中國災(zāi)害通史（秦漢卷）

內(nèi)容概要

《中國災(zāi)害通史·秦漢卷》主要介紹了我國秦漢時期（公元前221～ 220年）各種自然災(zāi)害狀況及與之相關(guān)的災(zāi)害思想和救災(zāi)措施。本卷共分六章。第一章導(dǎo)論，主要介紹了當(dāng)前學(xué)術(shù)界有關(guān) 秦漢災(zāi)害史的研究狀況和本書的構(gòu)想;第二章介紹了秦漢時期水、旱、蝗、震、疫、風(fēng)、雹、寒、火等各種災(zāi)害時空分布狀況及其防救措施;第三章介紹了秦漢時期災(zāi)害發(fā)生的總體特征及成因;第四章介紹了秦漢時期流行的幾種災(zāi)害思想;第五章介紹了秦漢 時期的災(zāi)害防救措施;第六章介紹了秦漢時期的救災(zāi)體制，包括 相關(guān)政府機構(gòu)及其運行、監(jiān)督制度。本卷在以往學(xué)者研究的基礎(chǔ)上，對秦漢時期災(zāi)害史料進(jìn)行了重新分析、整理和統(tǒng)計，尤其是對災(zāi)害思想、救災(zāi)措施、救災(zāi)體制進(jìn)行了較為系統(tǒng)、深入的研究，對相關(guān)研究人員有一定的參考價值。

書籍目錄

第一章  導(dǎo)論  第一節(jié)  秦漢災(zāi)害史料的搜集整理  第二節(jié)  秦漢災(zāi)害研究綜述  第三節(jié)  《中國災(zāi)害通史·秦漢卷》的研究內(nèi)容第二章  秦漢各種災(zāi)害及其防救  第一節(jié)  秦漢水災(zāi)及其防救  第二節(jié)  秦漢旱災(zāi)及其防救  第三節(jié)  秦漢蝗災(zāi)及其防救  第四節(jié)  秦漢震災(zāi)及其防救  第五節(jié)  秦漢疫災(zāi)及其防救  第六節(jié)  秦漢風(fēng)災(zāi)及其防救  第七節(jié)  秦漢雹災(zāi)及其防救  第八節(jié)  秦漢寒災(zāi)及其防救  第九節(jié)  秦漢火災(zāi)及其防救第三章  秦漢災(zāi)害總體特征及成因  第一節(jié)  秦漢災(zāi)害總體特征  第二節(jié)  秦漢災(zāi)害成因的自然因素  第三節(jié)  秦漢災(zāi)害成因的社會因素第四章  秦漢災(zāi)害思想  第一節(jié)  秦漢失德天譴思想  第二節(jié)  秦漢天文示變思想  第三節(jié)  秦漢時令失序思想  第四節(jié)  秦漢五行八卦思想  第五節(jié)  秦漢自然積貯思想第五章  秦漢救災(zāi)措施  第一節(jié)  秦漢祈禳救災(zāi)  第二節(jié)  秦漢修德救災(zāi)  第三節(jié)  秦漢賑濟救災(zāi)  第四節(jié)  秦漢常平救災(zāi)  第五節(jié)  秦漢人力救災(zāi)第六章  秦漢救災(zāi)體制  第一節(jié)  秦漢救災(zāi)機構(gòu)  第二節(jié)  秦漢救災(zāi)程序  第三節(jié)  秦漢救災(zāi)監(jiān)察附錄  附錄一秦漢帝王年號表  附錄二秦漢災(zāi)害年表參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

