態(tài)移民工程的實(shí)施狀況--以內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟為例二、易地開發(fā)扶貧移民工程及其實(shí)踐第四節(jié)民族地區(qū)退耕還林(草)中實(shí)施生態(tài)移民工程面臨的新問題及對(duì)策建議一、民族地區(qū)退耕還林(草)生態(tài)移民工程實(shí)施中面臨的新問題二、民族地區(qū)順利實(shí)施和推進(jìn)生態(tài)移民工程的對(duì)策建議第六章民族地區(qū)退耕還林(草)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程第一節(jié)民族地區(qū)的退耕還林(草)生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程一、民族地區(qū)的退耕還林(草)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的界定二、民族地區(qū)退耕還林(草)生態(tài)建設(shè)工程的系統(tǒng)性實(shí)施三、民族地區(qū)退耕還林(草)生態(tài)建設(shè)工程的系統(tǒng)性協(xié)調(diào)第二節(jié)民族地區(qū)退耕還林(草)系統(tǒng)工程的推進(jìn)實(shí)踐一、內(nèi)蒙古自治區(qū)的退耕還林(草)生態(tài)建設(shè)工程實(shí)踐二、內(nèi)蒙古自治區(qū)2003-2007年退耕還林(草)工程規(guī)劃第三節(jié)加快城鎮(zhèn)建設(shè)是民族地區(qū)順利實(shí)施退耕還林(草)系統(tǒng)工程的必要保障一、加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)是民族地區(qū)推進(jìn)退耕還林(草)生態(tài)建設(shè)工程的系統(tǒng)性保障二、城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略與民族地區(qū)的退耕還林(草)生態(tài)建設(shè)工程三、民族地區(qū)退耕還林(草)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)配合四、民族地區(qū)退耕還林(草)中小城鎮(zhèn)發(fā)展面臨的主要問題及對(duì)策建議第七章民族地區(qū)退耕還林(草)的法律保障第一節(jié)民族地區(qū)退耕還林(草)相關(guān)法律保障體系的建立與完善一、民族地區(qū)退耕還林(草)系統(tǒng)性法律保障機(jī)制建立和完善的條件業(yè)已成熟二、在推進(jìn)退耕還林(草)的過程中應(yīng)建立綜合性的生態(tài)經(jīng)濟(jì)法制體系第二節(jié)全面把握退耕還林(草)生態(tài)建設(shè)實(shí)施中的相關(guān)政策一、準(zhǔn)確把握退耕還林(草)生態(tài)建設(shè)工程的內(nèi)涵二、民族地區(qū)退耕還林(草)系統(tǒng)工程的相關(guān)政策闡釋第三節(jié)退耕還林(草)法律保障體系的完善一、要全面理解退耕還林(草)政策的保障機(jī)制二、民族地區(qū)的退耕還林(草)系統(tǒng)工程與生態(tài)補(bǔ)償制度的建立三、加強(qiáng)退耕還林(草)工程中法律保障的對(duì)策建議作者主要法學(xué)論著附錄后記
章節(jié)摘錄
第三節(jié) 建立農(nóng)林科技社會(huì)化服務(wù)體系是 民族地區(qū)退耕還林(草)的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 民族地區(qū)長(zhǎng)期以來,由于受自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科學(xué)技術(shù)水平的束縛,不能科學(xué)地使用和開發(fā)土地資源,土地經(jīng)營(yíng)方式也比較落后。這種對(duì)土地的粗放經(jīng)營(yíng)、單一經(jīng)營(yíng)和超負(fù)荷利用,不僅不能給民族地區(qū)的農(nóng)牧民帶來更多的收益,相反還會(huì)破壞地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的輸出和輸入之間的平衡,致使生態(tài)系統(tǒng)中的能量、物質(zhì)不斷虧損,更加劇了生態(tài)環(huán)境惡化的態(tài)勢(shì)。再加上人口的不斷增長(zhǎng)和其他社會(huì)因素給生態(tài)環(huán)境帶來了更大的壓力,使民族地區(qū)的生態(tài)環(huán)境越來越不堪重負(fù),土地的產(chǎn)出效益越來越低。如果說加大資金投人是民族地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到跨越式發(fā)展的物質(zhì)保障,那么,建立民族地區(qū)的農(nóng)林科技社會(huì)化服務(wù)體系則是帶動(dòng)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器,是提升每一分資金使用效益的最好催化劑。在我國(guó)全面實(shí)施退耕還林(草)的過程中,加快民族地區(qū)的農(nóng)林科技社會(huì)化服務(wù)體系,不僅能夠提高民族地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)力,還可以盡快地幫助農(nóng)牧民脫貧致富,促進(jìn)退耕還林(草)工程在民族地區(qū)的有序推進(jìn)。
編輯推薦
自然生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存的基本條件,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。自然生態(tài)環(huán)境的不斷惡化,已成為制約西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重問題之一。我國(guó)制定“退耕還林(草)”戰(zhàn)略決策的主要目的,就是為了給西部地區(qū)人民營(yíng)造一個(gè)新的生存和發(fā)展空間,從根本上改善西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境日益惡化的現(xiàn)實(shí)狀況。所以必須遵循自然規(guī)律,因地制宜,宜林則林,宜草則草,實(shí)行綜合治理;必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于“退耕還林、封山綠化、以糧代賑、個(gè)體承包”的法規(guī)措施;必須認(rèn)真落實(shí)保護(hù)農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的法律規(guī)范,樹立生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的法律協(xié)調(diào)觀;必須建立和健全西部地區(qū)生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制,充分利用價(jià)格杠桿的作用促進(jìn)西部地區(qū)的生態(tài)平衡。而實(shí)施“退耕還林(草)”的戰(zhàn)略決策,旨在確保林草的成活率,以維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)的良性循環(huán),建設(shè)山川秀美的新家園,設(shè)法讓西部地區(qū)人民群眾脫貧致富奔小康。
圖書封面
評(píng)論、評(píng)分、閱讀與下載