刑事強(qiáng)制措施制度研究

內(nèi)容概要

內(nèi)容提要
本書對(duì)刑事強(qiáng)制措施的基本理論和各項(xiàng)措施的具體運(yùn)用等問
題進(jìn)行了系統(tǒng)研究。全書分上下兩篇，上篇總論共五章，主要從宏
觀角度對(duì)刑事強(qiáng)制措施制度概述、歷史沿革、原理、變更和撤銷以
及系統(tǒng)論等基本理論問題進(jìn)行了研究探討；下篇分論也為五章，主
要從微觀角度對(duì)立法確立的五種強(qiáng)制措施逐一進(jìn)行了分析研究，
并提出了相應(yīng)的立法建議。
總論第一章明確指出：刑事強(qiáng)制措施制度是統(tǒng)治階級(jí)為保證
刑事訴訟順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)刑事訴訟的目的，以法律形式確定的有關(guān)
刑事強(qiáng)制措施的種類、適用的主體、對(duì)象、條件和程序等項(xiàng)內(nèi)容的
總稱。在我國(guó)刑事訴訟中，不宜用強(qiáng)制處分一詞代替強(qiáng)制措施，兩
者內(nèi)容大相徑庭而不僅僅是一種稱謂上的區(qū)別。強(qiáng)制措施的對(duì)象
應(yīng)當(dāng)是人，不應(yīng)當(dāng)包括物，否則就難以與刑事訴訟中有關(guān)物的訴訟
行為相區(qū)別。強(qiáng)制措施具有強(qiáng)制性、預(yù)防性、時(shí)間性、法律性和依附
性等屬性。強(qiáng)制措施既涉及國(guó)家司法機(jī)關(guān)的職權(quán)分擔(dān)，又涉及公民
權(quán)利的保護(hù)，因此，強(qiáng)制措施的法律淵源表現(xiàn)為憲法、刑事訴訟法、
逮捕拘留條例等其他有關(guān)法律和司法機(jī)關(guān)關(guān)于刑事訴訟法的實(shí)施
細(xì)則及其司法解釋等。
考察刑事強(qiáng)制措施制度的歷史沿革，也是強(qiáng)制措施制度理論
研究的重要方法之一?？傉摰诙乱酝鈬?guó)和中國(guó)強(qiáng)制措施制度的
歷史沿革為主線，對(duì)中外強(qiáng)制措施制度發(fā)展的軌跡作了歷史性的
府瞰，從而對(duì)強(qiáng)制措施制度的發(fā)展趨勢(shì)作出嘗試性的預(yù)測(cè)。
強(qiáng)制措施與刑事訴訟目的、強(qiáng)制措施的訴訟價(jià)值、強(qiáng)制措施與
人權(quán)保障以及強(qiáng)制措施適用中的法律監(jiān)督等問題，構(gòu)成了強(qiáng)制措
施原理的核心內(nèi)容。一般而言，刑事訴訟目的對(duì)強(qiáng)制措施具有重要
的決定作用；強(qiáng)制措施也是實(shí)現(xiàn)刑事訴訟目的的有力工具；同時(shí)，
強(qiáng)制措施對(duì)刑事訴訟目的實(shí)現(xiàn)，亦有一定的制約作用。強(qiáng)制措施的
訴訟價(jià)值是指強(qiáng)制措施在刑事訴訟中的存在及其屬性、對(duì)人們尤
其是統(tǒng)治階級(jí)的需要的滿足。公正、效率與效益是當(dāng)代國(guó)家進(jìn)行刑
事訴訟所追求的三大價(jià)值目標(biāo)，因此，強(qiáng)制措施與公正、效率、效益
有著十分密切的聯(lián)系，正確理解這些關(guān)系才能更好地實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制措
施的訴訟價(jià)值。將被告人在強(qiáng)制措施中的應(yīng)有權(quán)利轉(zhuǎn)化為法定權(quán)
利，并通過依法正確適用強(qiáng)制措施予以保障，使之成為實(shí)有權(quán)利，
這對(duì)于保障被告人的人權(quán)具有重要意義。強(qiáng)制措施是國(guó)家司法權(quán)
力的重要組成部分，極可能被濫用，因此，必須對(duì)強(qiáng)制措施的適用
進(jìn)行法律監(jiān)督，并建宜適用強(qiáng)制措施的責(zé)任制度。
強(qiáng)制措施的變更和撤銷是強(qiáng)制措施適用中的一般性問題，強(qiáng)
制措施變更權(quán)、撤銷權(quán)是強(qiáng)制措施變更或者撤銷的核心問題。本書
總論第四章將強(qiáng)制措施的變更權(quán)劃分為決定變更權(quán)、變更決定權(quán)、
系屬變更權(quán)和復(fù)合變更權(quán)；將強(qiáng)制措施的撤銷權(quán)劃分為決定撒銷
