中國(guó)民族區(qū)域自治法律法規(guī)通典

前言

民族區(qū)域自治是中國(guó)共產(chǎn)黨解決國(guó)內(nèi)民族問(wèn)題的基本政策，是中華人民共和國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。民族區(qū)域自治制度是馬克思主義民族理論同中國(guó)民族問(wèn)題實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是具有中國(guó)特色民族理論與民族工作實(shí)踐的重要組成部分，也是有中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)偉大實(shí)踐的重要組成部分。這是中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)人民對(duì)馬克思主義民族區(qū)域自治理論所作出的史無(wú)前例的偉大貢獻(xiàn)，是對(duì)科學(xué)社會(huì)主義理論與實(shí)踐所作出的史無(wú)前例的偉大貢獻(xiàn)。一、民族區(qū)域自治理論原則在中國(guó)的成功實(shí)踐經(jīng)歷了長(zhǎng)期的歷史過(guò)程，民族區(qū)域自治制度最終發(fā)展成為國(guó)家的一項(xiàng)基本政治制度馬克思主義民族理論的基石是堅(jiān)持實(shí)行民族平等和民族團(tuán)結(jié)。馬克思主義經(jīng)典作家曾經(jīng)提出以實(shí)現(xiàn)民族自決權(quán)、聯(lián)邦制和民族區(qū)域自治作為解決民族問(wèn)題的政治方式，特別提出了民族區(qū)域自治是解決多民族國(guó)家民族問(wèn)題的一般普遍原則。列寧領(lǐng)導(dǎo)十月革命勝利后，限于當(dāng)時(shí)的歷史條件，蘇聯(lián)沒(méi)有實(shí)行民族區(qū)域自治制度，而是采用了聯(lián)邦制。中國(guó)共產(chǎn)黨從登上歷史舞臺(tái)開始就十分重視民族問(wèn)題，為解決國(guó)內(nèi)民族問(wèn)題進(jìn)行了長(zhǎng)期的探索。

內(nèi)容概要

　　民族區(qū)域自治是中國(guó)共產(chǎn)黨解決國(guó)內(nèi)民族問(wèn)題的基本政策，是中華人民共和國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。民族區(qū)域自治制度是馬克思主義民族理論同中國(guó)民族問(wèn)題實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是具有中國(guó)特色民族理論與民族工作實(shí)踐的重要組成部分，也是有中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)偉大實(shí)踐的重要組成部分。這是中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)人民對(duì)馬克思主義民族區(qū)域自治理論所作出的史無(wú)前例的偉大貢獻(xiàn)，是對(duì)科學(xué)社會(huì)主義理論與實(shí)踐所作出的史無(wú)前例的偉大貢獻(xiàn)。

書籍目錄

民族區(qū)域自治制度是我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度概述（代前言）第一部分 憲法和現(xiàn)行有效的法律一、《中華人民共和國(guó)憲法》（節(jié)錄）二、《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》三、其他法律關(guān)于民族自治問(wèn)題的規(guī)定（節(jié)錄）第二部分 現(xiàn)行有效的行政法規(guī)、規(guī)章一、《民族鄉(xiāng)政工作條例》二、國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立民族鄉(xiāng)問(wèn)題的通知》 三、中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行政社分開建立鄉(xiāng)政府的通知》第三部分 新中國(guó)歷史上曾經(jīng)頒行的法律法規(guī)一、《中國(guó)人民政治協(xié)高會(huì)議共同綱領(lǐng)》（節(jié)錄）二、《中華人民共和國(guó)憲法》（節(jié)錄）三、《中華人民共和國(guó)憲法》（節(jié)錄）四、《中華人民共和國(guó)憲法》（節(jié)錄）五、《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》六、《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治實(shí)施綱要》七、中共中央、國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于民族工作幾個(gè)重要問(wèn)題的報(bào)告》的通知（節(jié)錄）八、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》若干問(wèn)題的通知九、國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立民族鄉(xiāng)若干問(wèn)題的指示》十、國(guó)務(wù)院《關(guān)于更改相當(dāng)于區(qū)的民族自治區(qū)的指示》十一、國(guó)務(wù)院《關(guān)于改變地方民族民主聯(lián)合政府的指示》十二、國(guó)務(wù)院《關(guān)于更改相當(dāng)于區(qū)和相當(dāng)于鄉(xiāng)的民族自治區(qū)的補(bǔ)充指示》第四部分 重要文獻(xiàn)一、毛澤東周恩來(lái)論民族區(qū)域自治制度二、鄧小平論民族區(qū)域自治制度三、江澤民論民族區(qū)域自治制度第五部分 有關(guān)資料一、中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治地方自治條例目錄二、中華人民共和國(guó)區(qū)域自治地方單行條例目錄三、中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治地方執(zhí)行法律的變通規(guī)定和補(bǔ)充規(guī)定目錄四、貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》的地方性法規(guī)、規(guī)章目錄五、有關(guān)民族鄉(xiāng)問(wèn)題的地方性法規(guī)目錄六、1978年底以前全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的已經(jīng)不再適用的民族區(qū)域自治地方的組織條例目錄七、中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治地方八、中華人民共和國(guó)民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）名錄后記

