權(quán)力的滯聚與流散

前言

　　一、學(xué)科之眼與學(xué)科視野作為一個日常用語，人們通常是在對“眼睛看到的空間范圍”①的“大小”加以比較的基礎(chǔ)上使用“視野”這個詞的。比如，對于“全局視野”、“世界視野”、“開闊的視野”的強(qiáng)調(diào)或呼吁，總是同對于“局部視野”、“民族視野”、“狹窄的視野”的反思與批評聯(lián)系在一起的。在這里，涵包更“大”的視野通常被視為要優(yōu)于涵包相對較“小”的視野，視野的大小往往被視同于目光的長短，甚至被視同于心胸的寬窄，帶有明顯的褒貶色彩。　　這樣一種日常用法并不完全適用于學(xué)術(shù)研究，尤其是很難適用于對學(xué)科特性的分析。其原因在于，不同的學(xué)科都有其自己的“眼睛”，即所謂“學(xué)科之眼”。這些學(xué)科之眼本身是自足的，是不依附于其他的學(xué)科之眼的，它們相互之間具有不可比性。用這些不同的學(xué)科之眼所“看到的空間范圍”——亦即所形成的“學(xué)科視野”——也就具有了不可比性，無所謂哪個學(xué)科的視野寬，哪個學(xué)科的視野窄?！　”热?，在筆者看來，政治學(xué)使用的是“權(quán)力”之眼，經(jīng)濟(jì)學(xué)使用的是“利潤”之眼，這便是兩種不同的學(xué)科之眼。權(quán)力之眼看到的是與權(quán)力的形成及運(yùn)作有關(guān)的一切現(xiàn)象，如此而構(gòu)成政治學(xué)的學(xué)科視野，或日政治學(xué)的空間范圍。利潤之眼看到的則是與利潤的產(chǎn)生及分配有關(guān)的一切現(xiàn)象，如此便形成經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科視野，或日經(jīng)濟(jì)學(xué)的空間范圍。在這兩種學(xué)科視野——學(xué)科的空間范圍——中，一個單位、一個地區(qū)、一個國家或者整個國際社會都可成為審視對象。在這個意義上，政治學(xué)視野與經(jīng)濟(jì)學(xué)視野便沒有寬窄之分?！　∵M(jìn)一步來看，當(dāng)政治學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)把目光投向同一個單位、同一個地區(qū)、同一個國家或者整個國際社會時，各自搜尋的目標(biāo)是不同的。政治學(xué)搜尋的是上述單位、地區(qū)、國家乃至國際社會中的“權(quán)力”現(xiàn)象，或者說所關(guān)注的是這些“空間范圍”的政治學(xué)層面；經(jīng)濟(jì)學(xué)搜尋的則是這些單位、地區(qū)、國家乃至國際社會中的“利潤”現(xiàn)象，或者說所關(guān)注的是這些“空間范圍”的經(jīng)濟(jì)學(xué)層面。這樣，在不同的學(xué)科之眼的審視下，表面上相同的空間范圍（群體、地區(qū)、國家、國際社會等）實(shí)際上便具有了不同的內(nèi)涵。確切地說，在各自的學(xué)科之眼的審視下，不同學(xué)科所看到的其實(shí)是區(qū)別于其他學(xué)科的本學(xué)科自身的空間范圍，或者說形成的是本學(xué)科自己的視野。

內(nèi)容概要

　　學(xué)科之眼與學(xué)科視野作為一個日常用語，人們通常是在對“眼睛看到的空間范圍”的“大小”加以比較的基礎(chǔ)上使用“視野”這個詞的。比如，對于“全局視野”、“世界視野”、“開闊的視野”的強(qiáng)調(diào)或呼吁，總是同對于“局部視野”、“民族視野”、“狹窄的視野”的反思與批評聯(lián)系在一起的。

書籍目錄

社會學(xué)視野中的教育（代序）第一章 導(dǎo)論一、確定議題的過程二、幾個概念的界定三、已有研究述評四、理論視角及分析框架五、研究方法第二章 相關(guān)背景一、地方權(quán)力結(jié)構(gòu)的變化二、教育行政體制的分權(quán)化改革三、地方政府利益及其競爭第三章 地方政府教育治理模式變革的實(shí)踐一、無錫市經(jīng)濟(jì)、社會簡況．二、“管辦分離”改革前的無錫市教育治理模式三、無錫市教育治理模式“管辦分離”改革四、上海浦東教育“管辦評聯(lián)動”機(jī)制改革五、兩相對比第四章 地方政府教育治理模式變革的理論解釋一、政府職能定位的幾個基礎(chǔ)性認(rèn)識二、“政事分開、管辦分離”改革的分析三、激勵與地方政府教育治理四、地方政府自主性的擴(kuò)大五、地方政府教育治理模式的移植六、影響地方政府教育治理模式變革的因素七、地方政府教育治理模式變革的機(jī)制第五章 結(jié)語一、回頭看研究二、評說研究對象三、理性對待外來的模式四、為官僚制正名五、走向“社會參與型”教育治理模式變革參考文獻(xiàn)附錄后記

章節(jié)摘錄

　　1.地方政府　　地方政府是國家政權(quán)的一個重要組成部分，在國家政權(quán)中居于“基石”位置，是國家權(quán)力在特定地域上的物化形態(tài)。在任何一個國家中，經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會發(fā)展都離不開地方政府的有效運(yùn)作。那么，地方政府是一個什么樣的政府呢？地方政府是國家政府體系中的一個組成部分。由于受各國自然條件、歷史發(fā)展、社會文化、建國方式、政治體制框架、憲法秩序以及政治發(fā)展的道路等多重原因的影響，人們對地方政府的認(rèn)識也不相同，歧義紛呈?！　≡谖鞣降胤阶灾纬潭容^高的一些國家，地方政府通常被人們視為地方自治；在中央集權(quán)的國家，人們又稱之為地方行政或地方政權(quán)。如此一來，反映在學(xué)術(shù)界，就有了不同的對“地方政府”概念的界定，比如《世界百科全書》把“地方政府”定義為：指一個國家統(tǒng)治或管理的各色各樣分支機(jī)構(gòu)，與最高政府相區(qū)分。它的功能主要是管理和司法，而且它主要由教區(qū)或市政區(qū)組成。①這個定義的特點(diǎn)是：①具有悠久的自治傳統(tǒng)，這個傳統(tǒng)源自中世紀(jì)君主的特許狀，這在英國尤為突出。大多數(shù)西方學(xué)者承認(rèn)所有的政府都與從家庭、宗教和部落中發(fā)展出的地方政府有關(guān)。而全國政府是由地方政府逐步合并而形成的。這些地方政府便擁有自治的傳統(tǒng)和歷史。②在政治結(jié)構(gòu)中處于從屬地位，它不能享有主權(quán)，這以美國為典型。《美國百科全書》認(rèn)為：“地方政府，在單一制國家，是中央政府的分支機(jī)構(gòu)；在聯(lián)邦制國家，是成員政府的分支機(jī)構(gòu)?！雹鄹鶕?jù)上述定義，地方政府從屬于國家政府或聯(lián)邦政府。從屬地位所帶來的是擁有主權(quán)的高一級政府可以創(chuàng)設(shè)或解散地方政府機(jī)構(gòu)，也可以增加或減少其職權(quán)。

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