環(huán)境資源法學(xué)

前言

　　我國是能源資源相對短缺的國家，能源資源人均擁有量大大低于世界平均水平，如水資源人均只有2151立方米，相當(dāng)于世界平均水平的l／4，石油、天然氣人均剩余可采儲量僅為世界平均水平的7.7％和7.1％，煤炭只有世界平均水平的58.6％（2005年數(shù)據(jù)）。我國能源資源儲量不高，而且資源利用效率低。2006年，我國GDP占世界GDP總量的5.5％，但是消耗的能源占全世界的15％，消耗的鋼材占全世界的30％，消耗的水泥占全世界的54％。多年來能源資源的過度消耗使我國能源資源日益短缺，越來越依賴進(jìn)口，致使主要礦產(chǎn)品對外依存度從1990年的5％提高到現(xiàn)在的50％左右?！　∥覈h(huán)境壓力巨大，生態(tài)環(huán)境惡化。進(jìn)入新世紀(jì)以后，我國主要污染物排放總量不但沒有減少，而且還在上升。二氧化硫排放量居世界第一位，2006年比2001年上升了33.2％；二氧化碳排放量也在增加，已占世界總排放量的14％，成為僅次于美國的第二大排放國。在生態(tài)方面，情況也不容樂觀。2005年初，瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇公布的“環(huán)境可持續(xù)指數(shù)”評價，在全球144個國家和地區(qū)排序中，中國位居第133位；2006年我國七大水系的408個水質(zhì)監(jiān)測斷面中只有46％的斷面滿足國家地表水III類標(biāo)準(zhǔn)，其余均為IV類及以上?！　≈袊伯a(chǎn)黨十七大報(bào)告指出：“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個單位、每個家庭?！眻?bào)告還把以建設(shè)節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式為核心的生態(tài)文明作為小康社會目標(biāo)的新要求之一。對“綠色”發(fā)展路線——建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會的強(qiáng)調(diào)，將有利于著力解決中國發(fā)展新階段面臨的突出的資源環(huán)境問題。《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見》規(guī)定的工作目標(biāo)是：2010年前，資源枯竭城市存在的突出矛盾和問題得到基本解決，大多數(shù)資源型城市基本建立資源開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機(jī)制，經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。2015年前，在全國范圍內(nèi)普遍建立健全資源開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機(jī)制，使資源型城市經(jīng)濟(jì)社會步人可……

內(nèi)容概要

　　《環(huán)境資源法學(xué)》根據(jù)《全國高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)核心課程教學(xué)基本要求》的有關(guān)內(nèi)容，立足于中國現(xiàn)行的環(huán)境資源保護(hù)的實(shí)際，密切關(guān)注中國環(huán)境資源法律制度及其實(shí)踐，以中國環(huán)境資源法領(lǐng)域的最新立法為依據(jù)，分六章全面、系統(tǒng)地闡述和介紹了中國環(huán)境資源法學(xué)的基本原理和基礎(chǔ)知識，力求內(nèi)容的科學(xué)性、系統(tǒng)的完整性和邏輯的完整性，盡量做到觀點(diǎn)明確、內(nèi)容豐富和簡明扼要?！　〉谝徽玛U述了環(huán)境資源法的基本理論。具體包括：環(huán)境資源問題和環(huán)境資源法治；環(huán)境資源法的概念和特征；環(huán)境資源法的歷史發(fā)展；環(huán)境資源法的地位和體系；環(huán)境資源法的目的和功能；環(huán)境資源法的適用范圍；環(huán)境資源法律關(guān)系；環(huán)境資源法的基本權(quán)利；環(huán)境資源法的基本原則和環(huán)境資源爭議的解決。第二章介紹了環(huán)境資源法的基本制度。具體包括：環(huán)境資源規(guī)劃制度；環(huán)境資源監(jiān)測制度；環(huán)境資源標(biāo)準(zhǔn)制度；環(huán)境影響評價制度；“三同時”制度；環(huán)境資源許可制度；環(huán)境資源稅費(fèi)制度；清潔生產(chǎn)制度；綜合利用制度；動植物檢疫制度以及環(huán)境資源其他制度。第三章闡述了環(huán)境污染防治法的基本內(nèi)容。具體包括：水污染防治法；大氣污染防治法；固體廢棄物污染防治法；環(huán)境噪聲污染防治法；海洋環(huán)境保護(hù)法；放射性污染防治法以及其他環(huán)境污染防治法。第四章闡述了自然資源保護(hù)法的基本內(nèi)容。具體包括：水法和水土保持法；土地管理法；礦產(chǎn)資源法；森林法；草原法；海洋資源法；漁業(yè)法以及野生動植物保護(hù)法。第五章論述了環(huán)境資源法律責(zé)任。具體包括：環(huán)境資源法律責(zé)任一般原理；環(huán)境資源行政責(zé)任；環(huán)境資源民事責(zé)任；環(huán)境資源刑事責(zé)任以及環(huán)境資源法律責(zé)任的訴訟實(shí)現(xiàn)機(jī)制。第六章介紹了國際環(huán)境資源法的基本理論和制度。具體包括：國際環(huán)境資源法的概念和特征；國際環(huán)境法的歷史發(fā)展；國際環(huán)境法的基本原則；國際環(huán)境法的基本制度以及國際環(huán)境法律責(zé)任及其爭端解決機(jī)制?！　∪珪褂玫馁Y料新穎，內(nèi)容上反映了環(huán)境資源法的最新發(fā)展，并對每章的重點(diǎn)問題作了提示和分析，是一本既有理論性又有實(shí)用性的法學(xué)教材。本教材適用于高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)和相關(guān)專業(yè)的在校學(xué)生，同時也適合公務(wù)員、法律專業(yè)人員等在職人員使用。

