建設(shè)法規(guī)

前言

　　近些年來，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和改革開放的不斷深化，中國城市基本建設(shè)得到了迅速的發(fā)展，其規(guī)模與影響也日益擴(kuò)大，房地產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。隨著城市的綜合開發(fā)，房屋商品化，土地有償使用，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的體制改革，以及物業(yè)管理和城市管理的加強(qiáng)，中國城市化建設(shè)生機(jī)勃勃。與之相關(guān)的法律問題也越來越引起人們的關(guān)注?！　∩鐣髁x經(jīng)濟(jì)是一個法制的經(jīng)濟(jì)。城市基本建設(shè)的發(fā)展與興旺離不開法律制度的保障，而我國有關(guān)基本建設(shè)的法律制度還不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。特別是我國加入wT0以后，與國際經(jīng)濟(jì)接軌的法律規(guī)章制度的建立還滯后于行業(yè)發(fā)展，因此加強(qiáng)法制建設(shè)已成為不可忽視的十分重要的問題，得到國家及學(xué)者的高度關(guān)注?！　”緯^為系統(tǒng)地對基本建設(shè)工程項(xiàng)目過程中應(yīng)遵守的法律、法規(guī)做了詳細(xì)的介紹，是從事建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、市政基礎(chǔ)建設(shè)等相關(guān)工作人員的工具書?！　”緯?002年出版發(fā)行，得到了廣大讀者厚愛，2004年獲得第六屆“全國高校出版社優(yōu)秀暢銷書二等獎”。為了使該書滿足更多讀者需求，同時更具有可讀性，并對相關(guān)法律、法規(guī)深刻地理解，作者決定對本書進(jìn)行修訂，修訂中增加了“歷史文化名城的保護(hù)”、“土地利用與保護(hù)”、“房屋拆遷”、“物業(yè)管理?xiàng)l例”的內(nèi)容，結(jié)構(gòu)上也做了重要地調(diào)整，即在每章、開頭增加案例來進(jìn)行導(dǎo)讀；并在該章節(jié)結(jié)束后對該案例按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行分析，使讀者加深對法律法規(guī)的影響與理解?！　”緯帉戇^程中，按照系統(tǒng)性應(yīng)有一章關(guān)于“工程合同”的相關(guān)法律制度，但因本書是工程管理專業(yè)系列教材中的一本，而系列教材中已有一本建筑工程合同教材，為了避免重復(fù)，故在編寫過程中把這一章節(jié)省略。本書由黃安永主編，張連生、楊平任副主編。全書共分為9章，其中第1、9章由張連生編寫，第2、3章由孫劍編寫，第5、6章由楊平編寫，第4、8章由黃安永編寫，第7章由黃安永、孔海峰編寫。本書是在結(jié)合教學(xué)、科研實(shí)踐的體會和經(jīng)驗(yàn)，查閱了國內(nèi)外有關(guān)參考文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上編寫而成的。由于時間和條件的限制，本書難免會有疏漏之處，敬請讀者諒解并指正。

內(nèi)容概要

市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，要想使我國的基本建設(shè)健康地發(fā)展，必須全面掌握國家的有關(guān)法律，法規(guī)、本書講述了法律、法規(guī)基本知識，對工程建設(shè)全過程中涉及到的法規(guī)、法規(guī)，一一作了講述和分析，使工程技術(shù)人員在建設(shè)中能在法律框架下行事，并依據(jù)其維護(hù)自身的合法權(quán)利。本書既有理論，又結(jié)合實(shí)際，并有案例分析深入淺出，適合工程管理、工民建專業(yè)的學(xué)生和相關(guān)工程技術(shù)人員。

