晚清中英內(nèi)地稅沖突研究

前言

　　通過(guò)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，英國(guó)打開(kāi)了中國(guó)市場(chǎng)的大門，開(kāi)始憧憬一個(gè)黃金時(shí)代的來(lái)臨。但是，這個(gè)廣闊的市場(chǎng)卻由于內(nèi)地稅問(wèn)題變得狹小，預(yù)期的目標(biāo)成了一個(gè)難以捕捉的幻影。早在1854年，曼徹斯特商會(huì)便在一份意見(jiàn)書(shū)中，向外務(wù)部大臣表述了商界的普遍看法：“英國(guó)商品向中國(guó)內(nèi)地輸入是受到了許多無(wú)法詳知的和無(wú)限制的內(nèi)地稅則的荒謬的阻礙?！憋@然，內(nèi)地稅問(wèn)題成為英國(guó)向中國(guó)擴(kuò)張貿(mào)易的一個(gè)瓶頸。第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，由此引起的）中突更為激烈，并成為中英之間有關(guān)商務(wù)的條約交涉中必不可少的基本議題之一，從而亦對(duì)中英關(guān)系和中英外交產(chǎn)生了不可忽視的影響?！　★@然，這是一個(gè)值得探討的重要課題，學(xué)術(shù)界較早地予以了關(guān)注，梳理了內(nèi)地稅演化的大致脈絡(luò)，某些問(wèn)題也作了較深入的剖析。但是，在這個(gè)似乎較為清晰的領(lǐng)域，卻仍有著不少被學(xué)界所忽略，或未作充分探析的問(wèn)題。令人欣喜的是，曹英同志從中英沖突的獨(dú)特視角，以中英兩國(guó)條約和內(nèi)地稅制度為線索，對(duì)此作了有意義的挖掘，給入耳目一新之感。作者的博士論文曾對(duì)不平等條約與中英貿(mào)易的關(guān)系作了全面的探討，該著系其中的一部分。書(shū)稿在原有內(nèi)容的基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步作了新的探討和充實(shí)，從中英貿(mào)易和中英外交的宏觀視野，更完整地論述了晚清時(shí)期中英內(nèi)地稅沖突的產(chǎn)生、發(fā)展和演變過(guò)程。又從中英條約與內(nèi)地稅制度變更的角度，對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了微觀分析和個(gè)案研究，闡明了這一問(wèn)題產(chǎn)生的特殊性和必要性。通過(guò)這些探討，作者解析了晚清中英外交的特點(diǎn)，揭示了整個(gè)過(guò)程中英國(guó)強(qiáng)權(quán)政治的因素，由此展現(xiàn)中國(guó)被納入近代國(guó)際關(guān)系體系和世界資本主義經(jīng)濟(jì)體系的痛苦歷程。

內(nèi)容概要

　　《晚清中英內(nèi)地稅沖突研究》以中英條約的簽訂和內(nèi)地稅制度的變更為線索，系統(tǒng)梳理了晚清中英內(nèi)地稅沖突的產(chǎn)生、發(fā)展與演變過(guò)程，分析了內(nèi)地稅問(wèn)題對(duì)中英貿(mào)易與外交關(guān)系的重大影響，揭示了近代中英外交的特點(diǎn)，從內(nèi)地稅沖突這一角度展現(xiàn)了中國(guó)被納入近代國(guó)際關(guān)系體系和世界資本主義經(jīng)濟(jì)體系的痛苦歷程。

作者簡(jiǎn)介

　　曹英，女，1974年生，湖南株洲人，歷史學(xué)博士，現(xiàn)為湖南師范大學(xué)歷史文化學(xué)院教師。主要從事中外關(guān)系史的研究。近年來(lái)在《近代史研究》、《湖南師范大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)》等國(guó)家級(jí)、省級(jí)刊物發(fā)表專業(yè)研究論文20余篇，社會(huì)反響良好，研究文章曾被《新華文摘》、《光明日?qǐng)?bào)》、《高等學(xué)校文科學(xué)術(shù)文摘》等摘介。參與或主持國(guó)家級(jí)、省級(jí)課題多項(xiàng)。曾獲湖南師范大學(xué)優(yōu)秀博士學(xué)位論文獎(jiǎng)、青年教師課堂教學(xué)藝術(shù)競(jìng)賽二等獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。

