東北地區(qū)發(fā)展研究

內(nèi)容概要

　　《東北地區(qū)發(fā)展研究（2003-2009年）：基于區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施情況評估的觀察與思考》是關(guān)于研究的專著，書中共包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展評估、資源環(huán)境發(fā)展評估等五部分內(nèi)容?！　　稏|北地區(qū)發(fā)展研究（2003-2009年）：基于區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施情況評估的觀察與思考》由張同林副研究員對全書的篇章構(gòu)成和主要內(nèi)容進(jìn)行整體設(shè)計(jì)、撰寫序言并對全書進(jìn)行統(tǒng)稿，上海社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)法律社會咨詢中心胡建一副研究員、薛艷杰助理研究員和郭嵐助理研究員，以及上海社會科學(xué)院社會發(fā)展研究院曾燕波研究員分別撰寫了經(jīng)濟(jì)發(fā)展評估、社會發(fā)展評估、資源與環(huán)境發(fā)展評估和產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展評估等章節(jié)的初稿。

書籍目錄

前言一、研究意義、評估范圍和方法（一）研究意義（二）評估范圍（三）評估依據(jù)（四）評估方法（五）數(shù)據(jù)、資料采集（六）處理方法（七）對策建議二、東北地區(qū)的概況（一）東北地區(qū)國土面積與人口密度（二）東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭坎粩鄶U(kuò)大，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)加強(qiáng)，GDP占全國比重在9．79％-10．29％之間第一部分 經(jīng)濟(jì)發(fā)展評估一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況（一）落后階段（1994-1996年）（二）跟上階段（1997-2000年）（三）重落伍階段（2001-2004年）（四）分化階段（2005-2008年）二、東三省經(jīng)濟(jì)在全國中的份額不變?nèi)?、?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)：第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然落后四、偏高的儲蓄率說明直接投資不活躍五、存款來源增加落后表明自我發(fā)展能力弱六、金融對東三省經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持偏弱七、東北地區(qū)固定資產(chǎn)投資率高于國家平均投資水平，投資力度不斷擴(kuò)大八、東北地區(qū)人均GDP處于工業(yè)化中級階段水平九、東北地區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力已超過1億噸十、東北地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比重持續(xù)下降，恐難以完成規(guī)劃目標(biāo)十一、東三省研發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重偏低十二、東三省能源經(jīng)濟(jì)效率總體處于良好狀態(tài)第二部分 社會發(fā)展評估一、東北地區(qū)人口發(fā)展特征（一）總?cè)丝诔掷m(xù)低速增長，但地域差異較明顯（二）人口結(jié)構(gòu)總體趨于優(yōu)化，但老齡化進(jìn)程加快（三）人口自然增長率顯著下降（四）東三省教育水平提高（五）東三省城鎮(zhèn)化率水平較高二、東北地區(qū)社會發(fā)展基本評價（一）城鄉(xiāng)居民收入水平快速增長（二）東北地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率處于可控制范圍，穩(wěn)定就業(yè)繼續(xù)保持良好勢頭（三）社會保障水平明顯提高（四）民生工程建設(shè)得到加強(qiáng)（五）東北地區(qū)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險覆蓋人數(shù)完成情況良好（六）東三省平均每萬人中的大中小學(xué)生受教育年限已達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)三、東北地區(qū)社會發(fā)展中存在的問題（一）老齡化進(jìn)程加快，覆蓋城鄉(xiāng)的社會化養(yǎng)老保障制度尚未建立健全（二）民生投入大大低于全國水平，城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量與全國平均……第三部分 資源環(huán)境發(fā)展評估第四部分 產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展評估第五部分 評估結(jié)論

章節(jié)摘錄

　　與此同時，由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)原因，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)及老工業(yè)基地、資源枯竭的礦區(qū)就業(yè)矛盾特別突出。經(jīng)過近幾年的開發(fā)，省內(nèi)許多領(lǐng)域已無吸納就業(yè)的潛力可挖，就業(yè)崗位很難有大幅度的增加。小額貸款擔(dān)保政策的實(shí)施還不能滿足下崗失業(yè)人員的實(shí)際需要。再就業(yè)工作的資金投入不足也限制了再就業(yè)扶持政策的受益面，資金缺口明顯，影響到公益性崗位的開發(fā)數(shù)量，基層勞動保障工作平臺經(jīng)費(fèi)缺乏問題也比較嚴(yán)重。東北地區(qū)的工業(yè)結(jié)構(gòu)以重化工業(yè)為主，重化工業(yè)屬于資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，雖然對GDP的增長貢獻(xiàn)較多，但創(chuàng)造就業(yè)崗位和吸納就業(yè)的能力卻較低。東北地區(qū)龐大的失業(yè)大軍造成勞動力整體價格便宜，低收入群體較多，形成了一個較大的產(chǎn)業(yè)后備軍，這對提高城鎮(zhèn)居民收入和農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移形成了很大的困難?！　〗鼛啄陙恚瑬|北三省的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)中有降，與全國平均水平相接近，黑龍江省仍然較高，其社會穩(wěn)定的隱患也更為嚴(yán)峻。2004年黑龍江省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.5％，僅低于遼寧省、內(nèi)蒙古自治區(qū)，與寧夏回族自治區(qū)并列全國倒數(shù)第三位；而全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2％。2006年，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率黑龍江省為4.4％，吉林省為4.16％，遼寧省也控制在59／5以內(nèi)，而全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1％。2008年有所好轉(zhuǎn)，只有黑龍江省高于全國的水平，但是金融風(fēng)暴后有增長的勢頭。還應(yīng)該注意的是，經(jīng)濟(jì)增長放緩直接影響就業(yè)。就業(yè)彈性指經(jīng)濟(jì)每增長一個百分點(diǎn)帶動的就業(yè)增加量。近幾年，就業(yè)彈性系數(shù)降低，這是目前勞動力供求矛盾突出的一個因素。2008年全球金融危機(jī)的蔓延已經(jīng)影響到我國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，隨著中國企業(yè)面臨的外需環(huán)境等狀況的惡化，經(jīng)濟(jì)增長放緩已是不爭的事實(shí)，就業(yè)壓力必然加大。2009年我國制造業(yè)企業(yè)“倒閉潮”引發(fā)的農(nóng)民工“失業(yè)潮”將會愈演愈烈，農(nóng)民工返鄉(xiāng)將對哈爾濱市勞動力就業(yè)帶來不小的壓力?！　　?/pre>








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