第一章　導(dǎo)論自然災(zāi)害是指給人類生命、財產(chǎn)及生產(chǎn)、生活等方面造成重大損失的自然界的異常變化。自然災(zāi)害有三個方面的特征。一是時間性和空間性。自然災(zāi)害都是在一定時間和空間內(nèi)發(fā)生的，具有時空分布的規(guī)律。時間性表現(xiàn)為年際、季節(jié)和月份等方面的規(guī)律性。例如，水災(zāi)常常發(fā)生于夏秋季節(jié)，這與我國的季風(fēng)氣候有關(guān)。由于中國大陸東瀕太平洋，面臨世界上最大的臺風(fēng)源，西部為世界地勢最高的青藏高原，海陸大氣系統(tǒng)相互作用的非線性關(guān)系極其復(fù)雜，天氣形勢異常多變，因而各種氣象災(zāi)害和海洋災(zāi)害時有發(fā)生；正是由于中國地勢西高東低，降雨時空分布不均，因而易形成大范圍的洪澇與旱災(zāi)?？臻g性表現(xiàn)為自然區(qū)域或行政區(qū)域分布方面的規(guī)律。例如中國是地震多發(fā)地區(qū)，這與中國位于環(huán)太平洋地震帶和歐亞地震帶有關(guān)。我國的地震活動主要分布在五個地區(qū)的23條地震帶上。這五個地區(qū)是：①臺灣省及其附近海域；②西南地區(qū)，主要是西藏、四川西部和云南中西部；③西北地區(qū)，主要在甘肅河西走廊、青海、寧夏、天山南北麓；③華北地區(qū)，主要在太行山兩側(cè)、汾渭河谷、陰山一燕山一帶、山東中部和渤海灣；⑤東南沿海的廣東、福建等地。我國的臺灣省位于環(huán)太平洋地震帶上，西藏、新疆、云南、四川、青海等省區(qū)位于喜馬拉雅一地中海地震帶上，其他省區(qū)處于相關(guān)的地震帶上。中國地震帶的分布是制定中國地震重點監(jiān)視防御區(qū)的重要依據(jù)。類社會。自然界的一些現(xiàn)象只有作用于人類社會，并對人類社會產(chǎn)生損害，才會發(fā)生自然災(zāi)害。人類社會認(rèn)識自然、控制自然的能力對災(zāi)害的發(fā)生具有明顯的反作用。如果說人類社會組織能力強，物質(zhì)資源儲備豐富，工程技術(shù)水平較高，這對于防災(zāi)、救災(zāi)是十分有利的，能有效減少災(zāi)害的發(fā)生和降低災(zāi)害的破壞程度。反之，如果開發(fā)自然不當(dāng)，吏治腐敗，物資匱乏，工程技術(shù)水平低，則會人為導(dǎo)致自然災(zāi)害發(fā)生次數(shù)增多，災(zāi)害破壞程度加大。也就是說災(zāi)害的次數(shù)和破壞程度與自然變異成正比，與人類防災(zāi)救災(zāi)能力成反比。因此，自然災(zāi)害具有自然與社會相結(jié)合的特征，歷史上，天災(zāi)總是與人禍同時發(fā)生、互為因果，只是存在何者為主，孰輕孰重，不存在純粹的自然災(zāi)害，人類要在抗災(zāi)救災(zāi)實踐中不斷反省自身各個方面的不足與失誤，提高認(rèn)識災(zāi)害、防救災(zāi)害的能力。三是絕對性與相對性。人類源于自然界，也是自然界的一部分，受到自然規(guī)律的支配和影響。雖然人類認(rèn)識自然、改造自然的能力有所增強，但在自然面前人類永遠(yuǎn)不能達(dá)到自由王國的境界，達(dá)不到完全控制自然界的程度。因此，自然災(zāi)害永遠(yuǎn)不能消除，這就是自然災(zāi)害的絕對性。從另一方面講，由于人類識災(zāi)、防災(zāi)、抗災(zāi)能力的增強，自然界對人類危害的程度、類型會隨之改變。有些災(zāi)種可能減少或消失，比如古代常見的水、旱、蝗災(zāi)，隨著人類水利技術(shù)和防病蟲害技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)在這類災(zāi)害多數(shù)情況下發(fā)生的幾率和危害程度已經(jīng)很小。但是隨著人類活動范圍的擴大和對自然影響程度的加深，新的災(zāi)種又會不斷出現(xiàn)。