中國民族區(qū)域自治法律法規(guī)通典

前言

民族區(qū)域自治是中國共產(chǎn)黨解決國內(nèi)民族問題的基本政策，是中華人民共和國的一項基本政治制度。民族區(qū)域自治制度是馬克思主義民族理論同中國民族問題實際相結(jié)合的產(chǎn)物，是具有中國特色民族理論與民族工作實踐的重要組成部分，也是有中國特色社會主義建設(shè)偉大實踐的重要組成部分。這是中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導的中國人民對馬克思主義民族區(qū)域自治理論所作出的史無前例的偉大貢獻，是對科學社會主義理論與實踐所作出的史無前例的偉大貢獻。一、民族區(qū)域自治理論原則在中國的成功實踐經(jīng)歷了長期的歷史過程，民族區(qū)域自治制度最終發(fā)展成為國家的一項基本政治制度馬克思主義民族理論的基石是堅持實行民族平等和民族團結(jié)。馬克思主義經(jīng)典作家曾經(jīng)提出以實現(xiàn)民族自決權(quán)、聯(lián)邦制和民族區(qū)域自治作為解決民族問題的政治方式，特別提出了民族區(qū)域自治是解決多民族國家民族問題的一般普遍原則。列寧領(lǐng)導十月革命勝利后，限于當時的歷史條件，蘇聯(lián)沒有實行民族區(qū)域自治制度，而是采用了聯(lián)邦制。中國共產(chǎn)黨從登上歷史舞臺開始就十分重視民族問題，為解決國內(nèi)民族問題進行了長期的探索。

內(nèi)容概要

　　民族區(qū)域自治是中國共產(chǎn)黨解決國內(nèi)民族問題的基本政策，是中華人民共和國的一項基本政治制度。民族區(qū)域自治制度是馬克思主義民族理論同中國民族問題實際相結(jié)合的產(chǎn)物，是具有中國特色民族理論與民族工作實踐的重要組成部分，也是有中國特色社會主義建設(shè)偉大實踐的重要組成部分。這是中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導的中國人民對馬克思主義民族區(qū)域自治理論所作出的史無前例的偉大貢獻，是對科學社會主義理論與實踐所作出的史無前例的偉大貢獻。

書籍目錄

民族區(qū)域自治制度是我國一項基本政治制度概述（代前言）第一部分 憲法和現(xiàn)行有效的法律一、《中華人民共和國憲法》（節(jié)錄）二、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》三、其他法律關(guān)于民族自治問題的規(guī)定（節(jié)錄）第二部分 現(xiàn)行有效的行政法規(guī)、規(guī)章一、《民族鄉(xiāng)政工作條例》二、國務院《關(guān)于建立民族鄉(xiāng)問題的通知》 三、中共中央、國務院《關(guān)于實行政社分開建立鄉(xiāng)政府的通知》第三部分 新中國歷史上曾經(jīng)頒行的法律法規(guī)一、《中國人民政治協(xié)高會議共同綱領(lǐng)》（節(jié)錄）二、《中華人民共和國憲法》（節(jié)錄）三、《中華人民共和國憲法》（節(jié)錄）四、《中華人民共和國憲法》（節(jié)錄）五、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》六、《中華人民共和國民族區(qū)域自治實施綱要》七、中共中央、國務院批轉(zhuǎn)《關(guān)于民族工作幾個重要問題的報告》的通知（節(jié)錄）八、國務院關(guān)于進一步貫徹實施《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》若干問題的通知九、國務院《關(guān)于建立民族鄉(xiāng)若干問題的指示》十、國務院《關(guān)于更改相當于區(qū)的民族自治區(qū)的指示》十一、國務院《關(guān)于改變地方民族民主聯(lián)合政府的指示》十二、國務院《關(guān)于更改相當于區(qū)和相當于鄉(xiāng)的民族自治區(qū)的補充指示》第四部分 重要文獻一、毛澤東周恩來論民族區(qū)域自治制度二、鄧小平論民族區(qū)域自治制度三、江澤民論民族區(qū)域自治制度第五部分 有關(guān)資料一、中華人民共和國民族區(qū)域自治地方自治條例目錄二、中華人民共和國區(qū)域自治地方單行條例目錄三、中華人民共和國民族區(qū)域自治地方執(zhí)行法律的變通規(guī)定和補充規(guī)定目錄四、貫徹實施《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的地方性法規(guī)、規(guī)章目錄五、有關(guān)民族鄉(xiāng)問題的地方性法規(guī)目錄六、1978年底以前全國人民代表大會常務委員會批準的已經(jīng)不再適用的民族區(qū)域自治地方的組織條例目錄七、中華人民共和國民族區(qū)域自治地方八、中華人民共和國民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）名錄后記