作者簡介

　　顏運(yùn)秋，男，1968年9月出生，湖南攸縣人，博士，教授，博士生導(dǎo)師。現(xiàn)任中國法學(xué)會經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會理事、中國法學(xué)會仲裁法學(xué)研究會理事、廣東公益訴訟網(wǎng)學(xué)術(shù)委員會特聘專家。研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)法學(xué)、訴訟法學(xué)、公益訴訟。先后主持國家與湖南省課題研究3項(xiàng)，發(fā)表論文100余篇，中國人民大學(xué)書報(bào)資料中心全文復(fù)印轉(zhuǎn)載多篇。出版學(xué)術(shù)專著《公益訴訟理念研究》、《社會經(jīng)濟(jì)法與公益經(jīng)濟(jì)訴訟》、《公益經(jīng)濟(jì)訴訟：經(jīng)濟(jì)法訴訟體系的構(gòu)建》、《公益訴訟法律制度研究》等4部。

書籍目錄

第一章 環(huán)境資源法的基本理論第一節(jié) 環(huán)境資源問題和環(huán)境資源法治第二節(jié) 環(huán)境資源法的概念和特征第三節(jié) 環(huán)境資源法的歷史發(fā)展第四節(jié) 環(huán)境資源法的地位和體系第五節(jié) 環(huán)境資源法的目的和功能第六節(jié) 環(huán)境資源法的適用范圍第七節(jié) 環(huán)境資源法律關(guān)系第八節(jié) 環(huán)境資源法的基本權(quán)利第九節(jié) 環(huán)境資源法的基本原則第二章 環(huán)境資源法的基本制度第一節(jié) 環(huán)境資源法律制度概述第二節(jié) 環(huán)境資源規(guī)劃制度第三節(jié) 環(huán)境資源監(jiān)測制度第四節(jié) 環(huán)境資源標(biāo)準(zhǔn)制度第五節(jié) 環(huán)境影響評價制度第六節(jié) “三同時”制度第七節(jié) 環(huán)境資源許可制度第八節(jié) 環(huán)境資源稅費(fèi)制度第九節(jié) 清潔生產(chǎn)制度第十節(jié) 綜合利用制度第十一節(jié) 動植物檢疫制度第十二節(jié) 環(huán)境資源其他制度第三章 環(huán)境污染防治法第一節(jié) 環(huán)境污染防治法概述第二節(jié) 水污染防治法第三節(jié) 大氣污染防治法第四節(jié) 固體廢棄物污染防治法第五節(jié)環(huán)境噪聲污染防治法第六節(jié)海洋環(huán)境保護(hù)法第七節(jié)放射性污染防治法第八節(jié)其他環(huán)境污染防治法第四章　自然資源保護(hù)法第一節(jié) 自然資源保護(hù)法概述第二節(jié) 水法和水土保持法第三節(jié) 土地管理法第四節(jié) 礦產(chǎn)資源法第五節(jié) 森林法第六節(jié) 草原法第七節(jié) 海洋資源法第八節(jié) 漁業(yè)法第九節(jié) 野生動植物保護(hù)法第五章 環(huán)境資源法律責(zé)任第一節(jié) 環(huán)境資源法律責(zé)任一般原理第二節(jié) 環(huán)境資源行政責(zé)任第三節(jié) 環(huán)境資源民事責(zé)任第四節(jié) 環(huán)境資源刑事責(zé)任第五節(jié) 環(huán)境資源法律責(zé)任的訴訟實(shí)現(xiàn)機(jī)制第六章 國際環(huán)境資源法第一節(jié) 國際環(huán)境資源法概述第二節(jié) 國際環(huán)境法的歷史發(fā)展第三節(jié) 國際環(huán)境法的基本原則第四節(jié) 國際環(huán)境法的基本制度第五節(jié)　國際環(huán)境法律責(zé)任及其爭端解決機(jī)制-主要參考書目后記

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