旅游法規(guī)常識(shí)

前言

　　近年來(lái)，隨著旅游產(chǎn)業(yè)的興起，中國(guó)已經(jīng)成為一個(gè)旅游大國(guó)，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，旅游從業(yè)人員的規(guī)模日益壯大。與此同時(shí)，旅游教育事業(yè)也得到了空前的發(fā)展，尤其體現(xiàn)在旅游職業(yè)教育上，職業(yè)學(xué)校的數(shù)量和規(guī)模發(fā)展都非常迅猛，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到目前為止全國(guó)已有近千所中等職業(yè)旅游學(xué)校，在校學(xué)生達(dá)到40萬(wàn)人之多。　　然而，在職業(yè)教育發(fā)展迅速的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到當(dāng)前的中職旅游教育還存在一些不足之處，主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是中職課程目標(biāo)定位模糊，缺乏社會(huì)崗位的針對(duì)性，不少學(xué)校過(guò)于重視學(xué)科理論的系統(tǒng)性，而忽視了對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)和能力的培養(yǎng)，造成人才培養(yǎng)與需求的脫節(jié)；二是課程模式缺乏實(shí)踐性，背離了職業(yè)教育培養(yǎng)技能型應(yīng)用型人才的初衷，導(dǎo)致學(xué)生動(dòng)手能力不強(qiáng)，職業(yè)意識(shí)低下；三是教材內(nèi)容過(guò)于陳舊，缺乏時(shí)代性和一定的前瞻性，旅游業(yè)發(fā)展日新月異，教師如果不注重知識(shí)更新，不關(guān)注教學(xué)內(nèi)容的行業(yè)應(yīng)用前景，學(xué)生就無(wú)法“學(xué)以致用”，更談不上成為合乎國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)的高素質(zhì)復(fù)合型人才?！　檫m應(yīng)當(dāng)前旅游職業(yè)教育的發(fā)展和需要，加強(qiáng)中職中專旅游學(xué)科的建設(shè)，完善旅游課程的課堂教學(xué)知識(shí)體系，我社特組織了廣東省旅游學(xué)校、廣州市旅游商貿(mào)職業(yè)學(xué)校、廣州市旅游學(xué)校等相關(guān)院校的專業(yè)教師編寫了這套“新思維中職中專旅游精品教材”。　　本套教材立足于最新中等職業(yè)旅游課程教學(xué)大綱，采取有新意、重實(shí)用、高標(biāo)準(zhǔn)的編寫原則，力求體現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是職業(yè)教育性，以提高學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)和能力為出發(fā)點(diǎn)，使其通過(guò)學(xué)習(xí)獲得相關(guān)技術(shù)等級(jí)和職業(yè)資格，提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；二是內(nèi)容的先進(jìn)、精簡(jiǎn)和實(shí)用性，結(jié)合發(fā)展潮流，體現(xiàn)最新趨向，以實(shí)用為中心，力戒臃腫深?yuàn)W，少涉空洞理論，合理設(shè)置案例和趣味內(nèi)容；三是適用于課堂教學(xué)，突出中職教學(xué)的特點(diǎn)，在教材的內(nèi)容編排上既充分考慮學(xué)生的參與和互動(dòng)，又兼顧教師的授課效率，統(tǒng)一而又靈活。　　本套教材適合于中等職業(yè)旅游學(xué)校（包括開(kāi)設(shè)有旅游專業(yè)的綜合性中職學(xué)校）相關(guān)專業(yè)學(xué)生作為教材，也可作為旅游業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)、自修的參考用書。

