新中國(guó)司法行政60年

前言

　　“新中國(guó)60年法制建設(shè)”，是一套全面研究與介紹中華人民共和國(guó)成立以來法制建設(shè)走過的道路、取得的成就與經(jīng)驗(yàn)的叢書，包括憲法與行政法、民商事法、刑法、司法行政與國(guó)際法5個(gè)分冊(cè)?！　∫弧　⌒轮袊?guó)法制，具有與舊中國(guó)法制完全不同的性質(zhì)，是在推翻舊政權(quán)統(tǒng)治、打碎舊國(guó)家機(jī)器的基礎(chǔ)上建立起來的。正如中共中央《關(guān)于廢除國(guó)民黨的六法全書與確定解放區(qū)司法原則的指示》所強(qiáng)調(diào)的，在人民民主專政的政權(quán)下，“國(guó)民黨的六法全書應(yīng)該廢除，人民的司法工作不能再以國(guó)民黨的六法全書為依據(jù)，而應(yīng)該以人民的新的法律為依據(jù)”。這完全符合馬克思主義關(guān)于國(guó)家政權(quán)的學(xué)說，也符合中國(guó)社會(huì)變革的實(shí)際情況?！　〉?，新中國(guó)建立初期的法制并不是僅僅依靠在1949年打碎舊國(guó)家機(jī)器而突兀建立的。表現(xiàn)在：第一，作為一個(gè)具有深厚法律傳統(tǒng)文化的國(guó)家，傳統(tǒng)法律為新中國(guó)法制的若干方面打上了烙印，而民國(guó)時(shí)期的行政、民商、訴訟等制度也在客觀上對(duì)新中國(guó)法制具有某些影響；特別是革命根據(jù)地建立的初步法制，可以說是新中國(guó)全國(guó)范圍內(nèi)法制建設(shè)的早期實(shí)驗(yàn)。第二，新中國(guó)法制在很多方面學(xué)習(xí)和借鑒了蘇聯(lián)法制的理論與經(jīng)驗(yàn)，例如，法律指導(dǎo)思想來源于蘇聯(lián)的國(guó)家與法理論，強(qiáng)調(diào)法律的階級(jí)本質(zhì)與暴力鎮(zhèn)壓作用；法制以保障中央集權(quán)的政治體制、在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占主導(dǎo)地位的社會(huì)主義全民所有制與高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式為重要任務(wù)；程序法中突出國(guó)家權(quán)力的地位；法律教育與法學(xué)研究基本照搬蘇聯(lián)的理論體系；對(duì)外法律交流局限于以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)等。在新中國(guó)成立初期的特定歷史條件下，學(xué)習(xí)蘇聯(lián)法制具有重要意義，它使新中國(guó)在誕生的頭幾年就得以建立最初步的法制框架，使國(guó)家經(jīng)受住了當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速恢復(fù)發(fā)展并比較順利建立起社會(huì)主義制度提供了必要條件。

內(nèi)容概要

　　司法行政一詞，具有特定的含義。新中國(guó)的司法行政，伴隨著新民主主義革命的勝利而出現(xiàn)，在社會(huì)主義革命與建設(shè)時(shí)期走過了一條漫長(zhǎng)而不平坦的道路，終于迎來成就輝煌的今天?；仡?0年歷程，總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)于我們認(rèn)識(shí)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的客觀規(guī)律，進(jìn)一步推動(dòng)司法行政制度的完善與社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)方略，具有重要意義。

