法典化的迷思

前言

早在1999年，我在《當代環(huán)境法的全球化與趨同化》一文中已經(jīng)指出，隨著全球市場和國際環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展，各國環(huán)境法之間以及國內(nèi)環(huán)境法與國際環(huán)境法之間的協(xié)調(diào)日益增強，國內(nèi)環(huán)境法因越來越多地吸收國際環(huán)境法規(guī)范而出現(xiàn)了國內(nèi)環(huán)境法國際化的現(xiàn)象，國際環(huán)境條約因越來越多地吸收傳統(tǒng)上由國內(nèi)環(huán)境法規(guī)調(diào)整的內(nèi)容而出現(xiàn)了國際環(huán)境法國內(nèi)化的現(xiàn)象，各國環(huán)境法因相互之間的交流和合作的日趨加強而出現(xiàn)了相互協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。我將這種現(xiàn)象稱為當代環(huán)境法的全球化和趨同化。澳大利亞悉尼大學環(huán)境法中心的本。波爾（Ben Boer）教授在《環(huán)境法的全球化》一文中也持相同觀點，他指出：“自進入斯德哥爾摩時代以后，正在發(fā)生從‘以國家為重點的、內(nèi)向的環(huán)境和發(fā)展政策’向‘外向的、深受國際法律和政策的發(fā)展影響的政策’的轉(zhuǎn)變；對可持續(xù)發(fā)展而言甚至更廣泛些，呈現(xiàn)出兩種趨勢，即國際環(huán)境法正在對國內(nèi)環(huán)境法的形成發(fā)生日益增加的直接影響，各個國家的環(huán)境法的原則和方法正變得日益相似；由于各國對環(huán)境問題日益增強的認識，越來越多的國家的環(huán)境法針對同樣的問題采取同樣的方法?！备鲊h(huán)境法越來越相似，主要受到如下事實所鼓勵，即發(fā)達國家的環(huán)境法律經(jīng)常被用來作為發(fā)展中國家起草其法律的先例或參考材料；通過全球化進程，各國對環(huán)境事務的立法和政策正日益趨向一致。

內(nèi)容概要

本書認為環(huán)境法的發(fā)展必然經(jīng)過單行法、框架法、形式性法典、實質(zhì)性法典階段，在國內(nèi)環(huán)境法典與國際環(huán)境法法典進—步融合過程中，或許最終形成—個全球環(huán)境法。這些研究成果和觀點值得我們深思與關注。該書是國內(nèi)首部系統(tǒng)研究法國環(huán)境法的著作，填補了這—研究領域的空白。

作者簡介

彭峰  女，湖南龍山人。武漢大學法學博士(中法聯(lián)合培養(yǎng))，法國La Rochelle大學法學博士后?，F(xiàn)為上海社會科學院法學研究所助理研究員。主要研究領域為國際法、環(huán)境法。主持、參與環(huán)境與能源法相關課題及國際合作項目多項，在《環(huán)境保護》、《政治與法律》、《法學雜志》、《西亞非洲》等期刊發(fā)表論文多篇。

