綜合管理

前言

　　作為一門職業(yè)，公務(wù)員由于其穩(wěn)定的工作環(huán)境和良好的福利待遇，現(xiàn)在越來越多地受到高校畢業(yè)生和在職人員的青睞。　　上海公務(wù)員因為獨特的區(qū)位優(yōu)勢和有競爭力的薪金待遇，成為公務(wù)員職業(yè)中最耀眼的“明珠”之一。因此，上海市公務(wù)員考試在所有地方公務(wù)員考試中極為熱門，報考的人數(shù)和報考人員的素質(zhì)相對較高。為了選拔優(yōu)秀人才，在命題難度上，上海市公務(wù)員考試的難度略高于全國和其他地方的公務(wù)員考試?！　∩虾Ｊ泄珓?wù)員錄用考試采用“2+X”模式?！?”包括《行政職業(yè)能力傾向測驗》和《申論》，“X”包括《政法》、《綜合管理》、《經(jīng)濟管理》、《財務(wù)管理》、《信息管理》和2007年新增的《城市建設(shè)管理》的專業(yè)科目。公共科目是考生的必考科目，專業(yè)科目則由考生結(jié)合自己所報考的部門、職位以及個人的知識結(jié)構(gòu)和興趣進行選擇，專業(yè)科目的報考選擇不局限一門?！　φ漳壳吧鲜械囊恍┹o導(dǎo)用書，其主要缺陷在于沒有針對上海市公務(wù)員錄用考試的考試大綱編寫，沒有體現(xiàn)出上海市公務(wù)員考試的特點，給上海公務(wù)員考生傳遞了一些不必要的信息，結(jié)果自然影響了他們復(fù)習(xí)備考的效率以及考試過關(guān)的成功率?！　∮需b于此，上海財經(jīng)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院和公務(wù)員考試聯(lián)盟網(wǎng)站投人大量的人力、財力，組織上海市公務(wù)員錄用考試方面的權(quán)威培訓(xùn)專家和研究學(xué)者，特別為參加上海市公務(wù)員錄用考試的考生精心編寫了本系列輔導(dǎo)教材?！　∽鳛樯虾Ｊ泄珓?wù)員錄用考試唯一專業(yè)課權(quán)威輔導(dǎo)用書，本書為上海市公務(wù)員錄用考試的應(yīng)試者提供了非常大的幫助，2007年本書第一版、2008年第二版在考試前均很早銷售一空。目前，本套輔導(dǎo)用書包括上海市公務(wù)員錄用考試的公共科目《行政職業(yè)能力傾向測驗·申論》第三版，專業(yè)科目《綜合管理》第三版、《經(jīng)濟管理》第三版以及《政法》第二版等。

內(nèi)容概要

本書習(xí)題全部選自通用題庫，具有很高的命中率；突出必考、常考內(nèi)容，設(shè)置考綱要求、解題方法、題型規(guī)律與例題分析、重點提示等項，重點突出，輕松掌握考試內(nèi)容；且有網(wǎng)站支持，資料豐富，在線答題，及時更新最新內(nèi)容，開辟考試經(jīng)驗交流專區(qū)。