章節(jié)摘錄

中華人民共和國(guó)建立初期，為保障少數(shù)民族參加地方各級(jí)人民政府的權(quán)利，若干地區(qū)根據(jù)《中央人民政府政務(wù)院關(guān)于地方民族民主聯(lián)合政府實(shí)施辦法的決定》，建立了地方民族民主聯(lián)合政府，這在當(dāng)時(shí)是必要的。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)民族平等政策的貫徹，凡在區(qū)域內(nèi)有少數(shù)民族的地方各級(jí)人民政府中，各民族都有了適當(dāng)?shù)拇砻~。中華人民共和國(guó)憲法公布后，少數(shù)民族參加地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民委員會(huì)的權(quán)利更得到了充分保障。因此，根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法，過(guò)去建立的地方民族民主聯(lián)合政府應(yīng)予改變?，F(xiàn)將改變辦法指示如下：(一)對(duì)于過(guò)去建立民族民主聯(lián)合政府的縣和鄉(xiāng)，應(yīng)該根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法規(guī)定，適合建立自治縣和民族鄉(xiāng)的，改建自治縣和民族鄉(xiāng)；不適合建立自治縣和民族鄉(xiāng)的，應(yīng)該依照中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民委員會(huì)組織法的規(guī)定，改為一般縣和鄉(xiāng)。(二)對(duì)于過(guò)去建立民族民主聯(lián)合政府的專區(qū)和區(qū)，應(yīng)該根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法規(guī)定，適合建立自治州和自治縣的，改建自治州和自治縣；不適合建立自治州和自治縣的，應(yīng)該將專區(qū)和區(qū)的民族民主聯(lián)合政府改為專員公署和區(qū)公所，作為省和縣人民委員會(huì)的派出機(jī)關(guān)。(三)凡地方各級(jí)民族民主聯(lián)合政府改為一般縣和鄉(xiāng)以及專員公署和區(qū)公所的，應(yīng)該在工作中充分注意當(dāng)?shù)孛褡逄攸c(diǎn)。對(duì)于原來(lái)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)工作的少數(shù)民族人員應(yīng)該留任領(lǐng)導(dǎo)工作。

后記

第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議于2001年2月28日通過(guò)了《關(guān)于修改中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法的決定》。民族區(qū)域自治法的修改，是進(jìn)一步堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度的重大舉措。李鵬委員長(zhǎng)最近指出：民族區(qū)域自治法是全國(guó)性的法律。民族區(qū)域自治法不僅適用于民族自治地方，實(shí)施這個(gè)法律也是各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)盡的職責(zé)。要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施民族區(qū)域自治法。在“四五”普法教育活動(dòng)中，宣傳學(xué)習(xí)民族區(qū)域自治法是一項(xiàng)重要內(nèi)容。要糾正一些地方和部門存在的貫徹民族區(qū)域自治法只是民族自治地方的事、民族工作部門的事和少數(shù)民族的事的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨委、人大和政府及其各部門都要關(guān)心、支持和組織開展民族區(qū)域自治法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。為配合“四五”普法教育活動(dòng)的開展，學(xué)習(xí)宣傳和貫徹民族區(qū)域自治法，進(jìn)一步加深對(duì)我國(guó)三大民主政治制度之一的民族區(qū)域自治制度的理解，同時(shí)為適應(yīng)民族實(shí)際工作、民族理論和民族法學(xué)研究及教學(xué)工作的需要，我們對(duì)新中國(guó)成立以來(lái)憲法和法律法規(guī)有關(guān)民族區(qū)域自治問(wèn)題的規(guī)定進(jìn)行歸納整理，編寫了這本《中國(guó)民族區(qū)域自治法律法規(guī)通典》，為民族工作者和一切關(guān)心民族區(qū)域自治法制建設(shè)的讀者，提供一本可靠而方便的工具書。

編輯推薦

民族區(qū)域自治是中國(guó)共產(chǎn)黨解決國(guó)內(nèi)民族問(wèn)題的基本政策，是中華人民共和國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。民族區(qū)域自治制度是馬克思主義民族理論同中國(guó)民族問(wèn)題實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是具有中國(guó)特色民族理論與民族工作實(shí)踐的重要組成部分，也是有中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)偉大實(shí)踐的重要組成部分。這是中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)人民對(duì)馬克思主義民族區(qū)域自治理論所作出的史無(wú)前例的偉大貢獻(xiàn)，是對(duì)科學(xué)社會(huì)主義理論與實(shí)踐所作出的史無(wú)前例的偉大貢獻(xiàn)。

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