學(xué)校民主管理制度研究

內(nèi)容概要

《學(xué)校民主管理制度研究》研究關(guān)于依靠制度保障中小學(xué)校實(shí)現(xiàn)民主管理的問(wèn)題。從古希臘算起，人類的民主文化淵源已有2500多年的歷史。時(shí)至今日，民主已成為世界各國(guó)人們共同的價(jià)值選擇。學(xué)校教育作為傳播民主價(jià)值觀，從而有助于推動(dòng)人類社會(huì)民主穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要因素，越來(lái)越受到人們的廣泛關(guān)注。學(xué)校管理民主化已成為社會(huì)民主化發(fā)展的必然要求。
從民主實(shí)現(xiàn)的條件看，我國(guó)的各種法律、規(guī)章似乎已經(jīng)對(duì)學(xué)校實(shí)行民主管理創(chuàng)造了條件，但理論研究和實(shí)踐都表明學(xué)校民主管理的現(xiàn)狀并不令人滿意，原因何在，解決問(wèn)題的路在何方？很顯然，回答這些問(wèn)題，對(duì)于學(xué)校民主管理的理論和實(shí)踐都具有十分重要的意義。鑒于參與和參與權(quán)是整個(gè)學(xué)校民主管理制度的核心內(nèi)容，因此，完全可以把分析影響學(xué)校民主管理參與主體的參與行為的因素作為突破口?！秾W(xué)校民主管理制度研究》嘗試運(yùn)用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和方法，分析學(xué)校管理過(guò)程中交易成本的存在及其對(duì)學(xué)校管理活動(dòng)參與主體參與行為的影響，并試圖說(shuō)明通過(guò)建立和完善有利于學(xué)校實(shí)施民主管理的各種制度，降低人們參與學(xué)校管理活動(dòng)的交易成本，從而推動(dòng)學(xué)校民主管理的健康發(fā)展。
全書(shū)共分五章： 第一章在簡(jiǎn)單回顧民主的發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，分析了民主的概念和民主實(shí)現(xiàn)的條件。
第二章從討論民主與教育的關(guān)系出發(fā)，分析了教育民主化和教育管理民主化的趨向，進(jìn)而闡述了學(xué)校實(shí)行民主管理的必然要求，并以前述民主的理論為基礎(chǔ)，嘗試對(duì)學(xué)校民主管理的概念進(jìn)行了界定。
第三章圍繞學(xué)校管理參與主體的權(quán)利與義務(wù)的分析展開(kāi)。既然權(quán)利是民主管理過(guò)程中最為關(guān)鍵的一種建筑材料，那么，我國(guó)的相關(guān)法規(guī)對(duì)學(xué)校管理活動(dòng)參與主體的權(quán)利作了哪些規(guī)定，實(shí)際狀況又如何呢?本章一方面闡明我國(guó)法律制度對(duì)民主參與學(xué)校管理的保證，另一方面分析了我國(guó)學(xué)校管理過(guò)程中教師等民主參與學(xué)校管理的現(xiàn)狀。
第四章運(yùn)用質(zhì)的研究方法，著力分析妨礙人們民主參與學(xué)校管理活動(dòng)的背景原因。通過(guò)對(duì)校長(zhǎng)、教師、學(xué)生和家長(zhǎng)的大量訪談，剖析影響人們行使民主參與學(xué)校管理活動(dòng)的權(quán)利的因素，揭示出學(xué)校民主管理過(guò)程中交易成本太高是影響人們民主參與行為的最重要的因素。
第五章運(yùn)用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，分析了制度可以有效地降低交易成本的功能，看到了制度從降低交易成本的角度，在解決學(xué)校民主管理過(guò)程中面對(duì)的諸多集體行動(dòng)困境的價(jià)值所在。在此基礎(chǔ)上，從我國(guó)學(xué)校民主管理制度的兩種形態(tài)：內(nèi)在制度和外在制度建設(shè)的特點(diǎn)出發(fā)，嘗試對(duì)學(xué)校民主管理制度建設(shè)的具體內(nèi)容進(jìn)行了研究分析和建構(gòu)性的探討。
結(jié)束語(yǔ)部分，簡(jiǎn)要總結(jié)了《學(xué)校民主管理制度研究》闡述的基本問(wèn)題和主要觀點(diǎn)，并指出了有待進(jìn)一步研究的問(wèn)題。

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