公共安全危機事件處置研究

內容概要

《公共安全危機事件處置研究》從維護公共安全的視角，對涉及或危害公共安全的危機事件，諸如抗拒國家權力危機事件、暴力攻擊性危機事件、公眾騷亂危機事件、公共災害危機事件、自然災害危機事件、傳染病疫情危機事件、自殺性危機事件等進行了較為系統(tǒng)、全面的分析、論證，并提出了相應的處置危機事件的原則、步驟、方式及對策，對構建我國公共安全領域的預測、防范、化解、處置危機事件的良性運行機制提出了建設性的意見與設想。尤其是對公安機關在處置公共安全危機事件中的地位、職責、作用、應對措施等問題進行了具體的分析。

作者簡介

鄧國良，1953年生于江西南昌，畢業(yè)于吉林大學法律系，現(xiàn)為江西公安?？茖W校法律系主任、警察法研究所所長、教授，全國公安系統(tǒng)模范教師、全國公安系統(tǒng)二級英模，享受政府特殊津貼，江西高校中青年學科帶頭人，南昌大學法學院客座教授、碩士生導師，江西省人大常委會法工委立法顧問、江西省人民政府立法論證專家等。 主要科研成果：先后主編《刑事訴訟法與行政訴訟法》、“公安行政執(zhí)法的理論與實踐》、《毒品犯罪的控制與預防》、《警察職務犯罪研究》、《涉槍犯罪的控制與預防》、《綁架犯罪及防治對策》等論著13部，發(fā)表論文40余篇，主持并完成省部級教研、科研課題9項，獲得省部級優(yōu)秀科研成果一、二、三等獎10項等。

書籍目錄

前言 導論 一、國外危機事件處置的現(xiàn)狀評析 二、我國危機事件處置的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢 三、研究公共安全危機事件處置的理論價值及實踐意義 第一章公共安全危機事件處置原理 一、危機事件的含義、特征及其分類 二、公共安全危機事件的定義分析 三、公共安全危機事件處置的基本原則 四、公安機關在公共安全危機事件處置中的職責 五、公共安全危機事件處置的步驟、方法及措施 第二章抗拒國家權力危機事件處置 一、抗拒國家權力危機事件的界定 二、公安機關處置抗拒國家權力危機事件行動的特點 三、公安機關主導處置抗拒國家權力危機事件的職責 四、影響公安機關處置抗拒國家權力危機事件效果的因素 五、公安機關處置抗拒國家權力危機事件的步驟 六、公安機關處置抗拒國家權力危機事件的方法 七、公安機關對典型抗拒國家權力危機事件的處置 第三章暴力攻擊性危機事件處置 一、暴力攻擊性危機事件的界定 二、暴力攻擊性危機事件處置行動的特點 三、公安機關主導處置的職責 四、影響公安機關處置效果的因素 五、公安機關處置暴力攻擊性危機事件的步驟 六、公安機關處置暴力攻擊性危機事件的方法 七、公安機關對典型暴力攻擊性危機事件的處置 第四章公眾騷亂危機事件處置 一、公眾騷亂危機事件的界定 二、公安機關處置公眾騷亂危機事件的特點 三、公安機關主導處置公眾騷亂危機事件的職責 四、公安機關處置公眾騷亂危機事件效果的制約因素 五、公安機關處置公眾騷亂危機事件的步驟 六、公安機關處置公眾騷亂危機事件的基本方法 七、公安機關對典型公眾騷亂危機事件的處置 第五章公共災難危機事件處置 一、公共災難危機事件的界定 二、公共災難危機事件的范圍 三、公共災難危機事件處置中的公安機關 四、公安機關處置公共災難危機事件的策略、步驟 五、公共災難危機事件的處置方法 六、公安機關對常見公共災難危機事件的處置 第六章 自然災害危機事件處置 一、自然災害危機事件的界定 二、自然災害危機事件處置系統(tǒng)的構造和功能 三、公安機關在自然災害防治系統(tǒng)中的定位 四、公安機關在自然災害危機事件處置中的具體職責 五、公安機關處置自然災害危機事件的一般程序 六、公安機關處置自然災害危機事件的方法 第七章法定傳染病疫情擴散危機事件處置 一、法定傳染病疫情擴散危機事件的界定 二、公安機關處置法定傳染病疫情擴散危機事件的特點 三、公安機關配合處置法定傳染病疫情擴散危機事件的職責 四、公安機關處置法定傳染病疫情擴散危機事件效果的制約因素 五、公安機關處置法定傳染病疫情擴散危機事件的步驟 六、公安機關處置法定傳染病疫情擴散危機事件的方法 七、公安機關對典型法定傳染病疫情擴散危機事件的處置 第八章自殺危機事件處置 一、自殺危機事件的界定 二、自殺危機事件的預防 三、公安機關對自殺危機事件的處置 參考文獻

