旅游法規(guī)常識

前言

　　近年來，隨著旅游產(chǎn)業(yè)的興起，中國已經(jīng)成為一個旅游大國，旅游經(jīng)濟發(fā)展十分迅速，旅游從業(yè)人員的規(guī)模日益壯大。與此同時，旅游教育事業(yè)也得到了空前的發(fā)展，尤其體現(xiàn)在旅游職業(yè)教育上，職業(yè)學校的數(shù)量和規(guī)模發(fā)展都非常迅猛，據(jù)不完全統(tǒng)計，到目前為止全國已有近千所中等職業(yè)旅游學校，在校學生達到40萬人之多。　　然而，在職業(yè)教育發(fā)展迅速的同時，我們也應該看到當前的中職旅游教育還存在一些不足之處，主要體現(xiàn)在幾個方面：一是中職課程目標定位模糊，缺乏社會崗位的針對性，不少學校過于重視學科理論的系統(tǒng)性，而忽視了對學生綜合素質和能力的培養(yǎng)，造成人才培養(yǎng)與需求的脫節(jié)；二是課程模式缺乏實踐性，背離了職業(yè)教育培養(yǎng)技能型應用型人才的初衷，導致學生動手能力不強，職業(yè)意識低下；三是教材內(nèi)容過于陳舊，缺乏時代性和一定的前瞻性，旅游業(yè)發(fā)展日新月異，教師如果不注重知識更新，不關注教學內(nèi)容的行業(yè)應用前景，學生就無法“學以致用”，更談不上成為合乎國際化標準的高素質復合型人才?！　檫m應當前旅游職業(yè)教育的發(fā)展和需要，加強中職中專旅游學科的建設，完善旅游課程的課堂教學知識體系，我社特組織了廣東省旅游學校、廣州市旅游商貿(mào)職業(yè)學校、廣州市旅游學校等相關院校的專業(yè)教師編寫了這套“新思維中職中專旅游精品教材”。　　本套教材立足于最新中等職業(yè)旅游課程教學大綱，采取有新意、重實用、高標準的編寫原則，力求體現(xiàn)出以下特點：一是職業(yè)教育性，以提高學生的職業(yè)素質和能力為出發(fā)點，使其通過學習獲得相關技術等級和職業(yè)資格，提升就業(yè)競爭力；二是內(nèi)容的先進、精簡和實用性，結合發(fā)展潮流，體現(xiàn)最新趨向，以實用為中心，力戒臃腫深奧，少涉空洞理論，合理設置案例和趣味內(nèi)容；三是適用于課堂教學，突出中職教學的特點，在教材的內(nèi)容編排上既充分考慮學生的參與和互動，又兼顧教師的授課效率，統(tǒng)一而又靈活。　　本套教材適合于中等職業(yè)旅游學校（包括開設有旅游專業(yè)的綜合性中職學校）相關專業(yè)學生作為教材，也可作為旅游業(yè)從業(yè)人員培訓、自修的參考用書。

內(nèi)容概要

本套教材立足于最新中等職業(yè)旅游課程教學大綱，采取有新意、重實用、高標準的編寫原則，力求體現(xiàn)出以下特點：一是職業(yè)教育性，以提高學生的職業(yè)素質和能力為出發(fā)點，使其通過學習獲得相關技術等級和職業(yè)資格，提升就業(yè)競爭力；二是內(nèi)容的先進、精簡和實用性，結合發(fā)展潮流，體現(xiàn)最新趨向，以實用為中心，力戒臃腫深奧，少涉空洞理論，合理設置案例和趣味內(nèi)容；三是適用于課堂教學，突出中職教學的特點，在教材的內(nèi)容編排上既充分考慮學生的參與和互動，又兼顧教師的授課效率，統(tǒng)一而叉靈活。