權(quán)、系屬撤銷權(quán)和復(fù)合撤銷權(quán)，力圖使強(qiáng)制措施變更和撤銷之權(quán)的
歸屬和利用更加合理、更加科學(xué)。
強(qiáng)制措施是一個(gè)有機(jī)的整體、一個(gè)系統(tǒng)。總論第五章在分析強(qiáng)
制措施的整體性、有機(jī)關(guān)聯(lián)性和預(yù)決性等特征的基礎(chǔ)上，明確地指
出：監(jiān)視居住應(yīng)當(dāng)保留和完善；強(qiáng)制措施系統(tǒng)中應(yīng)當(dāng)增加財(cái)產(chǎn)保，
但不能與保釋并列，也無(wú)必要增加保釋；收容審查不僅不應(yīng)當(dāng)列入
強(qiáng)制措施系統(tǒng)，而且應(yīng)當(dāng)予以廢止。
為保證刑事訴訟的順利進(jìn)行，立法應(yīng)當(dāng)將犯罪嫌疑人和證人
列為拘傳的對(duì)象，為防止由此帶來(lái)的負(fù)效應(yīng)，分論第六章對(duì)拘傳
權(quán)、拘傳的方式、時(shí)間、委托拘傳與協(xié)助拘傳以及拘傳后的處理等
問題作了系統(tǒng)研究，并提出了相應(yīng)的立法建議。
取保候?qū)彂?yīng)當(dāng)包括人保和財(cái)產(chǎn)保兩方面的內(nèi)容。人保包括被
告人具結(jié)和他人擔(dān)保（包括個(gè)人和組織）；財(cái)產(chǎn)保又分為直接提交
財(cái)產(chǎn)的直接性財(cái)產(chǎn)保和以財(cái)產(chǎn)擔(dān)保書代替擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的間接性財(cái)產(chǎn)
保。取保候?qū)彽谋Ｈ藨?yīng)當(dāng)處于訴訟參與人的地位，承擔(dān)相應(yīng)的法律
責(zé)任。被告人及其近親屬、監(jiān)護(hù)人、辯護(hù)人應(yīng)當(dāng)享有申請(qǐng)取保候?qū)?br />而使被告人免除羈押之權(quán)。擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)隨著案情和被告人情況的
變化，可以由公安司法機(jī)關(guān)決定增加、減少或者予以沒收，當(dāng)取保
候?qū)徑Y(jié)束后，公安司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)，保證人請(qǐng)求
返還財(cái)產(chǎn)的有效期限為兩年。
監(jiān)視居住指定區(qū)域的大小反映了監(jiān)視居住強(qiáng)制力度的消長(zhǎng)。
指定區(qū)域的大小應(yīng)當(dāng)與被告人的人身危險(xiǎn)性相適應(yīng)，對(duì)異地監(jiān)視
居住應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。監(jiān)視居住和取保候?qū)彾紤?yīng)當(dāng)有時(shí)間限制，一般
規(guī)定為兩倍于羈押期間。作出監(jiān)視居住決定的機(jī)關(guān)可以自行執(zhí)行
監(jiān)視，也可以委托公安派出所或者有關(guān)單位執(zhí)行，受委托的公安派
出所或者有關(guān)單位不得拒絕。
拘留權(quán)是偵查權(quán)的內(nèi)容之一。因此，擁有偵查權(quán)的檢察機(jī)關(guān)應(yīng)
當(dāng)享有拘留權(quán)，以利于有效地開展偵查工作。拘留作為一種臨時(shí)剝
奪人身自由的應(yīng)急措施，現(xiàn)有的時(shí)閻不宜延長(zhǎng)。
逮捕權(quán)的行使直接關(guān)系到公民的人身自由，因此，應(yīng)當(dāng)建立相
應(yīng)的制約機(jī)制。一般說來(lái)，逮捕是羈押的前提，羈押是逮捕的結(jié)果。
實(shí)踐中長(zhǎng)期羈押與超期羈押是逮捕制度中比較突出的問題。長(zhǎng)期
羈押主要是立法本身的問題，如立法對(duì)退回補(bǔ)充偵查的次數(shù)未予
限制而導(dǎo)致長(zhǎng)期羈押人犯；超期羈押是執(zhí)法操作問題，如沒有法定
期限內(nèi)辦理延長(zhǎng)羈押手續(xù)而導(dǎo)致超期羈押人犯。所以，解決長(zhǎng)期羈
押的重點(diǎn)在于立法完善、限制退回補(bǔ)充偵查的次數(shù)；解決超期羈押
的重點(diǎn)在于提高司法人員的執(zhí)法水平、自覺地履行延長(zhǎng)羈押的法
律手續(xù)。

