公共部門人力資源開發(fā)與管理

內(nèi)容概要

　　本書將為您答疑如下問題，在市場經(jīng)濟環(huán)境下，如何能將最優(yōu)秀的人才招聘到公共部門？如何能使招入的優(yōu)秀人才充分發(fā)揮聰明才智？如何能使被任用的優(yōu)秀人才的能力與時俱進？如何能使被任用的優(yōu)秀人才抵制誘惑，保持忠于職守，廉潔奉公的品質(zhì)；如何向公共部門的優(yōu)秀人才發(fā)放薪金、提供福利？如何保障退休人員的生活處在可以被認可的水平上等等。

書籍目錄

第一章 緒論
第一節(jié) 公共人力資源及相關(guān)概念釋義
第二節(jié) 公共人力資源及其管理
第三節(jié) 公共人力資源管理的目標
第二章 編制和規(guī)劃
第一節(jié) 編制概述
第二節(jié) 規(guī)劃概述
第三節(jié) 規(guī)劃的制定及方法
第四節(jié) 規(guī)劃的評估
第三章 職位管理
第一節(jié) 人員分類
第二節(jié) 職位分類的實施
第三節(jié) 我國的職位分類制度
第四節(jié) 西方國家的公務(wù)員分類制度
第四章 錄用
第一節(jié) 我國古代的官員錄用
第二節(jié) 我國公務(wù)員錄用
第三節(jié) 西方國家的公務(wù)員錄用制度
第五章 公職人員配置
第一節(jié) 公職人員任免
第二節(jié) 公職人員的升降
第三節(jié) 公職人員的交流調(diào)配
第四節(jié) 公職人員的回避管理
第六章 考核與獎懲
第一節(jié) 我國現(xiàn)行公務(wù)員考核與獎懲制度
第二節(jié) 秦、漢、唐、宋時期的考核與獎懲
第三節(jié) 西方國家的公務(wù)員考核與獎懲
第七章 培訓
第一節(jié) 公務(wù)員培訓制度
第二節(jié) 培訓原則
第三節(jié) 培訓種類
第四節(jié) 培訓機構(gòu)
第五節(jié) 培訓內(nèi)容
第六節(jié) 港、澳、臺地區(qū)公務(wù)員培訓制度
第七節(jié) 西方國家的公務(wù)員培訓
第八章 工資與福利
第一節(jié) 報酬
第二節(jié) 我國公共部門工資制度的沿革
第三節(jié) 公共部門福利制度
第九章 離休與退休
第一節(jié) 公職人員離休制度
第二節(jié) 公職人員退休制度
第三節(jié) 我國古代的致仕制度
第四節(jié) 西方國家公職人員退休制度
第十章 公共部門社會保險
第一節(jié) 社會保險概述
第二節(jié) 養(yǎng)老保險
第三節(jié) 醫(yī)療保險
第四節(jié) 失業(yè)保險
第十一章 行為規(guī)范與權(quán)益保障
第一節(jié) 公職人員行為規(guī)范
第二節(jié) 申訴、控告
第三節(jié) 人事爭議仲裁
第十二章 廉政建設(shè)
第一節(jié) 我國古代的廉政建設(shè)
第二節(jié) 新中國建國初期的廉政建設(shè)
第三節(jié) 西方國家的廉政建設(shè)
第四節(jié) 我國轉(zhuǎn)型期廉政建設(shè)
參考文獻
后記

