學(xué)校民主管理制度研究

內(nèi)容概要

《學(xué)校民主管理制度研究》研究關(guān)于依靠制度保障中小學(xué)校實(shí)現(xiàn)民主管理的問題。從古希臘算起，人類的民主文化淵源已有2500多年的歷史。時(shí)至今日，民主已成為世界各國人們共同的價(jià)值選擇。學(xué)校教育作為傳播民主價(jià)值觀，從而有助于推動(dòng)人類社會(huì)民主穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要因素，越來越受到人們的廣泛關(guān)注。學(xué)校管理民主化已成為社會(huì)民主化發(fā)展的必然要求。
從民主實(shí)現(xiàn)的條件看，我國的各種法律、規(guī)章似乎已經(jīng)對學(xué)校實(shí)行民主管理創(chuàng)造了條件，但理論研究和實(shí)踐都表明學(xué)校民主管理的現(xiàn)狀并不令人滿意，原因何在，解決問題的路在何方？很顯然，回答這些問題，對于學(xué)校民主管理的理論和實(shí)踐都具有十分重要的意義。鑒于參與和參與權(quán)是整個(gè)學(xué)校民主管理制度的核心內(nèi)容，因此，完全可以把分析影響學(xué)校民主管理參與主體的參與行為的因素作為突破口?！秾W(xué)校民主管理制度研究》嘗試運(yùn)用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和方法，分析學(xué)校管理過程中交易成本的存在及其對學(xué)校管理活動(dòng)參與主體參與行為的影響，并試圖說明通過建立和完善有利于學(xué)校實(shí)施民主管理的各種制度，降低人們參與學(xué)校管理活動(dòng)的交易成本，從而推動(dòng)學(xué)校民主管理的健康發(fā)展。
全書共分五章： 第一章在簡單回顧民主的發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，分析了民主的概念和民主實(shí)現(xiàn)的條件。
第二章從討論民主與教育的關(guān)系出發(fā)，分析了教育民主化和教育管理民主化的趨向，進(jìn)而闡述了學(xué)校實(shí)行民主管理的必然要求，并以前述民主的理論為基礎(chǔ)，嘗試對學(xué)校民主管理的概念進(jìn)行了界定。
第三章圍繞學(xué)校管理參與主體的權(quán)利與義務(wù)的分析展開。既然權(quán)利是民主管理過程中最為關(guān)鍵的一種建筑材料，那么，我國的相關(guān)法規(guī)對學(xué)校管理活動(dòng)參與主體的權(quán)利作了哪些規(guī)定，實(shí)際狀況又如何呢?本章一方面闡明我國法律制度對民主參與學(xué)校管理的保證，另一方面分析了我國學(xué)校管理過程中教師等民主參與學(xué)校管理的現(xiàn)狀。
第四章運(yùn)用質(zhì)的研究方法，著力分析妨礙人們民主參與學(xué)校管理活動(dòng)的背景原因。通過對校長、教師、學(xué)生和家長的大量訪談，剖析影響人們行使民主參與學(xué)校管理活動(dòng)的權(quán)利的因素，揭示出學(xué)校民主管理過程中交易成本太高是影響人們民主參與行為的最重要的因素。
第五章運(yùn)用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，分析了制度可以有效地降低交易成本的功能，看到了制度從降低交易成本的角度，在解決學(xué)校民主管理過程中面對的諸多集體行動(dòng)困境的價(jià)值所在。在此基礎(chǔ)上，從我國學(xué)校民主管理制度的兩種形態(tài)：內(nèi)在制度和外在制度建設(shè)的特點(diǎn)出發(fā)，嘗試對學(xué)校民主管理制度建設(shè)的具體內(nèi)容進(jìn)行了研究分析和建構(gòu)性的探討。
結(jié)束語部分，簡要總結(jié)了《學(xué)校民主管理制度研究》闡述的基本問題和主要觀點(diǎn)，并指出了有待進(jìn)一步研究的問題。

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