書籍目錄

第一章  旅游法規(guī)概述  第一節(jié)  旅游立法    一、旅游法的概念    二、我國的旅游法制建設  第二節(jié)  旅游法律關系    一、旅游法律關系的概念及構成要素    二、旅游法律關系的確立    三、旅游法律關系的保護第二章  旅行社管理法規(guī)  第一節(jié)  旅行社概述    一、旅行社的概念及其法律特征    二、旅行社的類別及其經(jīng)營范圍  第二節(jié)  旅行社的設立與審批    一、旅行社的設立    二、旅行社的審批    三、外國旅行社常駐機構的管理    四、申請設立外商投資旅行社的特別規(guī)定  第三節(jié)  旅行社的管理    一、旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證制度    二、旅行社質量保證金制度    三、旅行社公告制度    四、旅行社的監(jiān)督檢查制度    五、旅行社業(yè)務年檢制度    六、旅行社的出國旅游經(jīng)營管理制度  第四節(jié)  旅行社的經(jīng)營    一、旅行社的經(jīng)營原則    二、旅游業(yè)務經(jīng)營規(guī)則    三、旅行社的職責與權利第三章  導游人員管理法規(guī)  第一節(jié)  導游人員概述    一、導游人員概念與分類    二、導游人員執(zhí)業(yè)制度  第二節(jié)  導游人員的權利、義務及法律責任    一、導游人員的權利    二、導游人員的義務及法律責任  第三節(jié)  導游人員的管理    一、導游人員等級考核制度    二、導游人員的計分管理制度    三、導游人員的年審管理制度  第四節(jié)  出境旅游領隊人員管理    一、出境旅游領隊人員的概念    二、領隊證的申請與管理    三、領隊的職責與法律責任第四章  旅游合同法規(guī)  第一節(jié)  旅游合同概述    一、旅游合同的概念    二、旅游合同法的概念和基本原則  第二節(jié)  旅游合同的訂立與效力    一、旅游合同的訂立    二、旅游合同的法律效力  第三節(jié)  旅游合同的履行    一、旅游合同履行的概念    二、旅游合同履行的原則    三、合同履行的規(guī)則  第四節(jié)  旅游合同的變更、轉讓和解除    一、旅游合同的變更與轉讓    二、旅游合同的終止和解除  第五節(jié)  旅游合同的違約責任    一、違約責任的概念及原則    二、違約責任的分類    三、違約責任的承擔方式    四、違約責任的免除第五章  旅游飯店管理法規(guī)  第一節(jié)  旅游飯店及其管理法規(guī)概述    一、旅游飯店的概念及發(fā)展    二、我國旅游飯店業(yè)的立法情況  第二節(jié)  旅游飯店星級評定制度    一、旅游飯店星級評定制度概述    二、星級評定制度的主要內(nèi)容  第三節(jié)  旅游飯店行業(yè)規(guī)范    一、旅游飯店行業(yè)規(guī)范概述    二、旅游飯店行業(yè)規(guī)范的主要內(nèi)容  第四節(jié)  旅游飯店經(jīng)營管理制度    一、旅游飯店經(jīng)營中的治安管理    二、旅館企業(yè)開辦娛樂服務場所的管理    三、旅游飯店經(jīng)營中的食品衛(wèi)生管理第六章  旅游安全與保險法規(guī)  第一節(jié)  旅游安全管理法規(guī)    一、旅游安全管理工作概述    二、旅游安全事故    三、漂流旅游安全管理規(guī)定  第二節(jié)  旅游保險法規(guī)    一、旅游保險的概念及特點    二、常見的旅游保險險種    三、旅行社責任保險第七章  旅游交通運輸管理法律法規(guī)  第一節(jié)  旅游交通運輸法律法規(guī)概述    一、旅游交通的概念    二、我國現(xiàn)行的旅游交通法規(guī)    三、旅游交通法規(guī)的基本原則  第二節(jié)  旅客航空運輸管理    一、旅客航空運輸概述    二、旅客航空運輸法律規(guī)定的有關內(nèi)容  第三節(jié)  旅游鐵路運輸管理    一、旅客鐵路運輸概述    二、鐵路運輸企業(yè)的職責    三、鐵路運輸合同及其違約責任的承擔    四、旅客乘車條件的規(guī)定    五、鐵路旅客運輸損害賠償?shù)囊?guī)定第八章  旅游出入境管理法律法規(guī)  第一節(jié)  旅游者出入境管理法律法規(guī)概述  第二節(jié)  中國旅游者出入境管理    一、中國旅游者出入境的有效證件    二、中國旅游者出入境的法律限制  第三節(jié)  外國旅游者人出境管理    一、外國旅游者入出境的有效證件    二、外國旅游者入出境的法律限制    三、外國旅游者在中國居留、住宿的管理規(guī)定  第四節(jié)  旅游者出入境檢查管理    一、海關檢查    二、邊防檢查    三、安全檢查    四、衛(wèi)生檢疫    五、動植物檢疫第九章  旅游資源管理法律法規(guī)  第一節(jié)  旅游資源管理概述    一、旅游資源的概念    二、旅游資源管理法律制度  第二節(jié)  風景名勝區(qū)的法律保護    一、風景名勝區(qū)的概念    二、風景名勝區(qū)的級別劃分及設立    三、風景名勝區(qū)的規(guī)劃    四、風景名勝區(qū)旅游資源的保護和利用    五、違反《風景名勝區(qū)條例》的法律責任  第三節(jié)  自然保護區(qū)的法律保護    一、自然保護區(qū)的概念及設立條件    二、自然保護區(qū)的等級、區(qū)域劃分和建立程序    三、自然保護區(qū)的管理    四、違反《自然保護區(qū)條例》的法律責任  第四節(jié)  人文旅游資源的法律保護    一、人文旅游資源概述    二、人文旅游資源的法律保護    三、人文旅游資源的考古發(fā)掘    四、對館藏文物和民間收藏文物的管理    五、文物出境進境的管理    六、違反《文物保護法》的法律責任  第五節(jié)  世界遺產(chǎn)的法律保護    一、世界遺產(chǎn)的含義    二、世界遺產(chǎn)的分類    三、我國的世界遺產(chǎn)第十章  旅游者合法權益保護法律法規(guī)  第一節(jié)  旅游消費者權益保護法律制度概述    一、消費者與旅游消費者    二、消費者權益保護法  第二節(jié)  旅游消費者的權利與旅游經(jīng)營者的義務    一、旅游消費者的權利    二、旅游經(jīng)營者的義務  第三節(jié)  旅游消費者合法權益的保護    一、旅游消費者合法權益的含義    二、旅游消費者權益保護中存在的問題    三、國家與社會對消費者權益的保護    四、侵害旅游消費者權益的法律責任    五、依法理性維權第十一章  旅游糾紛與旅游投訴管理法規(guī)  第一節(jié)  旅游糾紛處理    一、旅游糾紛的概念及特征    二、旅游糾紛的種類    三、旅游糾紛處理的方式  第二節(jié)  旅游投訴管理法規(guī)    一、旅游投訴概述    二、旅游投訴管轄    三、旅游投訴的受理與處理主要參考文獻