內(nèi)容概要

本套教材立足于最新中等職業(yè)旅游課程教學(xué)大綱，采取有新意、重實(shí)用、高標(biāo)準(zhǔn)的編寫原則，力求體現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是職業(yè)教育性，以提高學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)和能力為出發(fā)點(diǎn)，使其通過(guò)學(xué)習(xí)獲得相關(guān)技術(shù)等級(jí)和職業(yè)資格，提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；二是內(nèi)容的先進(jìn)、精簡(jiǎn)和實(shí)用性，結(jié)合發(fā)展潮流，體現(xiàn)最新趨向，以實(shí)用為中心，力戒臃腫深?yuàn)W，少涉空洞理論，合理設(shè)置案例和趣味內(nèi)容；三是適用于課堂教學(xué)，突出中職教學(xué)的特點(diǎn)，在教材的內(nèi)容編排上既充分考慮學(xué)生的參與和互動(dòng)，又兼顧教師的授課效率，統(tǒng)一而叉靈活。

書籍目錄

第一章  旅游法規(guī)概述  第一節(jié)  旅游立法    一、旅游法的概念    二、我國(guó)的旅游法制建設(shè)  第二節(jié)  旅游法律關(guān)系    一、旅游法律關(guān)系的概念及構(gòu)成要素    二、旅游法律關(guān)系的確立    三、旅游法律關(guān)系的保護(hù)第二章  旅行社管理法規(guī)  第一節(jié)  旅行社概述    一、旅行社的概念及其法律特征    二、旅行社的類別及其經(jīng)營(yíng)范圍  第二節(jié)  旅行社的設(shè)立與審批    一、旅行社的設(shè)立    二、旅行社的審批    三、外國(guó)旅行社常駐機(jī)構(gòu)的管理    四、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資旅行社的特別規(guī)定  第三節(jié)  旅行社的管理    一、旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證制度    二、旅行社質(zhì)量保證金制度    三、旅行社公告制度    四、旅行社的監(jiān)督檢查制度    五、旅行社業(yè)務(wù)年檢制度    六、旅行社的出國(guó)旅游經(jīng)營(yíng)管理制度  第四節(jié)  旅行社的經(jīng)營(yíng)    一、旅行社的經(jīng)營(yíng)原則    二、旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)則    三、旅行社的職責(zé)與權(quán)利第三章  導(dǎo)游人員管理法規(guī)  第一節(jié)  導(dǎo)游人員概述    一、導(dǎo)游人員概念與分類    二、導(dǎo)游人員執(zhí)業(yè)制度  第二節(jié)  導(dǎo)游人員的權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任    一、導(dǎo)游人員的權(quán)利    二、導(dǎo)游人員的義務(wù)及法律責(zé)任  第三節(jié)  導(dǎo)游人員的管理    一、導(dǎo)游人員等級(jí)考核制度    二、導(dǎo)游人員的計(jì)分管理制度    三、導(dǎo)游人員的年審管理制度  第四節(jié)  出境旅游領(lǐng)隊(duì)人員管理    一、出境旅游領(lǐng)隊(duì)人員的概念    二、領(lǐng)隊(duì)證的申請(qǐng)與管理    三、領(lǐng)隊(duì)的職責(zé)與法律責(zé)任第四章  旅游合同法規(guī)  第一節(jié)  旅游合同概述    一、旅游合同的概念    二、旅游合同法的概念和基本原則  第二節(jié)  旅游合同的訂立與效力    一、旅游合同的訂立    二、旅游合同的法律效力  第三節(jié)  旅游合同的履行    一、旅游合同履行的概念    二、旅游合同履行的原則    三、合同履行的規(guī)則  第四節(jié)  旅游合同的變更、轉(zhuǎn)讓和解除    一、旅游合同的變更與轉(zhuǎn)讓    二、旅游合同的終止和解除  第五節(jié)  旅游合同的違約責(zé)任    一、違約責(zé)任的概念及原則    二、違約責(zé)任的分類    三、違約責(zé)任的承擔(dān)方式    四、違約責(zé)任的免除第五章  旅游飯店管理法規(guī)  第一節(jié)  旅游飯店及其管理法規(guī)概述    一、旅游飯店的概念及發(fā)展    二、我國(guó)旅游飯店業(yè)的立法情況  第二節(jié)  旅游飯店星級(jí)評(píng)定制度    一、旅游飯店星級(jí)評(píng)定制度概述    