廣西北部灣發(fā)展與北海新一輪發(fā)展

前言

泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的構(gòu)想得到了區(qū)域內(nèi)各國的肯定和支持，中國作為發(fā)起者、參與者和推動者，為推進(jìn)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作作出了應(yīng)有努力，發(fā)揮了積極作用。中國國務(wù)院總理溫家寶三次在中國一東盟有關(guān)會議上，代表中國政府正式提出“積極探索開展泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作可行性”的倡議。2008年初，中國政府批準(zhǔn)實施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，把廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，要求以廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)為前沿和基點，加快形成以大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作為兩翼、以南寧一新加坡經(jīng)濟(jì)走廊為中軸的中國一東盟“一軸兩翼”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新格局，要求積極推進(jìn)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作、打造次區(qū)域合作新亮點。泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)成為中國促進(jìn)區(qū)域發(fā)展和對外開放合作戰(zhàn)略的重要組成部分，成為中國與東盟合作的新亮點，正在從共識走向?qū)嵺`，蓬勃發(fā)展。泛北部灣合作既是在不同主權(quán)國家條件下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，也是一種涉及經(jīng)濟(jì)體部分領(lǐng)土、機(jī)制靈活的次區(qū)域合作，還存在諸如關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘、經(jīng)貿(mào)差別待遇、對貿(mào)易爭端的磋商程序、調(diào)解或調(diào)停等制度環(huán)節(jié)不完善等問題，并可能遇到一些難以預(yù)料的困難和障礙，既不可能用行政手段來整合資源，也不可能用行政命令來指揮合作。因此，能否規(guī)范、系統(tǒng)和全面可持續(xù)地推進(jìn)這一合作，關(guān)鍵在于能否建設(shè)良好的制度、體制和機(jī)制。在泛北部灣區(qū)域各方的共同努力下，中國一東盟博覽會、中國一東盟商務(wù)與投資峰會、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇等，已經(jīng)成為中國一東盟也即泛北部灣區(qū)域的重要合作平臺和對接協(xié)商機(jī)制。同時，中國政府積極推動成立由泛北部灣區(qū)域各國、東盟秘書處、亞洲開發(fā)銀行等經(jīng)濟(jì)官員和專家組成的泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合專家小組，主要對泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的范圍和原則、目標(biāo)方向、優(yōu)先領(lǐng)域、機(jī)制安排、行動計劃、標(biāo)志性項目等進(jìn)行研究，從而在合作機(jī)制建設(shè)方面邁出了重要一步。但是，由于泛北部灣區(qū)域合作涉及多國家、多部門、多層次、多領(lǐng)域，合作的構(gòu)想提出還不久，仍然缺乏統(tǒng)一的思路，尚未形成照顧協(xié)調(diào)各方利益的行動路線圖，也缺乏官方的協(xié)調(diào)機(jī)制。

內(nèi)容概要

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和中國對外開放程度的不斷深化，按照地緣政治經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，全面實施多極化、均衡化的區(qū)域空間開發(fā)戰(zhàn)略，已成為中國政府努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。地處西南邊陲和對外聯(lián)絡(luò)通道的北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)和地緣優(yōu)勢，加快多中心的廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)開放進(jìn)程，具有重大而深遠(yuǎn)的政治和經(jīng)濟(jì)意義。     《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》課題研究小組，對北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)展開了深入的調(diào)查研究。課題組經(jīng)過多次實地調(diào)研和專家咨詢，進(jìn)行了全面而深入的探討和交流，最終形成了呈現(xiàn)在讀者面前的研究報告，經(jīng)研究決定將此研究報告正式出版，以饗讀者。

