公務員群體的政治文化研究

出版時間:2007-10  出版社:鄭州大學出版社  作者:沈傳亭  頁數:242  
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內容概要

本書運用問卷調查、深度訪談、文獻資料分析等方法,從政治文化的視角探討了當代中國公務員群體在社會變遷中的政治社會化經歷,形成的政治認同、政治觀念,表現出的政治行為。社會轉型期,經受各種社會化介質影響的公務員群體的政治認同呈現多元并存趨向,他們對執(zhí)政黨、政府積極認同,對政治問題強烈關注。當代中國構建和諧社會,公務員群體應具備公仆意識、民主法治精神,但在利益分化的現時代其公共精神有所缺失。在多元認同和欠缺公共精神的影響下,其政治行為出現偏軌。圍繞職務升遷展開的政治活動、政策制定和執(zhí)行中的“偏正結構”、政治參與的利益取向均表明公務員群體的政治責任與政治生態(tài)之間的矛盾。公務員群體政治文化形態(tài)既蘊含豐富積極向上的因子,也不乏破壞性的“潛物質”。鑒于當代中國民主政治文化的培育和生成必須在法治先行的情況下才能得以實現,因此必須加強公務員能力建設、建構“法治—參與型”政治文化。

作者簡介

沈傳亮,男,1976年出生于山東莘縣,2003年和2006年在北京師范大學分獲法學碩士、博士學位。現為中共中央黨校黨史部講師,主要從事公務員群體與當代中國史研究,在《國家行政學院學報》、《教學與研究》、《中國黨政干部論壇》等刊物上發(fā)表論文40余篇,其中被《新華文摘》、《人大復印報刊資料》等轉載數篇。參加國家級重大課題兩項,北京市重點課題一項,參編《五四時期知識分子群體研究》、《中國共產黨執(zhí)政理論體系》、《中國共產黨執(zhí)政面臨問題與對策研究》等學術著作三部。曾獲寶鋼教育基金會一等獎、北京師范大學勵耘一等獎等獎項。

書籍目錄

導論 一、研究緣起 二、研究方法和創(chuàng)新 三、研究框架第一章  當代中國政治生態(tài) 一、當代中國政治生態(tài)概述 二、公務員群體的職業(yè)地位 三、公務員群體的社會比較優(yōu)勢地位第二章  公務員群體的政治社會化 一、理論框架 二、考察公務員群體政治社會化經歷的意義 三、公務員群體政治社會化的定量分析 四、選擇公務員職業(yè)的影響因素 五、公務員群體政治社會化的三大規(guī)律 六、加強政治社會化建設第三章  公務員群體的政治認同 一、公務員群體黨派認同:深切感情與理性判斷并存 二、公務員群體政府認同:積極認可與迫切期待共生 三、公務員群體政策認同:多重心態(tài)交織 四、公務員群體對政治性社會問題的態(tài)度:強烈關注 五、公務員群體的職業(yè)角色認同 六、公務員群體政治心理的若干特征第四章  公務員群體的公共精神 一、公共精神闡析 二、公務員群體公共精神的應然 三、公務員群體公共精神的實然 四、公務員群體公共精神現狀的因然第五章  公務員群體的政治行為 一、公務員圍繞職務升遷展開的政治活動 二、公務員在政策制定和執(zhí)行中的政治行為 三、公務員群體的政治參與 四、公務員不可為之政治行為 五、公務員群體政治行為的邏輯第六章  建構“法治—參與型”新政治文化 一、公務員群體政治文化形態(tài)概覽 二、建構“法治—參與型”新政治文化的措施 三、研究存在的問題和進一步應該研究的問題后記參考文獻附錄1附錄2附錄3

章節(jié)摘錄

  三、公務員群體的社會比較優(yōu)勢地位  公務員群體處于社會比較優(yōu)勢地位的結論建立在對當代中國政治生態(tài)環(huán)境下公務員的職業(yè)地位進行科學分析的基礎之上。公務員群體能成為比較優(yōu)勢群體的原因主要在于以下幾個方面?! 」珓諉T處于強勢地位的現實基礎在于公務員階層不僅掌握政治資源,是國家和執(zhí)政黨意志的代言人,而且還可以運用所掌握的政治資源及權力資源來獲取更多的經濟資源和文化資源,進而繼續(xù)強化自己的社會地位。下層公務員即辦事員層次的人員隨著上升流動、職務升遷也會慢慢走上領導崗位。即使不能做領導干部也會因為自己職業(yè)的特殊性來獲取一定的政治、經濟、文化資源。相對于社會其他階層來說,這一群體在社會上具有比較優(yōu)勢地位?! 」珓諉T處于比較優(yōu)勢地位的歷史文化基礎在于,中國傳統(tǒng)幾千年綿延流長的“官本位”思想不會在短時期內消失,還會在相當長的一段時間內存在。中國封建時代民眾具有的典型的“子民”心態(tài)在廣大當代國人心中仍然存在,這在相當程度上影響了當代公民的思維方式和認知事物的程度。新中國歷史上形成的計劃經濟制度以及由此所導致的政府權力的集中性在短時間內也不會發(fā)散,形成權力相互真正制約的局面。加上市場經濟發(fā)育的不完善,市場在相當一段時間內還要靠“看得見的手”來主導發(fā)展,不可能短期內得到徹底改變,只能采取漸進的方式來慢慢消減傳統(tǒng)政治文化的負面影響,不完善的政治制度決定了公務員在當代中國的比較優(yōu)勢地位。  ……

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