行政評價(jià)法制度研究

內(nèi)容概要

行政評價(jià)法制度在發(fā)達(dá)國家政府改革和優(yōu)化行政管理的過程中，發(fā)揮著重大作用，建立行政評價(jià)法律制度，建立一個(gè)能夠科學(xué)評估，并能及時(shí)回應(yīng)的績效型政府，已經(jīng)成為當(dāng)今世界各國行政法改革的大趨勢。    行政評價(jià)制度在各國的行政管理中日益得到重視，但是法學(xué)理論界對其進(jìn)行的研究還不夠深入，尤其是關(guān)于行政評價(jià)法制度的理論研究，至今還是法學(xué)界的空白?；谶@樣的思考，筆者對行政評價(jià)法制度的理論構(gòu)建進(jìn)行初步的探討。    現(xiàn)代行政程序要求信息公開、聽證等一系列尊重行政相對人意志，體現(xiàn)參與機(jī)制的制度。但是這些制度若沒有行政評價(jià)，則只能說是民主原則的一種進(jìn)步，遠(yuǎn)未達(dá)到實(shí)質(zhì)性的階段。因?yàn)橹挥型ㄟ^評價(jià)，才能得到關(guān)于公開、聽證等一系列制度實(shí)施情況的信息，通過信息的反饋，才能夠改進(jìn)程序機(jī)制，使民主不流于形式。因此，行政評價(jià)法制度是完善行政程序建設(shè)的實(shí)質(zhì)點(diǎn)，最終將推進(jìn)行政程序的法制化。

書籍目錄

第一章　行政評價(jià)法的概念與法律地位  第一節(jié)　行政評價(jià)法的含義  第二節(jié)　行政評價(jià)法的法律地位第二章　行政評價(jià)法律制度特征的理論定位　第一節(jié)　公共性是行政評價(jià)法制度的基本內(nèi)涵　第二節(jié)　程序性是行政評價(jià)法制度的根本屬性　第三節(jié)　效率、成果是行政評價(jià)法制度的核心　第四節(jié)　行政公開是行政評價(jià)法制度的基本原則第三章　美國行政評價(jià)法制度的實(shí)踐與啟示　第一節(jié)　美國行政評價(jià)法的發(fā)展歷史　第二節(jié)　美國行政評價(jià)制度的實(shí)踐與特色　第三節(jié)　美國行政評價(jià)的方法第四章  日本行政評價(jià)法制度的實(shí)踐與啟示　第一節(jié)  日本行政評價(jià)法制度的特色　第二節(jié)  日本神奈川縣逗子市行政評價(jià)制度及啟示第五章　關(guān)于我國行政評價(jià)法制度理論內(nèi)容的構(gòu)建　第一節(jié)　行政評價(jià)法的主體概述　第二節(jié)　行政評價(jià)法的對象　第三節(jié)　行政評價(jià)的指標(biāo)　第四節(jié)　行政評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)　第五節(jié)　行政評價(jià)報(bào)告書　第六節(jié)　行政評價(jià)的類型與方法　第七節(jié)　行政評價(jià)的程序第六章  我國實(shí)施行政評價(jià)制度的地方性探索　第一節(jié)　我國地方城市政府的行政評價(jià)制度　第二節(jié)　沈陽市行政評價(jià)法律制度的完善第七章　行政評價(jià)法制度的展望　第一節(jié)　公共服務(wù)的民營化探索　第二節(jié)　服務(wù)行政下的信息公開制度　第三節(jié)　行政評價(jià)指標(biāo)體系的量化研究　第四節(jié)　行政評價(jià)與公共責(zé)任制度的銜接　第五節(jié)　全球反腐敗新課題　第六節(jié)　行政評價(jià)過程中公眾滿意度的實(shí)現(xiàn)　第七節(jié)　全球化背景下的行政評價(jià)制度發(fā)展趨勢結(jié)束語參考文獻(xiàn)附錄　中華人民共和國行政訴訟法　中華人民共和國公務(wù)員法　中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法

章節(jié)摘錄

　　第一章 行政評價(jià)法的概念與法律地位　　第一節(jié) 行政評價(jià)法的含義　　弄清楚行政評價(jià)的含義，需要從評價(jià)的含義入手?！霸u價(jià)，從哲學(xué)上看，與價(jià)值的關(guān)系密切，是主體對客體，與主體需要之間的價(jià)值關(guān)系的主觀判斷。”　　就社會(huì)歷史的觀點(diǎn)而言，評價(jià)是一種認(rèn)知活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐。本質(zhì)上是一種人掌握世界的意義的觀念活動(dòng)。它不僅要考慮作為個(gè)體人的需要，還要考慮作為社會(huì)人的需要。任何一個(gè)客觀正確的評價(jià)，都離不開社會(huì)發(fā)展水平和時(shí)代觀念的制約。　　一般情況下，評價(jià)與估計(jì)、估價(jià)和評估等詞是同義的，這些詞都包含著一種目的要求，即使用某種價(jià)值觀念來分析行政行為的運(yùn)行結(jié)果。具體來說，評價(jià)就是衡量評定人或事物的價(jià)值，也指評定的價(jià)值。通常通過詳細(xì)、仔細(xì)的研究和評估，確定對象的意義、價(jià)值或者狀態(tài)。行政評價(jià)包括如下含義。　　……

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