作者簡(jiǎn)介

作者小傳
李忠誠(chéng)，男，38歲，
遼寧省遼陽(yáng)縣人。1975
年參加工作，當(dāng)過插隊(duì)
知青、工人、警察，在基
層人民檢察院從事過偵
查、起訴工作。1982年
至1985年在遼寧電大
鞍山分校法律專業(yè)脫產(chǎn)
學(xué)習(xí)。1989年至1994
年在中國(guó)政法大學(xué)研究
生院訴訟法專業(yè)學(xué)習(xí)，
任《研究生法學(xué)》主編，
參加了刑事訴訟法修改
草稿的試擬工作。1992
年、1994年分別獲法學(xué)
碩士、博士學(xué)位。1994
年6月起，在最高人民
檢察院刑事檢察廳工
作，任辦公室副主任。參
加撰寫的主要著作有：
《日本司法制度》、《刑事
訴訟法修改與完善》、
《強(qiáng)制措施論》、《改革開
放與刑事訴訟》、《中華
人民共和國(guó)刑事訴訟法
修改建議稿與論證》等。
在《政法論壇》、《中國(guó)法
學(xué)》、《法學(xué)研究》、《法學(xué)
譯叢》等刊物上發(fā)表論
（譯）文60余篇。

書籍目錄

目 錄
序
上篇 總 論
第一章 刑事強(qiáng)制措施制度概述
第一節(jié) 刑事強(qiáng)制措施制度概念和特征
一、刑事強(qiáng)制措施制度概念
二、刑事強(qiáng)制措施制度的特征
第二節(jié) 刑事強(qiáng)制措施的性質(zhì)和功能
一、刑呈強(qiáng)制措施的性質(zhì)
二、刑事強(qiáng)制措施的功能
第三節(jié) 強(qiáng)制措施的法律淵源及其相互
沖突的協(xié)調(diào)辦法
一、強(qiáng)制措施的法律淵源
二、強(qiáng)制措施法律淵源相互沖突的協(xié)調(diào)辦法
第四節(jié) 研究強(qiáng)制措施制度的意義
一、強(qiáng)制措施制度的理論研究及待國(guó)強(qiáng)
二 研究強(qiáng)制措施制度的意義
第二章 強(qiáng)制措施制度的歷史沿革及其發(fā)展趨勢(shì)
第一節(jié) 外國(guó)強(qiáng)制措施制度的歷史沿革
一、奴隸社會(huì)時(shí)期
二、封建社會(huì)時(shí)期
三、資本主義社會(huì)時(shí)期
第二節(jié) 我國(guó)強(qiáng)制措施制度的歷史沿革
一、奴隸社會(huì)時(shí)期
二、封建社會(huì)時(shí)期
三、清末至國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期
四、新民主主義革命時(shí)期
第三節(jié) 強(qiáng)制措施的發(fā)展趨勢(shì)
一、注重人權(quán)保障 限制羈押措施
二、引進(jìn)科學(xué)技術(shù) 強(qiáng)化監(jiān)督和強(qiáng)制功能
第三章 強(qiáng)制措施原理
第一節(jié) 強(qiáng)制措施與刑事訴訟目的
一、刑事訴訟目的對(duì)強(qiáng)制措施的決定作用
二、強(qiáng)制措施是實(shí)現(xiàn)刑事訴訟目的的有力工具
三、強(qiáng)制措施制約刑事訴訟目的的實(shí)現(xiàn)
第二節(jié) 強(qiáng)制措施的訴訟價(jià)值
一、強(qiáng)制措施的訴訟價(jià)值概念
二、強(qiáng)制措施與公正
三、強(qiáng)制措施與效率
四、強(qiáng)制措施與效益
第三節(jié) 強(qiáng)制措施與人權(quán)保障
一、強(qiáng)制措施中有關(guān)人權(quán)的基本理論問題
二、強(qiáng)制措施立法與人權(quán)保障
三、強(qiáng)制措施的適用與人權(quán)保障
第四節(jié) 強(qiáng)制措施適用中的法律監(jiān)督
一、法律監(jiān)督的必要性
二、法律監(jiān)督的方式
三、建立適用強(qiáng)制措施的責(zé)任制度
第四章 強(qiáng)制措施的變更和撤銷
第一節(jié) 強(qiáng)制措施的變更
一、強(qiáng)制措施變更的概念和意義
二、強(qiáng)制措施變更的原因
