行政訴訟法學(xué)討論教學(xué)教程

前言

　　對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院，作為財經(jīng)類院校中的法學(xué)院，其主要任務(wù)就是為兩個市場，即國內(nèi)市場和國際市場培養(yǎng)高級實用型的法律人才。市場和社會的需要就是我院教學(xué)的目標。財經(jīng)類院校的法學(xué)專業(yè)歷史短，經(jīng)驗少，但專業(yè)對口，置身于市場經(jīng)濟之中，社會需求量大，就業(yè)率高，容易辦出特色，能滿足市場和社會的需要，這是辦好此類院校法學(xué)教學(xué)的強大動力。它們將在建立我們社會主義市場經(jīng)濟的過程中，為建立社會主義法治起著重要的生力軍作用?！　榱诉_此目的，即為了使財經(jīng)類院校的法學(xué)教學(xué)能擔負起上述任務(wù)，其教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法都應(yīng)具有自身特點?！　ν饨?jīng)濟貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院，自1984年建立國際法專業(yè)以來，長期堅持具有特色的教學(xué)方向和教學(xué)方法。經(jīng)過近二十年的努力，已經(jīng)取得了一些成果，尤其在培養(yǎng)適應(yīng)市場要求的三會人才方面，即培養(yǎng)學(xué)生既懂法律，又懂經(jīng)貿(mào)，還能熟練運用外語（英語）的綜合性人才方面，積累了一些經(jīng)驗，經(jīng)受住了社會和市場的驗證。我院的畢業(yè)生，特別是碩士生的就業(yè)率一直居高不下。2002年，我院的國際法專業(yè)被評為全國重點學(xué)科，經(jīng)過激烈的招投標競爭，該專業(yè)也榮幸地承擔了歐盟法律專業(yè)人士的法律培訓(xùn)任務(wù)。在國際法專業(yè)的博士生中，來自美國、英國、法國、韓國、日本等國及我國香港、臺灣地區(qū)的學(xué)生正在不斷增加?！　嵺`證明，在法學(xué)教學(xué)中實行案例教學(xué)和討論教學(xué)，對于培養(yǎng)學(xué)生的綜合分析問題能力，分清主次和識別真?zhèn)文芰σ约袄碚撀?lián)系實際的能力方面起著直接的促進作用。通過案例教學(xué)和討論教學(xué)，力求使在校的學(xué)生能有更多的機會貼近社會，接觸實踐，使我們的教學(xué)能夠?qū)崿F(xiàn)下述宗旨，即研究理論是為了解決實際問題，研究外國經(jīng)驗是為了解決中國問題。　　對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院的國際法專業(yè)有兩個教學(xué)和研究方向：一個是以wTO為主的國際經(jīng)濟法（公法）方向；另一個是以比較商法為主的國際商法（私法）方向?，F(xiàn)在出版的系列案例教學(xué)教材和討論教學(xué)教材，主要就是這兩個教學(xué)方向上的研究成果。　　在我院編寫的系列案例評析中也包括相對成熟的英文案例，目的是為了在我院的雙語教學(xué)中有所依托。

內(nèi)容概要

本書是對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院承擔的國家“十五”“211工程”課題項目——“高等法學(xué)討論教學(xué)系列教程”的一項成果，同時也是國內(nèi)第一本專供行政訴訟法學(xué)討論式教學(xué)使用的高等法學(xué)教材。其撰寫在國內(nèi)是一個大膽的嘗試，其不管是從立意上，還是從內(nèi)容的安排設(shè)計上都是有許多突破和創(chuàng)新之處。

作者簡介

李衛(wèi)剛，男，1974年12月生于陜西藍田，1995年和2000年先后大學(xué)和碩士研究生畢業(yè)于西北政法學(xué)院，2003年博士研究生畢業(yè)于中國人民大學(xué)法學(xué)院并獲法學(xué)博士學(xué)位?，F(xiàn)任對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院副教授、研究生導(dǎo)師，并兼任WTO法律研究中心研究員、《國際商法論叢》編輯部高級編輯、