二、星級(jí)評(píng)定制度的主要內(nèi)容  第三節(jié)  旅游飯店行業(yè)規(guī)范    一、旅游飯店行業(yè)規(guī)范概述    二、旅游飯店行業(yè)規(guī)范的主要內(nèi)容  第四節(jié)  旅游飯店經(jīng)營(yíng)管理制度    一、旅游飯店經(jīng)營(yíng)中的治安管理    二、旅館企業(yè)開(kāi)辦娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所的管理    三、旅游飯店經(jīng)營(yíng)中的食品衛(wèi)生管理第六章  旅游安全與保險(xiǎn)法規(guī)  第一節(jié)  旅游安全管理法規(guī)    一、旅游安全管理工作概述    二、旅游安全事故    三、漂流旅游安全管理規(guī)定  第二節(jié)  旅游保險(xiǎn)法規(guī)    一、旅游保險(xiǎn)的概念及特點(diǎn)    二、常見(jiàn)的旅游保險(xiǎn)險(xiǎn)種    三、旅行社責(zé)任保險(xiǎn)第七章  旅游交通運(yùn)輸管理法律法規(guī)  第一節(jié)  旅游交通運(yùn)輸法律法規(guī)概述    一、旅游交通的概念    二、我國(guó)現(xiàn)行的旅游交通法規(guī)    三、旅游交通法規(guī)的基本原則  第二節(jié)  旅客航空運(yùn)輸管理    一、旅客航空運(yùn)輸概述    二、旅客航空運(yùn)輸法律規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容  第三節(jié)  旅游鐵路運(yùn)輸管理    一、旅客鐵路運(yùn)輸概述    二、鐵路運(yùn)輸企業(yè)的職責(zé)    三、鐵路運(yùn)輸合同及其違約責(zé)任的承擔(dān)    四、旅客乘車條件的規(guī)定    五、鐵路旅客運(yùn)輸損害賠償?shù)囊?guī)定第八章  旅游出入境管理法律法規(guī)  第一節(jié)  旅游者出入境管理法律法規(guī)概述  第二節(jié)  中國(guó)旅游者出入境管理    一、中國(guó)旅游者出入境的有效證件    二、中國(guó)旅游者出入境的法律限制  第三節(jié)  外國(guó)旅游者人出境管理    一、外國(guó)旅游者入出境的有效證件    二、外國(guó)旅游者入出境的法律限制    三、外國(guó)旅游者在中國(guó)居留、住宿的管理規(guī)定  第四節(jié)  旅游者出入境檢查管理    一、海關(guān)檢查    二、邊防檢查    三、安全檢查    四、衛(wèi)生檢疫    五、動(dòng)植物檢疫第九章  旅游資源管理法律法規(guī)  第一節(jié)  旅游資源管理概述    一、旅游資源的概念    二、旅游資源管理法律制度  第二節(jié)  風(fēng)景名勝區(qū)的法律保護(hù)    一、風(fēng)景名勝區(qū)的概念    二、風(fēng)景名勝區(qū)的級(jí)別劃分及設(shè)立    三、風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃    四、風(fēng)景名勝區(qū)旅游資源的保護(hù)和利用    五、違反《風(fēng)景名勝區(qū)條例》的法律責(zé)任  第三節(jié)  自然保護(hù)區(qū)的法律保護(hù)    一、自然保護(hù)區(qū)的概念及設(shè)立條件    二、自然保護(hù)區(qū)的等級(jí)、區(qū)域劃分和建立程序    三、自然保護(hù)區(qū)的管理    四、違反《自然保護(hù)區(qū)條例》的法律責(zé)任  第四節(jié)  人文旅游資源的法律保護(hù)    一、人文旅游資源概述    二、人文旅游資源的法律保護(hù)    三、人文旅游資源的考古發(fā)掘    四、對(duì)館藏文物和民間收藏文物的管理    五、文物出境進(jìn)境的管理    六、違反《文物保護(hù)法》的法律責(zé)任  第五節(jié)  世界遺產(chǎn)的法律保護(hù)    一、世界遺產(chǎn)的含義    二、世界遺產(chǎn)的分類    三、我國(guó)的世界遺產(chǎn)第十章  旅游者合法權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)  第一節(jié)  旅游消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度概述    一、消費(fèi)者與旅游消費(fèi)者    二、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法  第二節(jié)  旅游消費(fèi)者的權(quán)利與旅游經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)    