行政評價法制度研究

內(nèi)容概要

行政評價法制度在發(fā)達國家政府改革和優(yōu)化行政管理的過程中，發(fā)揮著重大作用，建立行政評價法律制度，建立一個能夠科學(xué)評估，并能及時回應(yīng)的績效型政府，已經(jīng)成為當今世界各國行政法改革的大趨勢。    行政評價制度在各國的行政管理中日益得到重視，但是法學(xué)理論界對其進行的研究還不夠深入，尤其是關(guān)于行政評價法制度的理論研究，至今還是法學(xué)界的空白。基于這樣的思考，筆者對行政評價法制度的理論構(gòu)建進行初步的探討。    現(xiàn)代行政程序要求信息公開、聽證等一系列尊重行政相對人意志，體現(xiàn)參與機制的制度。但是這些制度若沒有行政評價，則只能說是民主原則的一種進步，遠未達到實質(zhì)性的階段。因為只有通過評價，才能得到關(guān)于公開、聽證等一系列制度實施情況的信息，通過信息的反饋，才能夠改進程序機制，使民主不流于形式。因此，行政評價法制度是完善行政程序建設(shè)的實質(zhì)點，最終將推進行政程序的法制化。

書籍目錄

第一章　行政評價法的概念與法律地位  第一節(jié)　行政評價法的含義  第二節(jié)　行政評價法的法律地位第二章　行政評價法律制度特征的理論定位　第一節(jié)　公共性是行政評價法制度的基本內(nèi)涵　第二節(jié)　程序性是行政評價法制度的根本屬性　第三節(jié)　效率、成果是行政評價法制度的核心　第四節(jié)　行政公開是行政評價法制度的基本原則第三章　美國行政評價法制度的實踐與啟示　第一節(jié)　美國行政評價法的發(fā)展歷史　第二節(jié)　美國行政評價制度的實踐與特色　第三節(jié)　美國行政評價的方法第四章  日本行政評價法制度的實踐與啟示　第一節(jié)  日本行政評價法制度的特色　第二節(jié)  日本神奈川縣逗子市行政評價制度及啟示第五章　關(guān)于我國行政評價法制度理論內(nèi)容的構(gòu)建　第一節(jié)　行政評價法的主體概述　第二節(jié)　行政評價法的對象　第三節(jié)　行政評價的指標　第四節(jié)　行政評價的標準　第五節(jié)　行政評價報告書　第六節(jié)　行政評價的類型與方法　第七節(jié)　行政評價的程序第六章  我國實施行政評價制度的地方性探索　第一節(jié)　我國地方城市政府的行政評價制度　第二節(jié)　沈陽市行政評價法律制度的完善第七章　行政評價法制度的展望　第一節(jié)　公共服務(wù)的民營化探索　第二節(jié)　服務(wù)行政下的信息公開制度　第三節(jié)　行政評價指標體系的量化研究　第四節(jié)　行政評價與公共責任制度的銜接　第五節(jié)　全球反腐敗新課題　第六節(jié)　行政評價過程中公眾滿意度的實現(xiàn)　第七節(jié)　全球化背景下的行政評價制度發(fā)展趨勢結(jié)束語參考文獻附錄　中華人民共和國行政訴訟法　中華人民共和國公務(wù)員法　中華人民共和國環(huán)境影響評價法

章節(jié)摘錄

　　第一章 行政評價法的概念與法律地位　　第一節(jié) 行政評價法的含義　　弄清楚行政評價的含義，需要從評價的含義入手?！霸u價，從哲學(xué)上看，與價值的關(guān)系密切，是主體對客體，與主體需要之間的價值關(guān)系的主觀判斷?！薄　【蜕鐣v史的觀點而言，評價是一種認知活動和社會實踐。本質(zhì)上是一種人掌握世界的意義的觀念活動。它不僅要考慮作為個體人的需要，還要考慮作為社會人的需要。任何一個客觀正確的評價，都離不開社會發(fā)展水平和時代觀念的制約?！　∫话闱闆r下，評價與估計、估價和評估等詞是同義的，這些詞都包含著一種目的要求，即使用某種價值觀念來分析行政行為的運行結(jié)果。具體來說，評價就是衡量評定人或事物的價值，也指評定的價值。通常通過詳細、仔細的研究和評估，確定對象的意義、價值或者狀態(tài)。行政評價包括如下含義?！　　?/pre>








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