比如濫砍濫伐造成的土地沙化，“三廢”排放造成的環(huán)境污染，已經(jīng)引發(fā)新的自然災(zāi)害。因此，從這方面講，自然災(zāi)害是發(fā)生在一定歷史時期的，其內(nèi)容和形式又具有一定的時代特點。我們要說的是，中國歷史不僅是一部災(zāi)荒史，更是一部人民識災(zāi)、防災(zāi)與抗災(zāi)的歷史。最初人類由于不能正確了解自然災(zāi)害產(chǎn)生的原因，產(chǎn)生了災(zāi)害天譴和陰陽失調(diào)等不科學(xué)的觀念，因此，在防災(zāi)抗災(zāi)的過程中順應(yīng)天人感應(yīng)觀念，采取了許多迷信巫術(shù)的措施，如因災(zāi)理政、因災(zāi)恤刑、祈禱神靈消災(zāi)等。整個中國古代和近代的災(zāi)害理論都沉浸在這種唯心主義的認(rèn)識論之下，大大降低了人民防災(zāi)抗災(zāi)的效果。新中國成立后，我國大力宣傳唯物主義思想，并制定了一系列符合中國國情的減災(zāi)方針政策，投入了大量的人力、物力與財力，興建了大批減災(zāi)工程項目，使我國減災(zāi)工作具備了一定的科學(xué)與技術(shù)基礎(chǔ)。1989年4月，我國政府成立了由國務(wù)院20多個部委負(fù)責(zé)同志組成的減災(zāi)委員會，以協(xié)調(diào)各方面的力量，做好減災(zāi)工作，并已取得了多方面的成效。然而，中國作為世界上少數(shù)多災(zāi)國家之一，在社會經(jīng)濟獲得迅速、持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中，特別是進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來，有些災(zāi)害問題也日趨嚴(yán)重。如自然災(zāi)害的危害范圍在蔓延擴大，人為災(zāi)害與環(huán)境災(zāi)害不斷顯現(xiàn)，重發(fā)展、輕減災(zāi)的現(xiàn)象普遍存在，減災(zāi)工程建設(shè)還落后于經(jīng)濟建設(shè)的進(jìn)程，等等。在這種背景下，我國的災(zāi)害學(xué)研究方興未艾，許多學(xué)者紛紛投入這一領(lǐng)域的研究，其中有自然科學(xué)學(xué)者，也有社會科學(xué)學(xué)者，他們從各自的專業(yè)角度對于我國的災(zāi)害史進(jìn)行了大量卓有成效的研究。但綜觀這一領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀，多數(shù)研究集中于現(xiàn)代或者近代災(zāi)害，對古代災(zāi)害的研究相對來說顯得較為薄弱。歷史與現(xiàn)實有著千絲萬縷的聯(lián)系。歷史是現(xiàn)實的鏡子，現(xiàn)實往往是歷史演化的結(jié)果。探討中國古代自然災(zāi)害的發(fā)生演變規(guī)律和人類社會防災(zāi)、救災(zāi)的思想與實踐，對于我們深刻地認(rèn)識中國災(zāi)情，正確地制定防災(zāi)、救災(zāi)政策都大有裨益。秦漢時期（前221—220年）作為中國統(tǒng)一的郡縣社會的開端，尤其應(yīng)當(dāng)受到重視。先秦時期，中國是一個松散的邦國聯(lián)合體，國家權(quán)力分散，救災(zāi)基本上是諸侯國各自為戰(zhàn)，中央的作用較小。秦始皇統(tǒng)一六國，在全國范圍內(nèi)完成了封建制度向郡縣制度的轉(zhuǎn)變，從此，以中央集權(quán)為特征的郡縣官僚社會_直延續(xù)到明清，在中國歷史上存在了兩千多年。