書籍目錄

2006年上海市國家公務(wù)員考試專業(yè)課——綜合管理考試大綱第一篇 公共行政管理　第一章 公共行政　　第一節(jié) 公共行政概述　　第二節(jié) 公共行政的主體與客體　第二章 政府職能　　第一節(jié) 政府職能概述　　第二節(jié) 政府職能體系　　第三節(jié) 政府職能轉(zhuǎn)變　第三章 行政組織和行政體制　　第一節(jié) 行政組織　　第二節(jié) 行政組織理論　　第三節(jié) 行政機構(gòu)　　第四節(jié) 行政體制　第四章 行政領(lǐng)導(dǎo)　　第一節(jié) 行政領(lǐng)導(dǎo)概述　　第二節(jié) 行政領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)與權(quán)力　　第三節(jié) 行政領(lǐng)導(dǎo)體制　　第四節(jié) 行政領(lǐng)導(dǎo)方式與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)　　第五節(jié) 行政領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)與領(lǐng)導(dǎo)理論　第五章 公共政策　　第一節(jié) 公共政策概述　　第二節(jié) 公共政策體系與結(jié)構(gòu)　　第三節(jié) 公共政策過程　第六章 行政執(zhí)行　　第一節(jié) 行政執(zhí)行　　第二節(jié) 行政協(xié)調(diào)　　第三節(jié) 行政溝通　　第四節(jié) 行政控制　第七章 行政監(jiān)督　　第一節(jié) 行政監(jiān)督概述　　第二節(jié) 行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督體系　　第三節(jié) 行政系統(tǒng)外部監(jiān)督體系　第八章 人事行政與國家公務(wù)員制度　　第一節(jié) 人事行政概述　　第二節(jié) 中西方人事行政制度的歷史演變　　第三節(jié) 中國公務(wù)員制度的主要內(nèi)容　第九章 行政文化和行政倫理　　第一節(jié) 行政文化　　第二節(jié) 行政倫理　　第十章 行政效率　第一節(jié) 行政效率概述　　第二節(jié) 行政效率測評　　第三節(jié) 提高行政效率的途徑　第十一章 公共財政　　第一節(jié) 公共財政概述　　第二節(jié) 公共預(yù)算　　第三節(jié) 公共支出　　第四節(jié) 稅收管理與政府收費　　第五節(jié) 我國公共財政體制　公共行政管理模擬練習(xí)題第二篇 行政法學(xué)　第十二章 行政法概述　　第一節(jié) 行政法概述　　第二節(jié) 行政法的淵源　　第三節(jié) 行政法的法律關(guān)系　第十三章 行政主體　　第一節(jié) 行政主體概述　　第二節(jié) 行政機關(guān)　第十四章 行政行為　　第一節(jié) 行政行為概述　　第二節(jié) 行政立法　　第三節(jié) 行政許可　　第四節(jié) 行政確認　　第五節(jié) 行政處罰　　第六節(jié) 行政強制　　第七節(jié) 其他行政行為　第十五章 行政程序　　第一節(jié) 行政程序概述　　第二節(jié) 行政程序基本制度　第十六章 行政救濟　　第一節(jié) 行政復(fù)議　　第二節(jié) 行政賠償　　第三節(jié) 行政訴訟　行政法學(xué)模擬練習(xí)題第三篇 綜合管理實務(wù)　第十七章 秘書理論與實務(wù)概述　　第一節(jié) 秘書的涵義與職業(yè)特征　　第二節(jié) 秘書工作內(nèi)容　第十八章 秘書工作機構(gòu)的職能與工作要求　　第一節(jié) 秘書工作機構(gòu)的設(shè)置　　第二節(jié) 秘書工作機構(gòu)的地位與性質(zhì)　　第三節(jié) 秘書工作機構(gòu)的職能與工作要求　　第四節(jié) 秘書部門和人員的管理　第十九章 秘書的社會活動與人際關(guān)系　　第一節(jié) 秘書的社會地位和角色意識 　　第二節(jié) 秘書人際關(guān)系的內(nèi)容、方式與準(zhǔn)則　　第三節(jié) 秘書主要人際關(guān)系的處理要求　　第四節(jié) 秘書的公關(guān)禮儀　第二十章 秘書的日常工作　　第一節(jié) 辦公室管理　　第二節(jié) 公文管理 　　第三節(jié) 督查工作　　第四節(jié) 保密工作　第二十一章 信息與調(diào)查研究　　第一節(jié) 秘書收集信息的主要內(nèi)容和形式　　第二節(jié) 信息工作的程序和方法　　第三節(jié) 調(diào)查研究的內(nèi)容、類型與方法　　第四節(jié) 調(diào)查研究的程序和步驟　第二十二章 會議組織　　第一節(jié) 會議概述　　第二節(jié) 會前準(zhǔn)備　　第三節(jié) 會間工作　　第四節(jié) 會后工作　第二十三章 信訪工作　　第一節(jié) 信訪工作概述　　第二節(jié) 信訪工作的程序與方法　　第三節(jié) 信訪工作制度　第二十四章 公文寫作　　第一節(jié) 公文概述　　第二節(jié) 公文的格式　　第三節(jié) 公文的行文規(guī)范　第二十五章 行政公文寫作　　第一節(jié) 命令（令）　　第二節(jié) 議案　　第三節(jié) 決定　　第四節(jié) 意見　　第五節(jié) 通告　　第六節(jié) 通知　　第七節(jié) 通報　　第八節(jié) 報告　　第九節(jié) 請示　　第十節(jié) 批復(fù)　　第十一節(jié) 函　　第十二節(jié) 會議紀(jì)要　第二十六章 事務(wù)性公文寫作　　第一節(jié) 計劃　　第二節(jié) 記錄 　　第三節(jié) 總結(jié)　　第四節(jié) 調(diào)查報告　　第五節(jié) 簡報綜合管理實務(wù)模擬練習(xí)題模擬試卷模擬試卷二參考答案參考文獻