章節(jié)摘錄

科舉制度由隋創(chuàng)立，經(jīng)唐的發(fā)展和完善，充分顯示出了優(yōu)越性。首先，科舉制度重視學識和才干，不看重出身，不論是在校生徒，還是自學成才的鄉(xiāng)貢，均有資格參加考試，分數(shù)面前人人平等?？婆e使社會各階層的人士都有了進入仕途的機會，從而擴大了統(tǒng)治集團的社會基礎(chǔ)。其次，唐朝的考試重進士，輕明經(jīng)，進士科的考試看重時務(wù)策和詩賦，引導士人務(wù)實，關(guān)心時事，由此促進了學術(shù)思想的活躍和自由探討的風氣，使唐王朝出現(xiàn)了文化繁榮的景象，造就了初唐四杰王勃、楊炯、盧照鄰、駱賓王和韓愈、白居易、柳宗元等一批文化巨匠，為后人留下了千古傳頌的華美篇章?？婆e制自隋創(chuàng)立以后，各朝沿襲均有修訂。宋朝放寬錄取人數(shù)，簡化考試手續(xù)。仍以進士科為主，錄取人數(shù)每次在500人以上，多時達干人，較唐代只錄取幾十人大有增加，為解決錄取人數(shù)多的矛盾，將被錄取者分為“進士及第”，“進士出身”，“賜同進士出身”三個等級，考試合格被錄取后即可做官，省去了唐代需經(jīng)吏部考試的環(huán)節(jié)。宋代科舉考試每三年舉行一次，內(nèi)容以詩賦為主，并且確定了殿試制度。殿試為唐代武則天首創(chuàng)，但未成定制。宋太祖開寶六年（公元973年），因落榜考生告發(fā)考官錄取不公，宋太祖便親自在講武殿命題重試，此后，殿試成為定制。所謂殿試，就是考生在參加完禮部的考試之后，再由皇帝在殿廷主持最高級的考試，決定錄取的名單及名次，因考場設(shè)在講武殿而得名。殿試后在殿前唱名，由皇帝“賜及第”。第一名為狀元，第二名為榜眼，第三名為探花。被錄取者可自稱“天子門生”，廢除了實行殿試前被錄取者稱考官為“師門”，自稱為考官的“門生”的稱謂。為了確保選人質(zhì)量，宋代還采取了另外兩項措施：其一，為了防止考場作弊，實行彌封謄錄。彌封又稱糊名，即將試卷上考生的姓名、籍貫等糊住，代之以序號，試卷評定后，再取姓名、籍貫與序號相合。謄錄是指由書吏將考卷謄寫以后，再送考官審評；其二，為防止官宦子弟作弊，規(guī)定凡食祿之家子弟，初試后必須進行復試；主考官的子弟或親戚赴考時，單獨設(shè)立考場，另派考官主持（被稱為別試）。除科舉常選外，宋代也有由皇帝直接掌握的制舉制度，科目由皇帝臨時選定，各階層人均可參加制舉考試，考中后，在職者予以升遷，在民者授予官職。

后記

人才工作一直受到黨和政府的重視，黨的四代中央領(lǐng)導集體都對人才工作有過明確的指示。毛澤東指出：“世間一切事物中，人是第一可寶貴的”；鄧小平提出“尊重知識、尊重人才”；江澤民指出：“人才資源是第一資源”，2003年12月26日頒布的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》指出：“人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題”，“實施人才戰(zhàn)略是黨和國家一項重大而緊迫的任務(wù)”。落實這些指示研究人才工作的規(guī)律性，解決人才工作中的問題，是人力資源研究者、工作者義不容辭的責任。我國正處在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，人才工作中有許多問題有待研究，例如：在市場經(jīng)濟環(huán)境下，如何能將最優(yōu)秀的人才招聘到公共部門？如何能使招入的優(yōu)秀人才充分發(fā)揮聰明才智？如何能使被任用的優(yōu)秀人才的能力與時俱進？如何能使被任用的優(yōu)秀人才抵制誘惑，保持忠于職守，廉潔奉公的品質(zhì)；如何向公共部門的優(yōu)秀人才發(fā)放薪金、提供福利？如何保障退休人員的生活處在可以被認可的水平上？等等。在諸多有待研究的課題中，如何抑制貪污、腐敗，是當前最引人關(guān)注的課題。嚴懲貪官，根除腐敗是一個歷史性、國際性課題。我國歷代統(tǒng)治者對貪官的處置都十分嚴厲。例如，清代的康熙皇帝就曾將貪官——程金山父子——處以極刑之后，剝皮做成人皮鼓，用其頭蓋骨做成人頭碗，懸掛于永寧寺，以警后人：“做官必須清正，做人必須心正?！毙谭ú恢^不嚴，手段不可謂不狠?？墒歉瘮≈L依然如故，以至幾十年后，一人之下、萬人之上的寵臣和坤案發(fā)。抄其家時，搜出的財寶可以抵政府10年的財政收入。貪官們何以像蝗蟲一樣不顧身家性命，鋌而走險呢？貪污腐敗不是中國獨有的現(xiàn)象，在世界范圍內(nèi)都有存在，甚至有的國家總統(tǒng)都參與其中，如菲律賓的馬科斯，中非共和國的博塔，剛果（金）的蒙博托，等等，都是利用權(quán)力，斂財不止，以致舉國震怒，眾叛親離，不得不逃亡國外，客死他鄉(xiāng)。古今中外的貪污腐敗的事例不能不引人深思。

編輯推薦

《公共部門人力資源開發(fā)與管理》由東北大學出版社出版。

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