在這種社會里，中央在救災(zāi)過程中的權(quán)力明顯增強，并形成了系統(tǒng)的災(zāi)害思想和救災(zāi)制度。作為郡縣制社會的開端，秦漢王朝經(jīng)歷了四百多年的歷史，保存了豐富的災(zāi)害史料，并對先秦災(zāi)害思想進(jìn)行了繼承和總結(jié)，形成了中國傳統(tǒng)的災(zāi)害理論和防災(zāi)、救災(zāi)制度，這些理論和制度影響了中國兩千多年。加強秦漢時期災(zāi)害狀況和災(zāi)害思想、救災(zāi)措施的研究，將給我們提供許多寶貴而有意義的借鑒和參考。第一節(jié)　秦漢災(zāi)害史料的搜集整理古代災(zāi)害史料的收集與整理，是災(zāi)害史研究的必由之路。這項工作可以追溯到19世紀(jì)二三十年代。我國史學(xué)研究者利用大量的古代史志、筆記、雜錄、檔案、文集資料，對中國古代的災(zāi)害史料逐一統(tǒng)計，計算出災(zāi)害發(fā)生的頻次。其中以鄧云特的統(tǒng)計最有影響力，至今仍為災(zāi)害史研究者所引用。他對歷史上發(fā)生的各種災(zāi)害按照次數(shù)來統(tǒng)計，水、旱、蝗、震、風(fēng)、疫、霜、雪、饑災(zāi)等總計5258次，其中漢代災(zāi)害次數(shù)即達(dá)上百次之多。許多學(xué)者認(rèn)為真正意義上的古代災(zāi)害史研究應(yīng)肇始于鄧云特的《中國救荒史》，這應(yīng)是我國災(zāi)害歷史研究的開山之作。該書本有一份《中國歷代救荒大事年表》，其中包括秦漢時期的災(zāi)害史料，可惜付印時未能全部刊出，僅以一份簡表代之。之后，著名學(xué)者陳高傭編成《中國歷代天災(zāi)人禍表》。②此外，記載兩漢災(zāi)害史料的還有李秦初的《漢朝以來中國災(zāi)荒年表》和王龍章的《中國歷代災(zāi)況與賑濟政策》④兩項研究成果，但它們對漢代災(zāi)害史料的輯錄都過于簡略。新中國成立后，災(zāi)害史的輯錄工作得到了更多的關(guān)注，不但有多種大型的全國性災(zāi)害史料集相繼問世，地方性災(zāi)害史料集的編寫工作也取得了可喜的成績。如中國社會科學(xué)院歷史研究所編有《中國歷代自然災(zāi)害及歷代盛世農(nóng)業(yè)政策》①。此外，王嘉蔭②、宋正海③、顧功敘④、張波⑤都做了自然災(zāi)害的史料整理工作。張立生主持編繪的《中國自然災(zāi)害地圖集》⑥對我國多種自然災(zāi)害的時空分布予以了圖示，極大地方便了研究者。馬宗晉主編的《自然災(zāi)害與減災(zāi)600問答》⑦把災(zāi)害集中頻發(fā)的時段概括為“災(zāi)害群發(fā)期”，也叫災(zāi)害發(fā)生的宇宙期，其中大禹宇宙期、兩漢宇宙期就是我國歷史上比較重要的災(zāi)害群發(fā)期。黃今言、溫樂平的《漢代自然災(zāi)害與政府的賑災(zāi)行跡年表》⑧也對東漢自然災(zāi)害史料進(jìn)行了輯錄。中國古代災(zāi)害史的研究，在具體問題上存在一些不足之處。比如定量研究的程度不夠，表現(xiàn)在災(zāi)害史料的搜集、具體災(zāi)次的分等定級、災(zāi)害的時空分布規(guī)律等方面。這勢必會影響到定性研究的工作，比如災(zāi)害的后果與影響、災(zāi)害的危害程度、賑災(zāi)的具體措施、災(zāi)害思想的梳理等，這方面的許多文章常常各執(zhí)一詞，其根源正在于此。……

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