章節(jié)摘錄

中華人民共和國建立初期，為保障少數(shù)民族參加地方各級人民政府的權(quán)利，若干地區(qū)根據(jù)《中央人民政府政務院關(guān)于地方民族民主聯(lián)合政府實施辦法的決定》，建立了地方民族民主聯(lián)合政府，這在當時是必要的。經(jīng)過幾年來民族平等政策的貫徹，凡在區(qū)域內(nèi)有少數(shù)民族的地方各級人民政府中，各民族都有了適當?shù)拇砻~。中華人民共和國憲法公布后，少數(shù)民族參加地方各級人民代表大會和地方各級人民委員會的權(quán)利更得到了充分保障。因此，根據(jù)中華人民共和國憲法，過去建立的地方民族民主聯(lián)合政府應予改變?，F(xiàn)將改變辦法指示如下：(一)對于過去建立民族民主聯(lián)合政府的縣和鄉(xiāng)，應該根據(jù)中華人民共和國憲法規(guī)定，適合建立自治縣和民族鄉(xiāng)的，改建自治縣和民族鄉(xiāng)；不適合建立自治縣和民族鄉(xiāng)的，應該依照中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民委員會組織法的規(guī)定，改為一般縣和鄉(xiāng)。(二)對于過去建立民族民主聯(lián)合政府的專區(qū)和區(qū)，應該根據(jù)中華人民共和國憲法規(guī)定，適合建立自治州和自治縣的，改建自治州和自治縣；不適合建立自治州和自治縣的，應該將專區(qū)和區(qū)的民族民主聯(lián)合政府改為專員公署和區(qū)公所，作為省和縣人民委員會的派出機關(guān)。(三)凡地方各級民族民主聯(lián)合政府改為一般縣和鄉(xiāng)以及專員公署和區(qū)公所的，應該在工作中充分注意當?shù)孛褡逄攸c。對于原來負責領(lǐng)導工作的少數(shù)民族人員應該留任領(lǐng)導工作。

后記

第九屆全國人大常委會第二十次會議于2001年2月28日通過了《關(guān)于修改中華人民共和國民族區(qū)域自治法的決定》。民族區(qū)域自治法的修改，是進一步堅持和完善民族區(qū)域自治制度的重大舉措。李鵬委員長最近指出：民族區(qū)域自治法是全國性的法律。民族區(qū)域自治法不僅適用于民族自治地方，實施這個法律也是各級國家機關(guān)應盡的職責。要以“三個代表”重要思想為指導，學習宣傳和貫徹實施民族區(qū)域自治法。在“四五”普法教育活動中，宣傳學習民族區(qū)域自治法是一項重要內(nèi)容。要糾正一些地方和部門存在的貫徹民族區(qū)域自治法只是民族自治地方的事、民族工作部門的事和少數(shù)民族的事的錯誤認識。各級黨委、人大和政府及其各部門都要關(guān)心、支持和組織開展民族區(qū)域自治法學習宣傳活動。為配合“四五”普法教育活動的開展，學習宣傳和貫徹民族區(qū)域自治法，進一步加深對我國三大民主政治制度之一的民族區(qū)域自治制度的理解，同時為適應民族實際工作、民族理論和民族法學研究及教學工作的需要，我們對新中國成立以來憲法和法律法規(guī)有關(guān)民族區(qū)域自治問題的規(guī)定進行歸納整理，編寫了這本《中國民族區(qū)域自治法律法規(guī)通典》，為民族工作者和一切關(guān)心民族區(qū)域自治法制建設(shè)的讀者，提供一本可靠而方便的工具書。

編輯推薦

民族區(qū)域自治是中國共產(chǎn)黨解決國內(nèi)民族問題的基本政策，是中華人民共和國的一項基本政治制度。民族區(qū)域自治制度是馬克思主義民族理論同中國民族問題實際相結(jié)合的產(chǎn)物，是具有中國特色民族理論與民族工作實踐的重要組成部分，也是有中國特色社會主義建設(shè)偉大實踐的重要組成部分。這是中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導的中國人民對馬克思主義民族區(qū)域自治理論所作出的史無前例的偉大貢獻，是對科學社會主義理論與實踐所作出的史無前例的偉大貢獻。

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