書(shū)籍目錄

　　引言　　第一章 第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前后的中英內(nèi)地稅沖突　　第一節(jié) 《南京條約》與中英內(nèi)地稅條款的首次訂立　　第二節(jié) 五口通商時(shí)期的中英貿(mào)易與內(nèi)地稅問(wèn)題　　　　第二章 內(nèi)地市場(chǎng)開(kāi)放初期的中英內(nèi)地稅沖突　　第一節(jié) 第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)與內(nèi)地市場(chǎng)的開(kāi)放　　第二節(jié) 子口稅制度的確立　　第三節(jié) 中英子口稅制度沖突的爆發(fā)及主要表現(xiàn)　　　　第三章 《天津條約》的修訂與中英內(nèi)地稅問(wèn)題交涉　　第一節(jié) 中英雙方的修約目標(biāo)與內(nèi)地稅問(wèn)題　　第二節(jié) 修約中的內(nèi)地稅問(wèn)題交涉　　第三節(jié) 修約的失敗及對(duì)中英內(nèi)地稅沖突的影響　　　　第四章 中英《煙臺(tái)條約》與內(nèi)地稅制度的調(diào)整　　第一節(jié) 洋貨內(nèi)地稅制度的變更　　第二節(jié) 土貨子口稅制度的規(guī)范　　　　第五章 世紀(jì)后期中英內(nèi)地稅沖突的延續(xù)與發(fā)展　　第一節(jié) 口岸征厘沖突　　第二節(jié) 內(nèi)地子口稅制度沖突　　　　第六章 清季中英商約談判中的內(nèi)地稅問(wèn)題　　第一節(jié) 加稅免厘方案的提出　　第二節(jié) 中英加稅免厘交涉　　第三節(jié) 中英商約談判中關(guān)于內(nèi)地稅問(wèn)題的其他交涉　　第四節(jié) 加稅免厘的失敗及其影響　　　　余論 民國(guó)時(shí)期中英內(nèi)地稅沖突的解決　　第一節(jié) 民國(guó)初年中英內(nèi)地稅沖突的總體趨勢(shì)　　第二節(jié) 北洋政府時(shí)期中外加稅裁厘交涉　　第三節(jié) 南京國(guó)民政府時(shí)期關(guān)稅自主及裁厘的　　參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　接下來(lái)發(fā)生的事情也證明，在這個(gè)問(wèn)題上更有發(fā)言權(quán)、更應(yīng)該提出指控的是中國(guó)政府，而不是英國(guó)的官員和商人。1877年5月，上海華記行商人請(qǐng)領(lǐng)報(bào)單赴崇明購(gòu)買棉花，崇明本是一個(gè)沿海小島，但按《煙臺(tái)條約》的界定也屬于內(nèi)地。英商由吳淞口前往崇明購(gòu)貨之后，沒(méi)有聲明在何處上稅，其貨物也沒(méi)有經(jīng)過(guò)江海關(guān)口內(nèi)之子口。①最大的可能就是貨物已經(jīng)私運(yùn)出洋。上海當(dāng)局非常擔(dān)心再發(fā)生類似的情況，立刻上報(bào)總理衙門，呈請(qǐng)與英國(guó)公使交涉。此類事件很顯然是《煙臺(tái)條約》對(duì)內(nèi)地寬泛解釋所造成的弊端，英方亦知此情，因而同意飭令上海領(lǐng)事與江海關(guān)道議定防弊辦法。此后，為防止走私，凡洋商赴崇明買棉，上海當(dāng)局一律不發(fā)單照。這引起了英方的強(qiáng)烈不滿，直到光緒五年（1879年）五月初六日，威妥瑪在與李鴻章的晤談中還指責(zé)上海地方官違反條約，聲稱按照《煙臺(tái)條約》規(guī)定，崇明屬于內(nèi)地，洋商可領(lǐng)照前往貿(mào)易。李鴻章反駁說(shuō)，“崇明孤懸海中，處處可以通舟，恐一經(jīng)給照采買，走私難防。按照煙臺(tái)條約應(yīng)由中國(guó)自行設(shè)法防弊”。威妥瑪認(rèn)為，走私防弊之事稅務(wù)司應(yīng)該能夠稽查，不應(yīng)拒發(fā)單照。李鴻章解釋說(shuō)，上海離崇明較遠(yuǎn)，稅務(wù)司恐也“稽查難周”。威妥瑪雖仍不服氣，但也只能同意此類事件需從長(zhǎng)計(jì)議。②　　同樣的沖突也發(fā)生在牛莊。1877年8月，英商克來(lái)的在距錦州西?？诩s30里遠(yuǎn)的天橋場(chǎng)地方購(gòu)買煤炭300余擔(dān)，欲運(yùn)營(yíng)口，海關(guān)不給發(fā)半稅單。駐牛莊英國(guó)領(lǐng)事出面交涉。關(guān)道聲稱，“錦州西?？谙祪?nèi)地口岸，今該商欲由不通商之?？谶\(yùn)貨出口，實(shí)與洋商入內(nèi)地運(yùn)土貨章程有背，礙難發(fā)給單照。如該商欲由陸路運(yùn)貨來(lái)營(yíng)，自應(yīng)照章給發(fā)內(nèi)地運(yùn)貨執(zhí)照”。

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