書籍目錄

導(dǎo)論    第一章　行政訴訟法概述  第一節(jié)　行政訴訟的概念  第二節(jié)　行政訴訟法的概念  第三節(jié)　行政訴訟法律關(guān)系與行政訴訟法學(xué)  復(fù)習(xí)思考題第二章　行政訴訟的受案范圍  第一節(jié)　行政訴訟受案范圍概述  第二節(jié)　行政訴訟受案范圍的模式  第三節(jié)　具體行政行為、抽象行政行為與我國行政訴訟的受案范圍  第四節(jié)　國家行為、內(nèi)部行政行為等行為與我國行政訴訟的受案范圍　第五節(jié)　行政合同、行政指導(dǎo)與我國行政訴訟的受案范圍  第六節(jié)　行政事實行為、準行政行為與我國行政訴訟的受案范圍  復(fù)習(xí)思考題第三章　行政訴訟的審判組織與管轄  第一節(jié)　行政訴訟的審判組織  第二節(jié)　行政訴訟的級別管轄  第三節(jié)　行政訴訟的地域管轄  第四節(jié)　行政訴訟的裁定管轄  第五節(jié)　管轄權(quán)異議與處理  復(fù)習(xí)思考題第四章　行政訴訟當事人  第一節(jié)　原告  第二節(jié)　被告  第三節(jié)　其他訴訟參加人  復(fù)習(xí)思考題第五章　行政訴訟證據(jù)  第一節(jié)　行政訴訟證據(jù)概述  第二節(jié)　行政訴訟舉證責任  第三節(jié)　證據(jù)的收集與調(diào)取  第四節(jié)　證據(jù)的認定  復(fù)習(xí)思考題第六章　行政訴訟的審理  第一節(jié)　審前階段  第二節(jié)　開庭庭審制度（一審程序）  第三節(jié)　二審程序  第四節(jié)　審判監(jiān)督程序  復(fù)習(xí)思考題第七章　行政訴訟的法律適用  第一節(jié)　行政訴訟的法律適用概述  第二節(jié)　行政訴訟的法律適用沖突及其解決  復(fù)習(xí)思考題第八章　行政訴訟的審查標準  第一節(jié)　外國行政訴訟的審查標準  第二節(jié)　我國行政訴訟的審查標準  復(fù)習(xí)思考題第九章　行政訴訟裁判  第一節(jié)　行政判決基礎(chǔ)理論  第二節(jié)　行政判決類型分析  復(fù)習(xí)思考題第十章  行政訴訟的執(zhí)行與非訴案件的執(zhí)行　第一節(jié)　行政訴訟的執(zhí)行　第二節(jié)　非訴執(zhí)行　復(fù)習(xí)思考題后記

章節(jié)摘錄

　?。ㄋ模ξ覈姓V訟類型的重構(gòu)　　五類說。該觀點認為重構(gòu)所針對的目標，是通過提供適當?shù)脑V訟類型來保障當事人權(quán)益的實現(xiàn)。我國的行政訴訟類型可以劃分為以下五類：第一，形成之訴，包括撤銷之訴和變更之訴。第二，給付之訴，包括課予義務(wù)訴訟、行政賠償之訴和行政補償之訴。第三，確認之訴，包括確認行政主體事實行為違法訴訟，確認行政行為無效、違法訴訟，確認法律關(guān)系訴訟。第四，當事人訴訟。設(shè)置當事人訴訟的目的是解決既涉及民事權(quán)益，又與行政權(quán)的運作相關(guān)的爭議案件，保護公民的合法權(quán)益，即為了解決與行政權(quán)有關(guān)的特殊民事爭議。提起當事人訴訟必須滿足兩個條件：行政主體的行政行為導(dǎo)致了平等的民事主體之間法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更或消滅；民事法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更或消滅，引發(fā)了民事當事人之間或者民事當事人與行政主體之間的爭議。第五，公法訴訟。公法訴訟是指為了維護公法秩序而進行的訴訟，包括公益訴訟和機關(guān)訴訟。④　　七類說。該觀點認為，可將我國的行政訴訟類型劃分為七類：撤銷訴訟、課予義務(wù)訴訟、給付訴訟、確認訴訟、公益訴訟、機關(guān)訴訟、當事人訴訟。變更之訴由于其范圍過于狹窄，沒有存在的必要，法院可在具體訴訟類型中，根據(jù)具體情況作出變更判決，如在課予義務(wù)之訴中可根據(jù)情況作出變更判決。賠償之訴也可根據(jù)其特點歸入給付訴訟之中。履行之訴歸入課予義務(wù)訴訟之中。機關(guān)訴訟是指行政機關(guān)之間因權(quán)限的存在或者行使而發(fā)生紛爭，糾紛雙方訴諸法院，通過法院的訴訟程序解決爭議的訴訟類型。至于當事人訴訟，應(yīng)當借鑒的是形式性當事人訴訟，即相對人以民事爭議的對方當事人為被告而不是以行政主體為被告，但行政主體應(yīng)當作為第三人參加訴訟。法院在審理民事爭議的同時解決行政行為的合法性問題。當然，審理的原則以解決當事人的民事糾紛為主，附帶確定行政行為的效力。因此它主要適用民事訴訟的程序和判決，但必要時也部分適用行政訴訟的規(guī)定，法院的判決對民事糾紛的主體及行政主體均具有約束力。②　　上述兩種觀點的共同點是都主張構(gòu)建撤銷訴訟、課予義務(wù)訴訟、給付訴訟、確認訴訟、公益訴訟、機關(guān)訴訟、當事人訴訟。不同點在于：第一，關(guān)于課予義務(wù)訴訟。“五類說’’把課予義務(wù)訴訟涵蓋在給付之訴之內(nèi)，而“七類說”把課予義務(wù)訴訟與給付訴訟并列。為什么有這樣的區(qū)別呢?給付訴訟，有廣義與狹義之分。廣義的給付訴訟包括請求法院命令行政主體作出具體行政行為或特定行政行為的特種給付之訴（在德國稱為課予義務(wù)之訴）；狹義的給付訴訟是請求法院命令行政主體作出具體行政行為以外的給付行為（通常為財產(chǎn)的給付或非公權(quán)力行為的非財產(chǎn)性給付行為）。

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