論公共權(quán)力的合法性

內(nèi)容概要

一九九五年十二月我順利地通過了博士論文答辯。轉(zhuǎn)眼十二年過去了。在博士論文即將公開出版之際，想到十多年前，在長達(dá)七年半攻讀博士學(xué)位期間，埋首于讀書和思考之中，在困惑和求索過程中，感悟到求學(xué)不僅是要獲得真知，更是一種心靈的歷練。博士論文是自己學(xué)術(shù)人生一個階段的標(biāo)志性成果，雖遺憾由于自身的學(xué)養(yǎng)不足難免文中存在疏漏之處，但所付出的努力有了一個可以與學(xué)界同仁交流的文本，讓自己感到十分的欣慰。    政治權(quán)力是政治現(xiàn)象的核心部分。政治學(xué)作為探尋一個優(yōu)良的公共秩序如何形成的學(xué)問，首先需要對于政治權(quán)力存在的正當(dāng)性給予證成。選擇政治權(quán)力的合法性作為自己博士學(xué)位論文的選題，是想通過對于政治學(xué)這一基本問題的思考和研究，能夠在豐富、繁雜的內(nèi)容中，找到理解政治學(xué)精髓的一條路徑，從而為以后的學(xué)術(shù)研究奠定一個扎實的學(xué)理基礎(chǔ)。這種想法得到了我的導(dǎo)師王惠巖先生的首肯。    我曾與王惠巖先生說過，等博士論文公開出版時，請王先生作序，王先生欣然允諾。但在幾個月前，王惠巖先生因病久治不愈不幸辭世。是王惠巖先生把我?guī)胝螌W(xué)的圣殿，使我領(lǐng)略到政治學(xué)理論的魅力和學(xué)術(shù)的樂趣，愿以此書作為對先生的一種紀(jì)念！    因為是首次出版，我為了尊重歷史，對博士論文的內(nèi)容沒有做任何修改，完全保留了原貌，只是在文字上重新做了校對。    感謝曹海軍博士，是他促成了此論文的出版。同時感謝吉林出版集團(tuán)的崔文輝和趙國強(qiáng)兩位先生以及王萍女士認(rèn)真負(fù)責(zé)的編輯工作。我的博士生董存勝、陳景云、樊凡為書稿的文字和注釋作了最后的校對，在此一并表示感謝！    　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　周光輝　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2007年12月于長春

作者簡介

周光輝，1955年生?，F(xiàn)任吉林大學(xué)行政學(xué)院院長、教授、博士生導(dǎo)師。主要研究領(lǐng)域：政治學(xué)理論、當(dāng)代中國政府與政治、公共管理等。主要著作：《論公共權(quán)力的合法性》等，另發(fā)表有學(xué)術(shù)論文數(shù)十篇。

書籍目錄

上篇  論公共權(quán)力的合法性　一、公共權(quán)力的合法性的基本內(nèi)涵 　 1.公共權(quán)力的合法性問題產(chǎn)生的內(nèi)在原因  　2.公共權(quán)力的合法性與權(quán)力關(guān)系  　3.公共權(quán)力的合法性與強(qiáng)制力　  4.公共權(quán)力的合法性與報償型權(quán)力和信仰型權(quán)力　  5.公共權(quán)力的合法性與制度化　二、合法性形式的基本類型及劃分依據(jù)  　  1.為什么要劃分合法性形式的基本類型　  2.劃分合法性類型的基本依據(jù)　三、盲從依附型　  1.神圣化是形成盲從依附型的基本手段　  2.神圣化功能效用的心理基礎(chǔ)　  3.王權(quán)神化的基本方式　  4.權(quán)力神化的非常態(tài)形式　  5.盲從依附型的大眾心理基礎(chǔ)　四、自主選擇型　  1.自主選擇型是時代精神的政治表達(dá)　  2.自主選擇型的實質(zhì)　  3.自主選擇型的政治形式  　4.自主選擇型的操作原則  上篇　主要參考文獻(xiàn)下篇  分論　論政治權(quán)力的合法性　論公共權(quán)力的強(qiáng)制力  　一、強(qiáng)制力的一般性  　二、公共權(quán)力壟斷強(qiáng)制力的意義  　三、強(qiáng)制力的效用的有限性及行使的合理性　民主與人——關(guān)于民主的價值、實質(zhì)及其精神的思考  　一、民主的價值在于實現(xiàn)和保障人的權(quán)利  　二、民主制的實質(zhì)是制約公共權(quán)力  　三、民主精神內(nèi)含著人道和理性精神　超越政治學(xué)——對民主的經(jīng)濟(jì)、道德和認(rèn)知價值的分析　  一、民主的經(jīng)濟(jì)價值 　 二、民主的道德價值  　三、民主的認(rèn)知價值　……