章節(jié)摘錄

　?、坌姓?fù)議第三人。《行政復(fù)議條例》第27條規(guī)定，同申請復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，經(jīng)復(fù)議機關(guān)批準(zhǔn)，可以作為第三人申請參加復(fù)議?！　、苄姓?fù)議代理人。指依照《行政復(fù)議條例》，可以代為申請人申請復(fù)議的人?！缎姓?fù)議條例》第26條明確規(guī)定，有權(quán)申請復(fù)議的公民為無行為能力人或者限制行為能力人的，其法定代理人可以代為申請復(fù)議。另外，指定代理人和委托代理人也可以代為申請人申請復(fù)議?！　、菪姓?fù)議的其他參與人。指除上述復(fù)議參加人以外的證人、鑒定人、勘驗人和翻譯人員等。他們的復(fù)議活動都是圍繞著查明事實而進行的，在復(fù)議中有一定的法律地位，享有一定的復(fù)議權(quán)利，承擔(dān)一定的復(fù)議義務(wù)。4.行政復(fù)議法律關(guān)系的內(nèi)容行政復(fù)議法律關(guān)系的內(nèi)容，是指行政復(fù)議法律關(guān)系主體的復(fù)議權(quán)利和復(fù)議義務(wù)，以及引起行政復(fù)議法律關(guān)系發(fā)生變動的法律事實，但核心部分是復(fù)議權(quán)利和復(fù)議義務(wù)。行政復(fù)議法律關(guān)系主體不同，享有的復(fù)議權(quán)利和承擔(dān)的復(fù)議義務(wù)也不同。　?。?）行政復(fù)議機關(guān)的權(quán)利和義務(wù)。行政復(fù)議機關(guān)作為行使行政復(fù)議權(quán)的機關(guān)享有受理權(quán)、收集證據(jù)權(quán)、審理權(quán)、裁決權(quán)（決定權(quán)）等。行政復(fù)議機關(guān)的義務(wù)是應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時、準(zhǔn)確和便民的原則進行行政復(fù)議，保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)?！　。?）當(dāng)事人、第三人的權(quán)利與義務(wù)。當(dāng)事人、第三人在復(fù)議中享有廣泛的權(quán)利，同時承擔(dān)法定的義務(wù)。在行政復(fù)議中，第三人的地位相當(dāng)于申請人，享有同申請人相同的權(quán)利，履行相同的義務(wù)。申請人與被申請人享有的權(quán)利和履行的義務(wù)不完全對等。如申請人有權(quán)申請復(fù)議，有撤回復(fù)議申請的權(quán)利，而被申請人則不享有?！　?.行政復(fù)議法律關(guān)系的客體　　行政復(fù)議法律關(guān)系的客體，是指行政復(fù)議法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)所指向的對象。主要分為兩種：（1）就行政復(fù)議機關(guān)與當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)所指向的對象而言，其客體即被申請復(fù)議的具體行政行為。（2）就行政復(fù)議機關(guān)與行政復(fù)議參加人以外的其他復(fù)議參與人之間的權(quán)利義務(wù)所指向的具體對象而言，其客體即行政爭議案件的事實和證據(jù)。

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