章節(jié)摘錄

版權頁：   2003年3月美英聯(lián)軍占領伊拉克以來，伊拉克各派抵抗力量針對美英聯(lián)軍發(fā)動的爆炸襲擊持續(xù)不斷。這場戰(zhàn)爭不僅造成伊拉克平民1萬多人的死亡，也造成美軍士兵1000多人死亡，而且死亡人數還在不斷地上升。伊拉克抵抗力量針對美軍及親美國家不僅頻繁地使用汽車炸彈、人體炸彈等方式進行恐怖襲擊，使美英聯(lián)軍及伊拉克臨時政府遭受重大的人員傷亡和財產損失，而且掀起大規(guī)模綁架外國人質的風潮，被輿論稱為“人質戰(zhàn)爭”，已有60多個國家外交人員、軍警人員、商人、公司職員、記者等被劫持為人質，甚至包括女性人質。伊拉克抵抗組織通過電視、電臺、錄像等新聞媒體展示被綁架的人質及人質被殺害的情景，引起了世界各國政府的關注與震驚，使在伊拉克境內的外國人處于極度恐懼之中。人質被綁架的國家或政府面臨人質危機紛紛尋求應對之策，以解救人質的生命。如菲律賓政府為了解救人質的生命，決定從伊拉克撤軍，許多國家紛紛效仿，美英聯(lián)盟發(fā)生動搖；有的國家如意大利不惜支付巨額贖金而獲取人質的釋放；有的國家采取承諾及其他讓步的方式，協(xié)調解決人質危機問題。 人質危機事件雖然發(fā)生在伊拉克，但卻影響或波及到許多國家。凡是本國公民被綁架，人質所在國的政府不僅關注人質的生命，而且千方百計不惜采取各種有效手段解救人質，盡可能保證人質的生命安全。各國政府之所以極為重視人質危機，其原因在于人質危機事件的處置直接關系到本國政府的公信力及執(zhí)政地位。雖然被綁架的人質也許只有一兩個，但能否解救并妥善處置卻直接關系到政府處置危機事件的決策能力，影響到政府的威信及執(zhí)政安全。危機的話語本身就意味著危險與機遇，由于危機具有突發(fā)性、緊迫性和危險|生，它要求各國政府在面臨危機時，果斷采取有效的應急措施，快速處置并及時控制危機的蔓延與擴散，在盡可能短的時限內有效地處置危機，使危機的危害限制在最小的范圍內或者降低到最小的損失。如果政府不能有效地控制和化解危機，將會處于十分被動的局面?，F(xiàn)代社會，危機的存在與發(fā)展是不可避免的，“任何一個非傳統(tǒng)安全領域，如經濟、社會、金融、環(huán)保、國際組織犯罪、恐怖主義、走私、非法移民和販毒都可能導致危機，并產生重大的國際影響?！睉獙Χ喾矫娴奈C，如何構建預測、防范、化解與處置危機事件的運行機制，提高政府處置危機的決策能力，確保國家與國際社會的安全已成為各國政府的共識和共同努力的方向。

編輯推薦

《公共安全危機事件處置研究》對讀者了解公共安全領域的危機事件的現(xiàn)狀、特點、類型、處置措施和發(fā)展趨勢以及增強居安思危的憂患意識具有一定的幫助，對提高公安機關處置危機事件的預警能力、決策能力、控制能力具有一定的指導意義及參考價值。

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