章節(jié)摘錄

上篇 論公共權(quán)力的合法性一、公共權(quán)力的合法性的基本內(nèi)涵公共權(quán)力伴隨著國家這種社會組織形式的產(chǎn)生，標(biāo)志著人類社會開始了一個新的歷程：從非政治社會進(jìn)入了政治社會。公共權(quán)力不僅作為社會矛盾發(fā)展的客觀產(chǎn)物而具有歷史的必然性，而且作為適合于復(fù)雜的非均衡社會的特殊的社會整合力量和管理形式，也具有存在的歷史合理性。1．公共權(quán)力的合法性問題產(chǎn)生的內(nèi)在原因脫胎于原始氏族組織并以國家這種特殊的組織形式為表征的公共權(quán)力，從它誕生的那一天起，就蘊(yùn)含著深刻的內(nèi)在矛盾——作為社會整體的代表與被社會中少部分人占有之間的矛盾，即根據(jù)社會性質(zhì)所產(chǎn)生的履行公共管理職能的需要與公共權(quán)力的握有者的特殊利益的需要之間的矛盾，恩格斯在考察國家的起源及早期國家的存在形式時，就已經(jīng)對公共權(quán)力所具有的內(nèi)在矛盾作了深刻地揭示。他以“開化得比較晚的民族的原始農(nóng)業(yè)公社”為例，指出：“在每個這樣的公社中，一開始就存在著一定的公共利益，維護(hù)這種利益的工作，雖然是在全社會的監(jiān)督之下，卻不能不由個別成員來擔(dān)當(dāng)：如解決爭端；制止個別人越權(quán)；監(jiān)督用水，特別是在炎熱的地方；最后，在非常原始的狀態(tài)下執(zhí)行宗教職能。這樣的職位，在任何時候的原始公社中，例如在最古老的德意志馬爾克公社中，甚至在今天的印度，還可以看到。這些職位被賦予了某種全權(quán)，這是國家權(quán)力的萌芽。”[1]馬克思則明確指出：“包含著特殊利益的普遍利益本身就是國家的目的”，而“沒有這一目的，國家就不是現(xiàn)實的國家?！盵2]這種內(nèi)在矛盾決定了公共權(quán)力不可避免地具有雙重性質(zhì)，即公共性與特殊性。二者結(jié)合構(gòu)造了公共權(quán)力這一矛盾統(tǒng)一體。所謂公共性，是指公共權(quán)力以社會整體的代表的名義，執(zhí)行社會公共管理的職能的性質(zhì)。公共性具體表現(xiàn)為兩方面：其一，處理各種涉及到全局性的社會事務(wù)。“包括執(zhí)行由一切社會的性質(zhì)產(chǎn)生的各種公共事務(wù)?！盵3]也就是為保持人類社會的基本秩序和生存條件所必須采取的一些最低限度的措施。如為人類社會賴以生存的資源的開發(fā)和利用建立某種保障機(jī)制；組織社會各不同領(lǐng)域的某種協(xié)作；保障人們相互關(guān)系的共同生活準(zhǔn)則得到遵守等等。[1]《馬克思恩格斯全集》，第3卷，人民出版社，1972年第1版，第218頁。[2] 同上書，第l卷，1956年第1版，第260頁。[3] 同上書，第25卷，1974年第1版，第432頁。

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《論公共權(quán)力的合法性》由吉林出版集團(tuán)有限責(zé)任公司出版。

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