地方政府概論

內(nèi)容概要

　　地方政府是國家行政機關(guān)的重要組成部分，是黨的路線、方針和政策的具體執(zhí)行者和實施者，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要力量。加強對地方政府的研究，明確地方政府的地位和職責，對推動地方政府改革，提高行政效率具有重要的現(xiàn)實意義?！　【同F(xiàn)實看，我國理論界對地方政府的研究還比較薄弱，從理論上專門研究地方政府的著作并不多。2004年，我為本科生主講

書籍目錄

第一章 緒論第一節(jié) 地方政府概述第二節(jié) 地方政府學(xué)的研究對象和主要內(nèi)容第三節(jié) 與其他地方國家機關(guān)的關(guān)系第四節(jié) 學(xué)習地方政府學(xué)的現(xiàn)實意義第二章 地方政府的結(jié)構(gòu)與管理第一節(jié) 地方政府面對的環(huán)境第二節(jié) 地方政府的結(jié)構(gòu)第三節(jié) 地方各級政府的管理第三章 地方政府的組織機構(gòu)第一節(jié) 省建制政府的組織機構(gòu)第二節(jié) 市建制政府的組織機構(gòu)第三節(jié) 縣建制政府的組織機構(gòu)第四節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的組織機構(gòu)及其管理第四章 中央與地方關(guān)系的歷史沿革第一節(jié) 中央與地方關(guān)系的整合時期第二節(jié) 中央與地方關(guān)系的轉(zhuǎn)折時期第三節(jié) 中央與地方關(guān)系的變動時期第四節(jié) 新中國成立以來中央與地方關(guān)系的演變第五章 中央與地方關(guān)系的理論與實踐第一節(jié) 馬克思主義經(jīng)典作家對中央與地方關(guān)系的論述第二節(jié) 中國共產(chǎn)黨三代領(lǐng)導(dǎo)人對中央與地方關(guān)系的第三節(jié) 現(xiàn)實中的中央與地方的關(guān)系第四節(jié) 中央與地方關(guān)系面臨的挑戰(zhàn)及對策第六章 地方政府的決策與執(zhí)行第一節(jié) 地方政府的決策機制第二節(jié) 地方政府的政策執(zhí)行機制第七章 國外的地方政府第一節(jié) 美國的地方政府第二節(jié) 法國的地方政府第三節(jié) 日本的地方政府第四節(jié) 英國的地方政府第八章 地方政府的改革與發(fā)展第一節(jié) 地方政府改革的必要性和歷史經(jīng)驗第二節(jié) 地方政府機構(gòu)改革第三節(jié) 地方政府的發(fā)展附錄中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法中華人民共和國行政許可法參考文獻

章節(jié)摘錄

　　第一章 緒論　　地方政府是國家為了更好地實施對經(jīng)濟、政治、文化、科學(xué)技術(shù)和社會生活各方面的管理，使中央政府制定的方針和政策得以貫徹執(zhí)行，在地方設(shè)立的行政管理機構(gòu)。地方政府主要負責地方行政事務(wù)的管理，目的是實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)穩(wěn)定快速健康的發(fā)展?！　〉谝还?jié) 地方政府概述　　世界上任何國家不管其采取什么樣的社會制度，也不論其大?。ㄒ砸粋€城市為國家領(lǐng)土的國家除外），都要根據(jù)自己統(tǒng)治和管理的需要，或為了實現(xiàn)自己的統(tǒng)治，設(shè)立級別和層次相應(yīng)、數(shù)量一定的地方政府?！　∫?、政府的含義　　政府一詞有廣義和狹義兩種理解。廣義的政府是指掌握社會公共權(quán)力的各種國家機關(guān)的總和，如議會、內(nèi)閣、總統(tǒng)、法院等都屬于政府。對此，理論界又有兩種不同的解釋。一種觀點認為：國家的總統(tǒng)、總理、國務(wù)卿、部長、司局長、外交官、海陸空軍的軍官以及各級地方行政官員，都是政府官員的一部分。把這些官員所在的辦事機構(gòu)加在一起，就構(gòu)成了國家的大政府。另一種觀點認為：司法部門的官員及其所在的機構(gòu)也應(yīng)該包括在政府的范圍內(nèi)，因為這些官員的職責在于解釋憲法和執(zhí)行法律，這是在執(zhí)行國家的意志，即統(tǒng)治階級意志的一種重要職能。

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