章節(jié)摘錄

　　第二章　旅行社管理法規(guī)　　第一節(jié)　旅行社概述　　為加強對旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法權益，維護旅游市場秩序，促進旅游業(yè)健康發(fā)展，早在1985年5月11日，國務院就頒布了《旅行社管理暫行條例》。1996年10月15日，國務院又頒布了我國旅游業(yè)第一部行政法規(guī)《旅行社管理條例》（以下簡稱《條例》），并于2001年進行了修改。為更好地貫徹《條例》，國家旅游局又制定了《旅行社管理條例實施細則》，并先后出臺了《旅行社質量保證金暫行規(guī)定》、《旅行社質量保證金賠償試行標準》等，形成了以旅行社為核心的比較完善的法律體系?！　∫?、旅行社的概念及其法律特征　?。ㄒ唬┞眯猩绲母拍睢　∫勒铡堵眯猩绻芾項l例》規(guī)定：“旅行社是指有營利目的，從事旅游業(yè)務的企業(yè)?！甭糜螛I(yè)務，是指為旅游者代辦出境、入境和簽證手續(xù)，招徠、接待旅游者，為旅游者安排食宿等有償服務的經(jīng)營活動?！　。ǘ┞眯猩绲闹饕商卣鳌　?.旅行社是許可經(jīng)營行業(yè)。設立旅行社企業(yè)，必須具備《條例》所規(guī)定的條件，經(jīng)旅游行政管理部門批準，取得《旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證》，然后到工商行政管理部門注冊登記、領取營業(yè)執(zhí)照，方取得獨立的法人資格?！　?.旅行社是從事旅游業(yè)務的企業(yè)。旅行社所從事的旅游業(yè)務主要是代辦出入境和簽證手續(xù)，招徠并接待旅游者。招徠，是指旅行社按照批準的業(yè)務范圍，在國內(nèi)外開展宣傳促銷活動，組織招徠旅游者的工作；接待，是指旅行社根據(jù)與旅游者達成的協(xié)議，為其安排行、游、購、食、宿、娛等，并提供導游服務?！　?.旅行社是有營利目的的企業(yè)。旅行社作為獨立的企業(yè)法人，應當自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束和自我發(fā)展，獨立地承擔民事責任。因此，旅行社在經(jīng)營旅游業(yè)務的過程中，應依法對自己的經(jīng)營狀況的好壞承擔經(jīng)濟責任，享受經(jīng)濟權利。

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