出版時間:2004-10 出版社:北京體育大學(xué)出版社 作者:黃亞玲 頁數(shù):270
內(nèi)容概要
計劃經(jīng)濟條件下,中國體育政府部門擁有“無限權(quán)力”,承擔著從宏觀到微觀幾乎全部的體育事務(wù),這是體育政府部門機構(gòu)膨脹的原因。改革開放以來,體育政府部門幾經(jīng)改革,但都是在國家體委舊的權(quán)力格局和管理體制的基礎(chǔ)上進行,總體上只是簡單的裁并,沒有從根本上觸及體育政府機構(gòu)與社會組織這一權(quán)力關(guān)系的神經(jīng)。體育社團仍然被政府的權(quán)力所控制和覆蓋,有名無實,作為一種掛牌無權(quán)、“同構(gòu)”的附屬物存在,沒有真正發(fā)揮體育社團應(yīng)有的作用。本研究從國家與社會關(guān)系理論的視角,探討當前中國體育社團發(fā)展和改革的根本問題所在,并通過對體育社團全面的診斷,為體育社團的改革和發(fā)展奠定一定的理論基礎(chǔ),提出切實可行的改革方法和途徑。 本研究主要采用的方法是:閱讀文獻、調(diào)查法、比較法、歸納和演繹法、訪談法。 主要結(jié)論:中國體育社團本質(zhì)特征呈“弱性”,而非本質(zhì)特征呈“強性”。“傘狀組織特性”、“非政府非社會性”、“資源差異性”、“職能錯位”、“合理與合法性沖突”、“目標政績化”及“橫向聯(lián)系閉合性”等特征是中國體育社團與政府同構(gòu)的異化產(chǎn)物。中國傳統(tǒng)文化和計劃經(jīng)濟的歷史背景,孕育了具有歷史合理性的特殊體育社團體制,使中國體育逾越了因資源緊缺而出現(xiàn)的政府與社會組織紛爭的局面。新的歷史條件下,原體制逐漸暴露出制約體育發(fā)展的缺陷,“命令體制”下的體育社團滿足了政府“集權(quán)”控制的同時,實際也捆住了政府自己的腿腳。體育社團改革是市場經(jīng)濟的必然選擇,也是社會發(fā)展的必然選擇。體育社團改革的意義不僅在于體育內(nèi)部的協(xié)調(diào)和發(fā)展,也在于與大社會所需要的體制相一致。改革體育社團就是要實現(xiàn)承接體育的管理和服務(wù)職能,形成政府與社會共同對體育的“善治”,滿足社會分化后多元群體的文化需要,并形成一種對體育政府部門權(quán)力的“社會制約”力量。體育社團改革既有來自于內(nèi)部“需要改革”的動力,同時也有來自于社會協(xié)調(diào)發(fā)展“必須改革”的壓力,還有來自國家與社會關(guān)系轉(zhuǎn)變提供的“能夠改革”的環(huán)境。在適宜的“環(huán)境”下,壓力和動力的合力終將促成中國體育社團體制的根本性改變。體育社團實現(xiàn)從“無權(quán)形式型”到“有權(quán)實效型”,從“依附型”到“自主型”的變革,其基本就是通向政府放權(quán)獨立發(fā)展、自強、促進公民社會發(fā)展、完善社會監(jiān)督以及改革法律制度的路徑。關(guān)鍵詞:國家 社會 體育社團 體育改革
書籍目錄
第一章 導(dǎo)論 第一節(jié) 研究體育社團的意義 第二節(jié) 研究體育社團的目的第二章 國內(nèi)外有關(guān)社團研究的綜述 第一節(jié) 有關(guān)非營利組織的研究 第二節(jié) 中國社團的研究現(xiàn)狀 第三節(jié) 體育社團的研究第三章 研究方法、框架、視角與理論基礎(chǔ) 第一節(jié) 研究方法 第二節(jié) 研究假設(shè)與研究框架 第三節(jié) 研究視角 第四節(jié) 研究的理論基礎(chǔ)第四章 體育社團的概念與分類 第一節(jié) 體育社團的概念 第二節(jié) 體育社團的分類第五章 中國體育社團發(fā)展的歷史進程 第一節(jié) 新中國成立前體育社團發(fā)展概況 第二節(jié) 新中國體育社團發(fā)展概況 第六章 中國體育社團的現(xiàn)狀 第一節(jié) 國家級與省級體育社團之間的關(guān)系 第二節(jié) 體育社團成立的政府選擇性 第三節(jié) 體育社團的法律地位與管理機制 第四節(jié) 體育社團與政府 第五節(jié) 體育社團的社會影響 第六節(jié) 體育社團需要的支持 第七節(jié) 全國城鄉(xiāng)社區(qū)體育團現(xiàn)狀第七章 中國體育社團的特征 第一節(jié) 傘狀同構(gòu) 第二節(jié) 中介組織 第三節(jié) 職能錯位 第四節(jié) 資源差異 第五節(jié) 合理性與合法生沖突 第六節(jié) 目標政績化 第七節(jié) 橫向聯(lián)系閉合性第八章 中國體育社團發(fā)展的社會環(huán)境 第一節(jié) 體育社團發(fā)展的社會空間不足 第二節(jié) 計劃經(jīng)濟體制條件下政府部門對體育社團的“命令體制” 第三節(jié) “同構(gòu)”體育社團存在的歷史合理性 第四節(jié) 市場經(jīng)濟條件下政府權(quán)力的有限性和體育社團的“自主空間”第九章 體育社團的改革第十章 體育社團改革的制約因素第十一章 個案研究第十二章 結(jié)論與建議附錄參考文獻致謝
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