書籍目錄

序一序二導(dǎo)論第一章  《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》：區(qū)域發(fā)展理論分析  第一節(jié)  《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》：區(qū)域發(fā)展理論分析視角  第二節(jié)  《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》：國際國內(nèi)背景分析第二章  廣西北部灣發(fā)展與北海發(fā)展環(huán)境及功能定位  第一節(jié)    泛北部灣發(fā)展與北海的發(fā)展環(huán)境  第二節(jié)    泛北部灣發(fā)展與北海發(fā)展的功能定位和主要目標(biāo)第三章  廣西北部灣發(fā)展與國際、國內(nèi)經(jīng)驗比較和模式選擇  第一節(jié)    國內(nèi)外城市發(fā)展模式比較  第二節(jié)  泛北部灣地區(qū)的現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)格局和北海機(jī)遇  第三節(jié)    泛北部灣發(fā)展與北海的城市功能與發(fā)展模式選擇。第四章  廣西北部灣發(fā)展與北海城鎮(zhèn)體系和人口規(guī)模研究  第一節(jié)  北海城鎮(zhèn)體系空間布局研究  第二節(jié)  北海人口規(guī)模及布局第五章  廣西北部灣發(fā)展與北?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展思路研究  第一節(jié)  北海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體定位  第二節(jié)  北海旅游業(yè)的發(fā)展  第三節(jié)  北海港口和物流業(yè)的發(fā)展  第四節(jié)  北海房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展  第五節(jié)  北海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展第六章  廣西北部灣與北海先進(jìn)制造業(yè)總體布局與發(fā)展研究  第一節(jié)  北部灣發(fā)展與世界制造業(yè)的發(fā)展態(tài)勢  第二節(jié)  北海先進(jìn)制造業(yè)的現(xiàn)狀及存在問題  第三節(jié)  北海先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點與發(fā)展思路  第四節(jié)  北海先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的建議舉措第七章  廣西北部灣與北海對外開放區(qū)域合作的總體發(fā)展  第一節(jié)    國內(nèi)外對外開放合作模式借鑒  第二節(jié)  北海對外開放合作的歷史與現(xiàn)狀  第三節(jié)  北海對外開放合作的總體戰(zhàn)略思路和目標(biāo)  第四節(jié)  北部灣發(fā)展與北海對外開放合作第八章  廣西北部灣與北海發(fā)展體制的創(chuàng)新與保障措施  第一節(jié)  北海經(jīng)濟(jì)體制綜合改革配套措施  第二節(jié)  北海城市競爭力提升的創(chuàng)新推動  第三節(jié)  北海產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展的投融資保障  第四節(jié)  北海人才吸引和人力資源積累  第五節(jié)  北海實現(xiàn)新一輪發(fā)展的政策建議參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

插圖：（2）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人口約38萬。按照2020年北海三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例達(dá)到10：40：50的目標(biāo)。參照1990年香港服務(wù)業(yè)人口占全部從業(yè)人數(shù)60％的行業(yè)構(gòu)成計算，2020年約達(dá)到38萬就業(yè)人口。（3）城區(qū)從業(yè)人口約3萬。主要是城區(qū)配套管理人員。按照上海臨港新城城區(qū)從業(yè)人口占總?cè)丝诘?％計算，2020年約達(dá)到3萬就業(yè)人口。（4）高校人口約7萬。北海擬規(guī)劃高校學(xué)生2萬一3萬人，按照1：3的比例，2020年學(xué)生與教師人數(shù)將達(dá)到7萬人。（5）家庭非就業(yè)人口約37萬。參照上海石化建設(shè)初期的實際數(shù)據(jù)，按照1：0.55計算，北海2020年就業(yè)人口數(shù)約68萬人，家庭非就業(yè)人口約37萬人。2.新增就業(yè)人口人口來源分析，新增城鎮(zhèn)人口可以分為本地人口和外地導(dǎo)人人口。（1）本地人口。按照40萬現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人口的60％計算，大約需23萬人。一是建成區(qū)農(nóng)民。目前，建成區(qū)約43萬人，其中，有11萬人左右的農(nóng)村居民需要轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口。要對其中的勞動力進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)入部分配套產(chǎn)業(yè)和主城區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。二是農(nóng)村居民進(jìn)入城區(qū)就業(yè)，需要15萬人。（2）導(dǎo)入人口。約需40萬人。其中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需要15萬人，制造業(yè)需要20萬人口，教師2萬人。一是省外人口。主要是進(jìn)入高層次崗位和專業(yè)技術(shù)崗位就業(yè)，約占50％，23萬人。二是省內(nèi)外市人口。主要進(jìn)入技術(shù)崗位就業(yè)，約24萬人。

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《廣西北部灣發(fā)展與北海新一輪發(fā)展:戰(zhàn)略與選擇》是由上海社會科學(xué)院出版社出版的。

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