書籍目錄

緒論  新中國(guó)60年司法行政發(fā)展道路  第一節(jié)  新中國(guó)司法行政的淵源與創(chuàng)建  第二節(jié)  新中國(guó)60年司法行政的發(fā)展階段  第三節(jié)  新中國(guó)司法行政的發(fā)展趨勢(shì)與前瞻第一章  新中國(guó)司法行政機(jī)關(guān)的創(chuàng)建與發(fā)展  第一節(jié)  司法行政機(jī)關(guān)的創(chuàng)建  第二節(jié)  一屆全國(guó)人大一次會(huì)議以后的司法行政機(jī)關(guān)  第三節(jié)  司法行政機(jī)關(guān)的重建、職能與設(shè)置  第四節(jié)  20世紀(jì)90年代中期以來的司法行政機(jī)關(guān)第二章  新中國(guó)監(jiān)獄制度的沿革與《監(jiān)獄法》  第一節(jié)  監(jiān)獄法制創(chuàng)建時(shí)期  第二節(jié)  監(jiān)獄法制初步發(fā)展及挫折時(shí)期  第三節(jié)  監(jiān)獄法制的恢復(fù)及發(fā)展時(shí)期  第四節(jié)  《監(jiān)獄法》及其在監(jiān)獄法制中的地位  第五節(jié)  監(jiān)獄法制的迅速發(fā)展及相關(guān)思考第三章  新中國(guó)勞動(dòng)教養(yǎng)制度的發(fā)展軌跡  第一節(jié)  勞動(dòng)教養(yǎng)制度的創(chuàng)建階段  第二節(jié)  勞動(dòng)教養(yǎng)制度的曲折發(fā)展與停滯階段  第三節(jié)  勞動(dòng)教養(yǎng)制度的重建階段  第四節(jié)  勞動(dòng)教養(yǎng)制度的改革階段第四章  新中國(guó)法制宣傳與依法治理工作  第一節(jié)  20世紀(jì)50年代的法律宣傳  第二節(jié)  中共十一屆三中全會(huì)以來的法制宣傳  第三節(jié)  全民普法五年規(guī)劃  第四節(jié)  依法治理活動(dòng)第五章  新中國(guó)法學(xué)教育與國(guó)家司法考試制度  第一節(jié)  普通高校法學(xué)教育  第二節(jié)  法律培訓(xùn)與成人法律教育  第三節(jié)  國(guó)家司法考試制度第六章  新中國(guó)律師制度的發(fā)展與《律師法》  第一節(jié)  律師制度的初建與挫折  第二節(jié)  律師制度的恢復(fù)與初步發(fā)展  第三節(jié)  律師制度改革及其結(jié)晶——《律師法》  第四節(jié)  登上新臺(tái)階的律師制度第七章  新中國(guó)公證制度的變遷與《公證法》  第一節(jié)  公證制度的創(chuàng)建與挫折時(shí)期  第二節(jié)  公證制度的恢復(fù)和發(fā)展時(shí)期  第三節(jié)  公證制度的改革時(shí)期  第四節(jié)  《公證法》與公證制度發(fā)展的新時(shí)期第八章  新中國(guó)基層司法行政、法律服務(wù)與法律援助事業(yè)  第一節(jié)  基層司法行政  第二節(jié)  基層法律服務(wù)  第三節(jié)  法律援助制度與《法律援助條例》第九章  新中國(guó)人民調(diào)解制度的演變  第一節(jié)  新中國(guó)人民調(diào)解制度的淵源  第二節(jié)  20世紀(jì)50～60年代的人民調(diào)解制度  第三節(jié)  《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》與人民調(diào)解事業(yè)的發(fā)展  第四節(jié)  轉(zhuǎn)型期人民調(diào)解制度的變革第十章  新中國(guó)社區(qū)矯正、幫教安置與司法鑒定等  第一節(jié)  社區(qū)矯正制度及其實(shí)踐  第二節(jié)  幫教安置事業(yè)的推廣  第三節(jié)  《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》及相關(guān)制度改革  第四節(jié)  仲裁登記、人民陪審員制度和軍隊(duì)司法行政第十一章  新中國(guó)司法外事與司法協(xié)助活動(dòng)  第一節(jié)  我國(guó)司法外事活動(dòng)的變化  第二節(jié)  我國(guó)區(qū)際司法協(xié)助  第三節(jié)  我國(guó)與國(guó)外的司法協(xié)助第十二章  新中國(guó)法學(xué)科研工作與成果  第一節(jié)  法學(xué)科研工作指導(dǎo)  第二節(jié)  司法行政理論主要研究成果  第三節(jié)  司法行政理論研究的薄弱環(huán)節(jié)與對(duì)策后記

章節(jié)摘錄

　　司法行政一詞，具有特定的含義。新中國(guó)的司法行政，伴隨著新民主主義革命的勝利而出現(xiàn)，在社會(huì)主義革命與建設(shè)時(shí)期走過了一條漫長(zhǎng)而不平坦的道路，終于迎來成就輝煌的今天。回顧60年歷程，總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)于我們認(rèn)識(shí)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的客觀規(guī)律，進(jìn)一步推動(dòng)司法行政制度的完善與社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)方略，具有重要意義。　　第一節(jié)新中國(guó)司法行政的淵源與創(chuàng)建　　一、司法行政的類別與領(lǐng)域　　在西方各國(guó)的古代與中世紀(jì)，司法審判受君主或者教會(huì)專斷，并且與國(guó)家行政管理相互糾纏，也沒有嚴(yán)格意義上的司法行政概念。近代以來西方民主國(guó)家的政體，出現(xiàn)過各種形態(tài)，一般都包括立法、行政與司法等組成部分。立法權(quán)指國(guó)家制定、修改與頒布憲法和法律，建立和完善國(guó)家制度的權(quán)力，歸屬于議會(huì)；行政權(quán)指國(guó)家管理行政事務(wù)的權(quán)力，歸屬于政府；司法權(quán)指國(guó)家行使審判和監(jiān)督法律實(shí)施的權(quán)力，歸屬于法院。以上三種權(quán)力相互平衡、相互制約，實(shí)行“三權(quán)分立”，構(gòu)成了西方民主國(guó)家的主要權(quán)力框架。其中，司法權(quán)的行使直接評(píng)判與裁斷公民、法人、社會(huì)乃至國(guó)家機(jī)構(gòu)諸要素之間的關(guān)系，直接體現(xiàn)國(guó)家和社會(huì)的公正觀與價(jià)值觀，具有特殊的地位。雖然司法權(quán)號(hào)稱獨(dú)立，但為了提高公民的法律意識(shí)，促使法院正確進(jìn)行審判，并且落實(shí)審判結(jié)果，有效維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益和社會(huì)秩序，國(guó)家有必要給司法審判以一定的支持和保障。例如，對(duì)法院的機(jī)構(gòu)、人事、財(cái)務(wù)等行政事務(wù)加以管理與監(jiān)督；又如，起草相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)公民進(jìn)行法律宣傳與教育，指導(dǎo)和管理律師為當(dāng)事人的辯護(hù)、代理工作，指導(dǎo)和管理公證機(jī)構(gòu)確認(rèn)公民權(quán)利義務(wù)的活動(dòng)。

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