書籍目錄

序一序二引言    一、選題背景    二、研究現(xiàn)狀第一章  從法典到法典化：差異與趨同  第一節(jié)  法典(Code)的概念    一、法典(Code)的詞源分析    二、不同法系的法典  第二節(jié)  法典化(Codification)的概念    一、法典化運動    二、法典編纂  第三節(jié)  差異與趨同    一、法典化與自然法學派    二、反法典化與歷史法學派    三、法典化實踐：兩大法系的差異與趨同第二章  法國的法典化傳統(tǒng)  第一節(jié)  法國法典化的思想    一、法國法典化的涵義    二、法國法典化的特點  第二節(jié)  法國法典化的啟動    一、法國法典編纂的類型    二、法國法典編纂的方法    三、法國法典編纂的程序    四、法國的法典編纂機構(gòu)  第三節(jié)  法國法典化的必要性    一、法國法的淵源的危機    二、法國法典編纂的目的    三、法國法典編纂的動機    四、法國法典編纂的意義第三章  法國環(huán)境法典的人文情懷：法益論  第一節(jié)  人文主義    一、人文主義的起源    二、人文主義的含義    三、人文主義傳統(tǒng)  第二節(jié)  生態(tài)主義    一、國際手工藝運動    二、生態(tài)人文主義  第三節(jié)  法國環(huán)境法的法益    一、法益的概念    二、環(huán)境法法益的論爭    三、法國環(huán)境法法益的體現(xiàn)第四章  法國環(huán)境法法典化的過程與困難  第一節(jié)  法國環(huán)境法的淵源    一、法國法律淵源的歷史發(fā)展    二、法國環(huán)境法的國際法淵源    三、法國環(huán)境法的歐盟法淵源    四、法國環(huán)境法的國內(nèi)法淵源  第二節(jié)  法國環(huán)境法法典化的必要性    一、環(huán)境法身份的承認    二、社會可接受性的反映    三、法律上的必要性  第三節(jié)  法國環(huán)境法法典編纂的程序    一、法國環(huán)境法法典編纂程序的選擇    二、法國環(huán)境法法典編纂的工作方法和工作計劃  第四節(jié)  法國環(huán)境法法典化的過程    一、法國環(huán)境法典的起源    二、法國環(huán)境法典的起草    三、法國環(huán)境法典的通過  第五節(jié)  法國環(huán)境法法典化的困難    一、法國環(huán)境法典編纂被碎片化的危險    二、法國環(huán)境刑法的位置    三、法國環(huán)境法典范圍的確定    四、法國環(huán)境法典的結(jié)構(gòu)    五、國際環(huán)境法與歐盟環(huán)境法是否編纂入法國環(huán)境法典第五章  法國環(huán)境法典確立的基本原則  第一節(jié)  預防原則    一、預防方法的哲學基礎    二、國際法中的預防原則    三、歐盟法中的預防原則    四、法國法中預防原則的適用  第二節(jié)  風險預防原則    一、風險社會與風險預防    二、國際法中的風險預防原則    三、歐盟法中的風險預防原則    四、法國法中風險預防原則的適用  第三節(jié)  污染者付費原則    一、污染者付費的經(jīng)濟學基礎    二、OECD委員會與歐盟法中污染者付費原則的法律表達    三、法國法中污染者付費原則的適用  第四節(jié)  環(huán)境人權(quán)與公眾參與原則    一、環(huán)境法參與者的多樣化    二、環(huán)境人權(quán)與公眾參與原則的實體之維    三、環(huán)境人權(quán)與公眾參與原則的程序之維第六章  法國環(huán)境法法典化的域外影響  第一節(jié)  法語非洲國家“環(huán)境框架法”的概念    一、作為中間階段的“環(huán)境框架法”    二、法國環(huán)境法法典化的評價  第二節(jié)  法語非洲國家環(huán)境法對法典化傳統(tǒng)的繼受    一、法語非洲國家“環(huán)境框架法”的普遍化    二、環(huán)境法重組之框架法到法典法結(jié)語  環(huán)境立法的路徑選擇與實踐    一、法律的進化與環(huán)境法的發(fā)展    二、中國環(huán)境立法的路徑選擇主要參考文獻后記

章節(jié)摘錄

當然，法律編纂也可以在既有同類法典的基礎上或在法典和單行法律兩者基礎上進行?！雹佟吨袊蟀倏迫珪ǚ▽W卷）》給法典編纂和法律匯編的定義是這樣的：“法典編纂是指重新審定某一法律部門的全部現(xiàn)行法律規(guī)范，廢除已經(jīng)陳舊的，修改相互抵觸的部分，彌補其缺陷或空白，使之成為基于某些共同原則、內(nèi)容協(xié)調(diào)一致、有機聯(lián)系的統(tǒng)一法律。這種法律就稱為法典。法典較單行法規(guī)系統(tǒng)、完備，是一種新的立法文件。隨著法典的頒布，相應的單行法規(guī)即被廢除?！雹凇胺ㄒ?guī)匯編是法規(guī)系統(tǒng)化的又一形式，即按一定順序把現(xiàn)行法規(guī)匯編成冊，如1952、1953年編的《中央人民政府政令匯編》、1956年以來陸續(xù)出版的《中華人民共和國法規(guī)匯編》等。法規(guī)匯編不同于法典編纂，它不是新的立法活動，只是對現(xiàn)行法規(guī)進行外部整理，使之系統(tǒng)化，無論在形式上或內(nèi)容上一般不作任何變動。法規(guī)匯編雖僅限于對現(xiàn)行法規(guī)進行外部整理，但可為查閱、適用和研究現(xiàn)行法提供方便，是法律規(guī)范系統(tǒng)化不可缺少的方式之一。”③“在西方各國的法律傳統(tǒng)中，以法國、德國為代表的大陸法系國家一貫采用法典形式。英美法系國家一般不采用這種形式，現(xiàn)在由于制定法大量增加，也開始有以法典名稱出現(xiàn)的規(guī)范性法律文件，如美國的《統(tǒng)一商法典》，但內(nèi)容仍不及大陸法系國家的法典嚴密。有的雖然稱為“法典”（如《美國法典》），實際上是法規(guī)匯編。”

