公共安全危機(jī)事件處置研究

內(nèi)容概要

《公共安全危機(jī)事件處置研究》從維護(hù)公共安全的視角，對(duì)涉及或危害公共安全的危機(jī)事件，諸如抗拒國(guó)家權(quán)力危機(jī)事件、暴力攻擊性危機(jī)事件、公眾騷亂危機(jī)事件、公共災(zāi)害危機(jī)事件、自然災(zāi)害危機(jī)事件、傳染病疫情危機(jī)事件、自殺性危機(jī)事件等進(jìn)行了較為系統(tǒng)、全面的分析、論證，并提出了相應(yīng)的處置危機(jī)事件的原則、步驟、方式及對(duì)策，對(duì)構(gòu)建我國(guó)公共安全領(lǐng)域的預(yù)測(cè)、防范、化解、處置危機(jī)事件的良性運(yùn)行機(jī)制提出了建設(shè)性的意見與設(shè)想。尤其是對(duì)公安機(jī)關(guān)在處置公共安全危機(jī)事件中的地位、職責(zé)、作用、應(yīng)對(duì)措施等問題進(jìn)行了具體的分析。

作者簡(jiǎn)介

鄧國(guó)良，1953年生于江西南昌，畢業(yè)于吉林大學(xué)法律系，現(xiàn)為江西公安?？茖W(xué)校法律系主任、警察法研究所所長(zhǎng)、教授，全國(guó)公安系統(tǒng)模范教師、全國(guó)公安系統(tǒng)二級(jí)英模，享受政府特殊津貼，江西高校中青年學(xué)科帶頭人，南昌大學(xué)法學(xué)院客座教授、碩士生導(dǎo)師，江西省人大常委會(huì)法工委立法顧問、江西省人民政府立法論證專家等。 主要科研成果：先后主編《刑事訴訟法與行政訴訟法》、“公安行政執(zhí)法的理論與實(shí)踐》、《毒品犯罪的控制與預(yù)防》、《警察職務(wù)犯罪研究》、《涉槍犯罪的控制與預(yù)防》、《綁架犯罪及防治對(duì)策》等論著13部，發(fā)表論文40余篇，主持并完成省部級(jí)教研、科研課題9項(xiàng)，獲得省部級(jí)優(yōu)秀科研成果一、二、三等獎(jiǎng)10項(xiàng)等。