書籍目錄

1 建設(shè)法律概論 1.1 建設(shè)法律概述 1.2 立法的基本原則及法律的作用 1.3 我國建設(shè)法律立法概況 1.4 建設(shè)法律關(guān)系 1.5 建設(shè)法律體系 1.6 案例分析 復(fù)習(xí)思考題2 建設(shè)企業(yè)法律制度 2.1 建設(shè)企業(yè)與現(xiàn)代企業(yè)制度 2.2 企業(yè)資質(zhì)管理制度 2.3 建設(shè)企業(yè)相關(guān)法律制度 2.4 建設(shè)企業(yè)法律意識和法律顧問制度 2.5 案例分析 復(fù)習(xí)思考題3 城市規(guī)劃法律制度 3.1 城市規(guī)劃法概述 3.2 城市規(guī)劃的制定 3.3 城市規(guī)劃的實(shí)施 3.4 歷史文化名城保護(hù) 3.5 違反《城市規(guī)劃法》的法律責(zé)任 3.6 案例分析 復(fù)習(xí)思考題4 建設(shè)用地法律制度 4.1 我國土地管理制度概況 4.2 我國城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償出讓 4.3 國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓 4.4 土地使用權(quán)出租 4.5 土地使用權(quán)抵押 4.6 土地使用權(quán)的終止 4.7 土地利用與保護(hù) 4.8 違反《土地管理法》的法律責(zé)任 4.9 案例分析 復(fù)習(xí)思考題5 建設(shè)法律制度 6.1 建筑法概述 6.2 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)法規(guī) 6.3 建設(shè)工程監(jiān)理制度 6.4 建筑施工許可制度 6.5 建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)制度 6.6 違反《建筑法》的法律責(zé)任 6.7 案例分析 復(fù)習(xí)思考題7 市政建設(shè)法律制度 ……8 房地產(chǎn)法律制度9 企業(yè)維護(hù)自身權(quán)利的制度主要參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　1建設(shè)法律概論　　【章前案例】　2001年10月4日上午10時30分，12歲的李笑華跟著他的姑父來到正在建設(shè)中的中苑海上廣場大壩去買魚，就在路過中苑海上廣場時，突然掉進(jìn)了一個無蓋的古力井內(nèi)，造成顱腦重傷，雖經(jīng)搶救脫離了危險(xiǎn)，但因顱腦損傷致使左眼斜視，左耳失聰，行走不便，生活不能自理，何時康復(fù)以及是否會由此引發(fā)其他并發(fā)癥等問題仍不清楚。無蓋的古力井位于中苑海上廣場施工工地隱蔽處，旁邊既無警示標(biāo)志，又無井蓋等安全防護(hù)阻攔措施。經(jīng)查這個建筑工地是山東中苑集團(tuán)、青島中苑海上廣場娛樂有限公司的地面施工工地。李笑華父母多次找建設(shè)單位協(xié)商賠償問題，都無任何結(jié)果。兩位家長決定向青島市南區(qū)人民法院訴訟，請求賠償各種費(fèi)用26萬余元和精神賠償金10萬余元。試問：李笑華父母的訴訟請求能得到滿足嗎？建設(shè)單位和建筑公司有責(zé)任嗎？　　1.1建設(shè)法律概述　　1.1.1　建設(shè)法律的概念和調(diào)整對象　　1）建設(shè)法律的概念　　建設(shè)法律是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)或其授權(quán)的行政機(jī)關(guān)制定的，旨在調(diào)整國家及其有關(guān)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、公民之間在建設(shè)活動中或建設(shè)行政管理活動中發(fā)生的各種社會關(guān)系的法律、法規(guī)的統(tǒng)稱?！　〗ㄔO(shè)法律，主要是以建設(shè)活動或建設(shè)行業(yè)管理為規(guī)范內(nèi)容而構(gòu)成的，表現(xiàn)為建設(shè)法律、建設(shè)行政法規(guī)和部門規(guī)章，以及地方性建設(shè)法規(guī)、政府規(guī)章等。建設(shè)法律和建設(shè)法規(guī)是內(nèi)容集中的或?qū)ｉT的規(guī)范性文件，是我國建設(shè)法律主要的來源。如《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》，即是以特定的活動，即城市規(guī)劃活動或建筑活動為規(guī)范內(nèi)容的法律，《中華人民共和國注冊建筑師條例》則是以特定的職業(yè)，即建筑師職業(yè)為規(guī)范內(nèi)容的行政法規(guī)。建設(shè)行政部門規(guī)章是建設(shè)主管部門管理、監(jiān)督、指導(dǎo)建設(shè)活動的各方參與主體參與或?qū)嵤┙ㄔO(shè)活動的具體的行為規(guī)范。因此，廣義上而言，建設(shè)行政部門規(guī)章也屬于建設(shè)法律的范疇。此外，憲法和經(jīng)濟(jì)法、民法、刑法等各部門法律中有關(guān)建設(shè)活動及其建設(shè)關(guān)系的法律調(diào)整，也是建設(shè)法律的淵源。

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