三、強(qiáng)制措施的變更權(quán)
四、強(qiáng)制措施變更的原則
五、幾種強(qiáng)制措施的具體變更
六、強(qiáng)制措施變更的程序
第二節(jié) 強(qiáng)制措施的撤銷
一、強(qiáng)制措施撤銷的概念和意義
二、強(qiáng)制措施撤銷的原因
三、強(qiáng)制措施的撤銷權(quán)
四、強(qiáng)制措施撤銷的原則
五、強(qiáng)制措施撤銷的程序
第三節(jié) 強(qiáng)制措施變更與撤銷的關(guān)系
一、強(qiáng)制措施變更與撤銷的聯(lián)系
二、強(qiáng)制措施撤銷與變更的區(qū)別
第五章 強(qiáng)制措施系統(tǒng)論
第一節(jié) 強(qiáng)制措施系統(tǒng)的特征
一、強(qiáng)制措施系統(tǒng)的整體性
二、強(qiáng)制措施系統(tǒng)的有機(jī)關(guān)聯(lián)性
三、強(qiáng)制措施系統(tǒng)的預(yù)決性
第二節(jié) 我國(guó)強(qiáng)制措施系統(tǒng)的完善
關(guān)于增補(bǔ)財(cái)產(chǎn)保的問題
關(guān)于收審是否納入強(qiáng)制措施系統(tǒng)的問題
關(guān)于強(qiáng)制措施系統(tǒng)中是否保留監(jiān)視居任的問題
關(guān)于拘傳證人的問題
關(guān)于保釋問題
下篇 分 論
第六章 拘傳
第一節(jié) 拘傳概述
一、拘傳的概念
二、拘傳與傳喚
三、拘傳的對(duì)象
第二節(jié) 拘傳的程序
一、拘傳權(quán)的發(fā)動(dòng)
二、拘傳的方式
三、拘傳的時(shí)間
四、委托拘托與協(xié)助拘傳
五、拘傳后的處理
第七章 取保候?qū)?br />第一節(jié) 取保候?qū)徃攀?br />一、取保候?qū)彽囊话惴Q謂
二、關(guān)于取保候?qū)徝Q的爭(zhēng)論
第二節(jié) 取保候?qū)彽姆N類及其適用的對(duì)象
一、取保候?qū)彽姆N類
二、取保候?qū)忂m用的對(duì)象
第三節(jié) 保人的條件和法律責(zé)任
一、保人的條件
二、保人的人數(shù)
三、保人的訴訟地位
四、保人的法律責(zé)任
第四節(jié) 取保候?qū)彽某绦?br />一、取保候?qū)彽奶崞?br />二、取保候?qū)彽呐鷾?zhǔn)或決定
三、取保候?qū)彽膱?zhí)行
第八章 監(jiān)視居住
第一節(jié) 監(jiān)視居住指定區(qū)域的界定
一、人們對(duì)監(jiān)視居住指定區(qū)域的幾種不同理解
二、被監(jiān)視人的活動(dòng)范圍及其程度
三、立法中的不足及其完善
第二節(jié)監(jiān)視居住與限制居住之比較
一、限制居住的立法概況
二、監(jiān)視居任與限制居住之比較
三、兩點(diǎn)啟示
第三節(jié) 監(jiān)視居住的執(zhí)行
一、執(zhí)行主體
二、執(zhí)行對(duì)象
三、執(zhí)行客體
四、執(zhí)行程序
第九章 拘留
第一節(jié) 拘留的對(duì)象和條件
一、拘留的對(duì)象
二、拘留的條件
第二節(jié) 拘留的執(zhí)行
一、拘留權(quán)
二、拘留的程序
三、拘留的期限
第十章 逮捕
第一節(jié) 逮捕的條件
一、逮捕的實(shí)質(zhì)要件
二、逮捕的形式要件
第二節(jié) 逮捕的程序
一、提請(qǐng)通捕
二、審查決定
三、執(zhí)行逮捕
第三節(jié) 超期羈押與長(zhǎng)期羈押的原因和對(duì)策
一、超期羈押與長(zhǎng)期羈押的界定
二、長(zhǎng)期羈押與超期羈押的原因和對(duì)策
第四節(jié) 錯(cuò)誤拘留、逮捕與刑事賠償
一、錯(cuò)誤拘留、逮捕的認(rèn)定
二、錯(cuò)誤拘留、逮捕的賠償
三、不予賠償?shù)膸追N情況
四、國(guó)家賠償法的立法完善
后 記

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