一、旅游消費(fèi)者的權(quán)利    二、旅游經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)  第三節(jié)  旅游消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)    一、旅游消費(fèi)者合法權(quán)益的含義    二、旅游消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中存在的問(wèn)題    三、國(guó)家與社會(huì)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)    四、侵害旅游消費(fèi)者權(quán)益的法律責(zé)任    五、依法理性維權(quán)第十一章  旅游糾紛與旅游投訴管理法規(guī)  第一節(jié)  旅游糾紛處理    一、旅游糾紛的概念及特征    二、旅游糾紛的種類    三、旅游糾紛處理的方式  第二節(jié)  旅游投訴管理法規(guī)    一、旅游投訴概述    二、旅游投訴管轄    三、旅游投訴的受理與處理主要參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　第二章　旅行社管理法規(guī)　　第一節(jié)　旅行社概述　　為加強(qiáng)對(duì)旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法權(quán)益，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展，早在1985年5月11日，國(guó)務(wù)院就頒布了《旅行社管理暫行條例》。1996年10月15日，國(guó)務(wù)院又頒布了我國(guó)旅游業(yè)第一部行政法規(guī)《旅行社管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），并于2001年進(jìn)行了修改。為更好地貫徹《條例》，國(guó)家旅游局又制定了《旅行社管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，并先后出臺(tái)了《旅行社質(zhì)量保證金暫行規(guī)定》、《旅行社質(zhì)量保證金賠償試行標(biāo)準(zhǔn)》等，形成了以旅行社為核心的比較完善的法律體系?！　∫?、旅行社的概念及其法律特征　?。ㄒ唬┞眯猩绲母拍睢　∫勒铡堵眯猩绻芾?xiàng)l例》規(guī)定：“旅行社是指有營(yíng)利目的，從事旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)?！甭糜螛I(yè)務(wù)，是指為旅游者代辦出境、入境和簽證手續(xù)，招徠、接待旅游者，為旅游者安排食宿等有償服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！　。ǘ┞眯猩绲闹饕商卣鳌　?.旅行社是許可經(jīng)營(yíng)行業(yè)。設(shè)立旅行社企業(yè)，必須具備《條例》所規(guī)定的條件，經(jīng)旅游行政管理部門批準(zhǔn)，取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，然后到工商行政管理部門注冊(cè)登記、領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，方取得獨(dú)立的法人資格。’　　2.旅行社是從事旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)。旅行社所從事的旅游業(yè)務(wù)主要是代辦出入境和簽證手續(xù)，招徠并接待旅游者。招徠，是指旅行社按照批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍，在國(guó)內(nèi)外開(kāi)展宣傳促銷活動(dòng)，組織招徠旅游者的工作；接待，是指旅行社根據(jù)與旅游者達(dá)成的協(xié)議，為其安排行、游、購(gòu)、食、宿、娛等，并提供導(dǎo)游服務(wù)?！　?.旅行社是有營(yíng)利目的的企業(yè)。旅行社作為獨(dú)立的企業(yè)法人，應(yīng)當(dāng)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束和自我發(fā)展，獨(dú)立地承擔(dān)民事責(zé)任。因此，旅行社在經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的過(guò)程中，應(yīng)依法對(duì)自己的經(jīng)營(yíng)狀況的好壞承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，享受經(jīng)濟(jì)權(quán)利。

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