國家稅收

出版時間:1997-6  出版社:  作者:王佩苓 編  

內(nèi)容概要

國家稅收(或中國稅制)課程的任務(wù)和目標(biāo),就是對社會主義市場經(jīng)濟條件下的稅收分配活動和分配關(guān)系、稅務(wù)管理體制、稅收政策和制度的發(fā)生、發(fā)展及其相互關(guān)系、變動、效應(yīng)進行系統(tǒng)的、科學(xué)的分析、論證、概括和總結(jié),使經(jīng)濟類專業(yè)學(xué)生通過該門課程內(nèi)容的學(xué)習(xí),了解社會主義條件下稅收理論;熟悉現(xiàn)行財政稅收政策和制度;掌握稅務(wù)管理的基本內(nèi)容和納稅程序,同時,又必須符合課堂教學(xué)對教科書的一般要求,因此:1.新編教材的內(nèi)容框架分為五篇二十二章,即稅收基本理論篇、中央稅篇、地方稅篇、中央地方共享稅篇和稅收的征收管理、繳納及代理篇。這種內(nèi)容框架,經(jīng)我們多年教學(xué)實踐證明:(1)教學(xué)內(nèi)容體系脈絡(luò)清晰;(2)教材內(nèi)容容易增減,而又不影響通篇內(nèi)容體系的完整(如稅務(wù)專業(yè)方向?qū)W生已學(xué)過財政學(xué)、稅收學(xué)課程,學(xué)習(xí)稅制時可以舍去理論篇;對經(jīng)濟類其他專業(yè)學(xué)生,可以保留理論篇)。2.理論篇的內(nèi)容著重介紹稅收的基本理論和我國財稅改革的實踐。遵循馬克思主義的基本理論,對稅收的本質(zhì)、作用、稅制結(jié)構(gòu)及其發(fā)展趨勢、稅收負擔(dān)和稅負轉(zhuǎn)嫁……這些基本的稅收理論問題進行分析和探討,盡量做到深入淺出,有所創(chuàng)新。3.稅制篇的內(nèi)容體系有較大的調(diào)整,按分稅制后稅收管理體制和收入使用權(quán)限劃分稅類,將現(xiàn)行的24個稅種劃分為中央稅、地方稅和中央地方共享稅。按這種分類法來組織教材內(nèi)容的一個好處是,將課堂教學(xué)的內(nèi)容與現(xiàn)行稅收管理體制緊密地結(jié)合起來,使學(xué)生在學(xué)習(xí)時就知道,哪些稅種的收入歸中央政府,由國家稅務(wù)局組織征收管理;哪些稅種的收入歸地方政府,由地方稅務(wù)局組織征收管理;哪些稅種屬于中央地方共享稅,以及這些稅種收入的分享比例和管理權(quán)限的劃分。盡管按這種體系組織教材內(nèi)容,會涉及理論上和征管實踐中的很多矛盾和困難,但在教材內(nèi)容的體系上和課堂教學(xué)與征管實踐的結(jié)合上是一次有益的探索。4.將管理篇的內(nèi)容體系按管理體制和納稅程序來組織安排。與傳統(tǒng)國家稅收教材管理篇相比,新編的內(nèi)容體系不僅涵蓋稅務(wù)日常管理(稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)購、申報、繳納、咨詢、行政復(fù)訴、行政訴訟等),而且增加了納稅程序及其規(guī)范、稅務(wù)中介、納稅人的法律責(zé)任等,教材內(nèi)容體系更加符合學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)和就業(yè)趨勢?!秶叶愂铡方滩慕ㄔO(shè)是一項龐大的系統(tǒng)工程,新編教材從結(jié)構(gòu)到內(nèi)容都有很多不成熟之處,我們將在今后的教學(xué)實踐中努力探索,以期不斷提高。

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