后記

留法三年，其間酸甜苦辣只有自知，那是我人生最重要的一段經(jīng)歷，也是我人生的轉(zhuǎn)折點，它給予我失望、痛苦與掙扎，也給予了我人生最珍貴的財富，它給我的學術(shù)生涯打開了一扇窗，結(jié)識了一群難得的良師益友。人在他鄉(xiāng)，難免落寞，他們給了我一份最真摯的溫暖。正是這一段難得經(jīng)歷，我的生命中從此再也離不開法國，也使我結(jié)束博士學業(yè)后仍能有機會經(jīng)常往返其間，樂此不疲。呈現(xiàn)在您面前的這本書，是在我的博士論文基礎上修改而成的，僅僅是對法國環(huán)境法最初淺的一點認識，只是這項研究的開始。此書獻給我的父母，是他們在物質(zhì)上和精神上給我無盡的支持，才使我最終完成本書的寫作。其次我要衷心感謝我博士期間的兩位導師蔡守秋教授和Agnes Michelot女士，我無法用貧乏的語言表達對他們的感激。蔡守秋教授對我博士論文的悉心指導使我備受感動。大到選材提綱，小到句讀措辭，從最初的大綱到最后的定稿，他都給予了足夠的耐心和寶貴的意見，凝聚了他的心血。無論在生活上還是論文的寫作上，Agnes Michelot女士的幫助使我受益匪淺。為了幫助我更好地搜集法文資料，Agnes Michelot女士專門幫我約見了法國環(huán)境法協(xié)會主席、法國環(huán)境法法典編纂負責人之一Philippe Billet先生，為我論文的寫作提供了寶貴的意見和珍貴的內(nèi)部資料。在此，對我的導師由衷地說聲謝謝。

媒體關注與評論

本書從法國環(huán)境法典的歷史預見到我國環(huán)境保護法發(fā)展模式法典化的必然，頗有新意，值得一讀?！　　悵h光　武漢大學環(huán)境法研究昕教授本書認為環(huán)境法的發(fā)展必然經(jīng)過單行法、框架法、形式性法典、實質(zhì)性法典階段，在國內(nèi)環(huán)境法典與國際環(huán)境法法典進一步融合過程中，或許最終形成一個全球環(huán)境法。這些研究成果和觀點值得我深思與關注。該書是國內(nèi)首部系統(tǒng)研究法國環(huán)境法的著作，填補了這一研究領域的空白。　　——蔡守秋　武漢大學法學院教授中國法學會環(huán)境資源法學會會長在我看來，影響環(huán)境法法典化形成的因素是法律適用的現(xiàn)實需要和法治思維的文化傳統(tǒng)。法國環(huán)境法典之所以能夠出現(xiàn)，在很大程度上是因為法國歷來就有法典化的傳統(tǒng)。正如彭博士所言，在法國，法典化是社會的需要、技術(shù)的需要，也是法律本身的需要。而法國環(huán)境法典之所以目前仍處于匯編型法典階段，則可能與立法技術(shù)的發(fā)達程度、環(huán)境法理論的完善程度、環(huán)境立法一體化需求強度等岡素密切相關。長遠地看，環(huán)境法法典化意味著環(huán)境法律發(fā)展的進程、方向與歸屬。也就是說，一國環(huán)境法律在形式上的演進  雖然各國有關環(huán)境保護的制定法體系在其形成和發(fā)展上各有不同——終究會走上環(huán)境法編纂或者環(huán)境法典的道路?！　　魟拧”本┐髮W法學院教授

編輯推薦

《法典化的迷思:法國環(huán)境法之考察》：上海社科院環(huán)境資源法研究中心系列成果

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