書籍目錄

前言 導(dǎo)論 一、國(guó)外危機(jī)事件處置的現(xiàn)狀評(píng)析 二、我國(guó)危機(jī)事件處置的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì) 三、研究公共安全危機(jī)事件處置的理論價(jià)值及實(shí)踐意義 第一章公共安全危機(jī)事件處置原理 一、危機(jī)事件的含義、特征及其分類 二、公共安全危機(jī)事件的定義分析 三、公共安全危機(jī)事件處置的基本原則 四、公安機(jī)關(guān)在公共安全危機(jī)事件處置中的職責(zé) 五、公共安全危機(jī)事件處置的步驟、方法及措施 第二章抗拒國(guó)家權(quán)力危機(jī)事件處置 一、抗拒國(guó)家權(quán)力危機(jī)事件的界定 二、公安機(jī)關(guān)處置抗拒國(guó)家權(quán)力危機(jī)事件行動(dòng)的特點(diǎn) 三、公安機(jī)關(guān)主導(dǎo)處置抗拒國(guó)家權(quán)力危機(jī)事件的職責(zé) 四、影響公安機(jī)關(guān)處置抗拒國(guó)家權(quán)力危機(jī)事件效果的因素 五、公安機(jī)關(guān)處置抗拒國(guó)家權(quán)力危機(jī)事件的步驟 六、公安機(jī)關(guān)處置抗拒國(guó)家權(quán)力危機(jī)事件的方法 七、公安機(jī)關(guān)對(duì)典型抗拒國(guó)家權(quán)力危機(jī)事件的處置 第三章暴力攻擊性危機(jī)事件處置 一、暴力攻擊性危機(jī)事件的界定 二、暴力攻擊性危機(jī)事件處置行動(dòng)的特點(diǎn) 三、公安機(jī)關(guān)主導(dǎo)處置的職責(zé) 四、影響公安機(jī)關(guān)處置效果的因素 五、公安機(jī)關(guān)處置暴力攻擊性危機(jī)事件的步驟 六、公安機(jī)關(guān)處置暴力攻擊性危機(jī)事件的方法 七、公安機(jī)關(guān)對(duì)典型暴力攻擊性危機(jī)事件的處置 第四章公眾騷亂危機(jī)事件處置 一、公眾騷亂危機(jī)事件的界定 二、公安機(jī)關(guān)處置公眾騷亂危機(jī)事件的特點(diǎn) 三、公安機(jī)關(guān)主導(dǎo)處置公眾騷亂危機(jī)事件的職責(zé) 四、公安機(jī)關(guān)處置公眾騷亂危機(jī)事件效果的制約因素 五、公安機(jī)關(guān)處置公眾騷亂危機(jī)事件的步驟 六、公安機(jī)關(guān)處置公眾騷亂危機(jī)事件的基本方法 七、公安機(jī)關(guān)對(duì)典型公眾騷亂危機(jī)事件的處置 第五章公共災(zāi)難危機(jī)事件處置 一、公共災(zāi)難危機(jī)事件的界定 二、公共災(zāi)難危機(jī)事件的范圍 三、公共災(zāi)難危機(jī)事件處置中的公安機(jī)關(guān) 四、公安機(jī)關(guān)處置公共災(zāi)難危機(jī)事件的策略、步驟 五、公共災(zāi)難危機(jī)事件的處置方法 六、公安機(jī)關(guān)對(duì)常見公共災(zāi)難危機(jī)事件的處置 第六章 自然災(zāi)害危機(jī)事件處置 一、自然災(zāi)害危機(jī)事件的界定 二、自然災(zāi)害危機(jī)事件處置系統(tǒng)的構(gòu)造和功能 三、公安機(jī)關(guān)在自然災(zāi)害防治系統(tǒng)中的定位 四、公安機(jī)關(guān)在自然災(zāi)害危機(jī)事件處置中的具體職責(zé) 五、公安機(jī)關(guān)處置自然災(zāi)害危機(jī)事件的一般程序 六、公安機(jī)關(guān)處置自然災(zāi)害危機(jī)事件的方法 第七章法定傳染病疫情擴(kuò)散危機(jī)事件處置 一、法定傳染病疫情擴(kuò)散危機(jī)事件的界定 二、公安機(jī)關(guān)處置法定傳染病疫情擴(kuò)散危機(jī)事件的特點(diǎn) 三、公安機(jī)關(guān)配合處置法定傳染病疫情擴(kuò)散危機(jī)事件的職責(zé) 四、公安機(jī)關(guān)處置法定傳染病疫情擴(kuò)散危機(jī)事件效果的制約因素 五、公安機(jī)關(guān)處置法定傳染病疫情擴(kuò)散危機(jī)事件的步驟 六、公安機(jī)關(guān)處置法定傳染病疫情擴(kuò)散危機(jī)事件的方法 七、公安機(jī)關(guān)對(duì)典型法定傳染病疫情擴(kuò)散危機(jī)事件的處置 第八章自殺危機(jī)事件處置 一、自殺危機(jī)事件的界定 二、自殺危機(jī)事件的預(yù)防 三、公安機(jī)關(guān)對(duì)自殺危機(jī)事件的處置 參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：   2003年3月美英聯(lián)軍占領(lǐng)伊拉克以來，伊拉克各派抵抗力量針對(duì)美英聯(lián)軍發(fā)動(dòng)的爆炸襲擊持續(xù)不斷。