中國財政國庫制度發(fā)展與建設

內(nèi)容概要

本書是關(guān)于研究“中國財政國庫制度發(fā)展與建設”的專著，書中主要圍繞以下問題展開：公共財富貯藏方式之脈、計劃體制的財政國庫構(gòu)造、體制轉(zhuǎn)變中的財政國庫變革觀、公共收支的會計控制與集中支付核算等方面的內(nèi)容。 本書適合從事相關(guān)研究工作的人員參考、閱讀。    2005年底，昆明召開的全國財政國庫工作會議認為，我國財政國庫管理制度改革取得了重大進展，初步形成了一套相關(guān)的法規(guī)體系、一個高水平管理信息系統(tǒng)和一支過硬的管理隊伍。    始于2001年以國庫集中收付制度為主要內(nèi)容的財政國庫管理制度改革，確立了財政國庫集中收付制度在財政財務管理中的基礎地位，初步實現(xiàn)了預算執(zhí)行管理體制的根本變革。我國財政國庫管理制度改革主要采取建立國庫單一賬戶體系基礎上的國庫集中收付運行機制，改變過去征收單位和預算單位分散設置銀行賬戶、多環(huán)節(jié)收納和支付財政資金、大量支流財政資金的狀況。已繳納和未支付的財政資金統(tǒng)一由財政國庫單一賬戶持有，財政國庫通過在商業(yè)銀行開設的零余額賬戶收繳非稅收入和支付財政資金，財政通過競爭招標方式選擇代理銀行，獲取優(yōu)質(zhì)高效的結(jié)算管理服務。國庫單一賬戶以網(wǎng)絡信息系統(tǒng)為支撐，非稅收入款項及時進入國庫單一賬戶和財政專戶，財政資金支付按用款計劃和規(guī)范程序，通過財政或授權(quán)預算單位直接支付到供貨商或最終用款單位。財政資金運行過程通過電子化監(jiān)控系統(tǒng)實時監(jiān)控，形成了與過去根本不同的預算執(zhí)行管理運行機制。目前，中央160多個部門和3300多個基層單位均實施國庫集中支付改革，涉及財政資金4000多億元。地方36個省市區(qū)全面推行改革，并將改革推行至300多個地市和600多個縣。全國十幾個省市區(qū)使用中央非稅收入收繳系統(tǒng)進行改革，范圍不斷擴大。

書籍目錄

1 公共財富貯藏方式之脈  1.1 國備糧草、“家”儲玩好：中國公儲制度史源　1.2 神權(quán)到王權(quán)：西方財政國庫制度考載　1.3 戰(zhàn)爭與通脹：中華民國財政國庫制度及運作　1.4 告別實物走向貨幣與數(shù)字：公共貯藏的演進2 三位一體：計劃體制的財政國庫構(gòu)造　2.1 國家行政級次中的“三位一體” 　2.2 庫款控制權(quán)：總預算會計制度之根　2.3 庫款經(jīng)辦權(quán)：人行代理制度之基　2.4 庫款使用權(quán)：單位預算會計制度之核心3 財政國庫改革緣起：源于銀行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分稅的萌動　3.1 跟隨銀行變革之變革　3.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫：配套鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展與財政建設　3.3 “分稅”中的成長與追求4 體制轉(zhuǎn)變中的財政國庫變革觀　4.1 粘住體制改革：財政國庫代理轉(zhuǎn)型之辨　4.2 對稱“分稅”的“分庫”思路　4.3 中央銀行職能建設的“失彼”與進發(fā)　4.4 適應市場：財政國庫管理改革的基礎5 單一賬戶：我國市場化的財政國庫變革路徑　5.1 基層管理涅粲：因地制宜到全面改革　5.2 國外財政國庫制度參照　5.3 單一賬戶：公共管理的高端再造　5.4 我國單一賬戶制度建設6 集中收付：“百川歸?！钡臉I(yè)務制度　6.1 單一賬戶下的集中收入業(yè)務制度　6.2 單一賬戶下的集中支付業(yè)務制度　6.3 支付清算7 公共收支的會計控制與集中支付核算　7.1 公共收支控制要素與我國財政國庫會計沿革　7.2 單一賬戶的賬務管理　7.3 源于賬的控制8 信息化：一種專業(yè)的數(shù)據(jù)情結(jié)　8.1 形式與價值：財政庫款信息管理框架　8.2 財政國庫信息整理：另類尖端生產(chǎn)　8.3 致用：財政國庫信息分析9 網(wǎng)絡化：虛擬人文影響的技術(shù)　9.1 網(wǎng)絡技術(shù)與財政國庫管理　9.2 人行國庫網(wǎng)絡系統(tǒng)　9.3 財政國庫網(wǎng)絡系統(tǒng)結(jié)束語參考文獻

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