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)不僅造成伊拉克平民1萬(wàn)多人的死亡，也造成美軍士兵1000多人死亡，而且死亡人數(shù)還在不斷地上升。伊拉克抵抗力量針對(duì)美軍及親美國(guó)家不僅頻繁地使用汽車炸彈、人體炸彈等方式進(jìn)行恐怖襲擊，使美英聯(lián)軍及伊拉克臨時(shí)政府遭受重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，而且掀起大規(guī)模綁架外國(guó)人質(zhì)的風(fēng)潮，被輿論稱為“人質(zhì)戰(zhàn)爭(zhēng)”，已有60多個(gè)國(guó)家外交人員、軍警人員、商人、公司職員、記者等被劫持為人質(zhì)，甚至包括女性人質(zhì)。伊拉克抵抗組織通過電視、電臺(tái)、錄像等新聞媒體展示被綁架的人質(zhì)及人質(zhì)被殺害的情景，引起了世界各國(guó)政府的關(guān)注與震驚，使在伊拉克境內(nèi)的外國(guó)人處于極度恐懼之中。人質(zhì)被綁架的國(guó)家或政府面臨人質(zhì)危機(jī)紛紛尋求應(yīng)對(duì)之策，以解救人質(zhì)的生命。如菲律賓政府為了解救人質(zhì)的生命，決定從伊拉克撤軍，許多國(guó)家紛紛效仿，美英聯(lián)盟發(fā)生動(dòng)搖；有的國(guó)家如意大利不惜支付巨額贖金而獲取人質(zhì)的釋放；有的國(guó)家采取承諾及其他讓步的方式，協(xié)調(diào)解決人質(zhì)危機(jī)問題。 人質(zhì)危機(jī)事件雖然發(fā)生在伊拉克，但卻影響或波及到許多國(guó)家。凡是本國(guó)公民被綁架，人質(zhì)所在國(guó)的政府不僅關(guān)注人質(zhì)的生命，而且千方百計(jì)不惜采取各種有效手段解救人質(zhì)，盡可能保證人質(zhì)的生命安全。各國(guó)政府之所以極為重視人質(zhì)危機(jī)，其原因在于人質(zhì)危機(jī)事件的處置直接關(guān)系到本國(guó)政府的公信力及執(zhí)政地位。雖然被綁架的人質(zhì)也許只有一兩個(gè)，但能否解救并妥善處置卻直接關(guān)系到政府處置危機(jī)事件的決策能力，影響到政府的威信及執(zhí)政安全。危機(jī)的話語(yǔ)本身就意味著危險(xiǎn)與機(jī)遇，由于危機(jī)具有突發(fā)性、緊迫性和危險(xiǎn)|生，它要求各國(guó)政府在面臨危機(jī)時(shí)，果斷采取有效的應(yīng)急措施，快速處置并及時(shí)控制危機(jī)的蔓延與擴(kuò)散，在盡可能短的時(shí)限內(nèi)有效地處置危機(jī)，使危機(jī)的危害限制在最小的范圍內(nèi)或者降低到最小的損失。如果政府不能有效地控制和化解危機(jī)，將會(huì)處于十分被動(dòng)的局面。現(xiàn)代社會(huì)，危機(jī)的存在與發(fā)展是不可避免的，“任何一個(gè)非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，如經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、金融、環(huán)保、國(guó)際組織犯罪、恐怖主義、走私、非法移民和販毒都可能導(dǎo)致危機(jī)，并產(chǎn)生重大的國(guó)際影響。”應(yīng)對(duì)多方面的危機(jī)，如何構(gòu)建預(yù)測(cè)、防范、化解與處置危機(jī)事件的運(yùn)行機(jī)制，提高政府處置危機(jī)的決策能力，確保國(guó)家與國(guó)際社會(huì)的安全已成為各國(guó)政府的共識(shí)和共同努力的方向。

編輯推薦

《公共安全危機(jī)事件處置研究》對(duì)讀者了解公共安全領(lǐng)域的危機(jī)事件的現(xiàn)狀、特點(diǎn)、類型、處置措施和發(fā)展趨勢(shì)以及增強(qiáng)居安思危的憂患意識(shí)具有一定的幫助，對(duì)提高公安機(jī)關(guān)處置危機(jī)事件的預(yù)警能力、決策能力、控制能力具有一定的指導(dǎo)意義及參考價(jià)值。

圖書封面

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