經(jīng)濟發(fā)展的政策

前言

上海社會科學院創(chuàng)建于1958年，迄今整整五十年。在半個世紀不尋常的歲月中，我院經(jīng)歷了三個歷史階段：第一階段，從1958年建院到1968年建制撤銷，是草創(chuàng)和早期發(fā)展階段；第二階段，從1968年建制撤銷到1978年恢復建院，我院科研和建設被迫停滯和中斷；第三階段，從1978年恢復建院至今，是我院持續(xù)發(fā)展、昌盛繁榮階段。我院創(chuàng)設之初，原是研究與教學并重的機構，設有政治法律系、工業(yè)經(jīng)濟系、貿易經(jīng)濟系、財政信貸系、會計系、統(tǒng)計系、業(yè)余大學和經(jīng)濟研究所，隸屬上海市委教育衛(wèi)生工作部領導。1959年起改為比較純粹的社會科學研究機構，不再招收本科生。同年，中國科學院上海歷史研究所并人，并相繼設立哲學研究所、政治法律研究所和國際問題研究所，以及學術情報研究室和毛澤東思想研究室。1966年“文化大革命”開始后，我院的科研工作被迫中斷，許多領導干部、知識分子和工作人員遭到殘酷打擊和迫害，科研和建設遭受嚴重的挫折和損失。至1968年底，全院除部分工作人員調市有關部門工作外，其余人員均到奉賢縣“市直五七干校”參加學習、勞動，被編入“市直五七干校六兵團”，我院建制被撤銷。即使在這樣的背景下，仍有部分科研人員割舍不下對學術研究的獨鐘情愫，冒著被批判的風險，白天參加運動、勞作，晚上閱讀、思索，以螢火爝光探照民族苦難的由來和前去的道路。1978年，我院恢復建制，和共和國一道步入嶄新的歷史時期。此后，在中共上海市委的領導下，我院因時、因地制宜，廣納賢才，復所建所，一方面完成經(jīng)濟研究所、歷史研究所、哲學研究所和法學研究所的恢復重建，另一方面根據(jù)時代的要求和社會發(fā)展的需要，陸續(xù)建立部門經(jīng)濟研究所、世界經(jīng)濟研究所、情報研究所(1992年更名為信息研究所)、文學研究所、社會學研究所、宗教研究所、蘇聯(lián)東歐研究所(1992年更名為東歐中西亞研究所，簡稱歐亞所)、青少年研究所、新聞研究所、人口與發(fā)展研究所、亞洲太平洋研究所等一批新的研究所。

內容概要

2008年，在上海社會科學院經(jīng)濟、法律、社會咨詢中心成立30年之際，我們選編了《經(jīng)濟發(fā)展的政策——上海社會科學院經(jīng)濟、法律、社會咨詢中心論文精選》，這本文集集中展示了經(jīng)濟、法律、社會咨詢中心從20世紀70年代末以來，幾代科研人員投身我國改革開放偉大事業(yè)，投身上?，F(xiàn)代化建設事業(yè)所取得的優(yōu)秀科研成果。    經(jīng)濟、法律、社會咨詢中心的成立是服務上海改革開放和現(xiàn)代化建設的需要。1978年，黨的十一屆三中全會以后，全國的工作重心轉移到了社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)上，改革開放的大幕拉開了。經(jīng)過30年閉關自守，我國一下子對外開放，發(fā)展同世界各國的經(jīng)濟往來，新事物、新問題接踵而至。為適應當時上海引進國外先進技術和引進外資的需要，發(fā)揮上海社會科學院的人才優(yōu)勢，為政府等部門提供智力支持，老院長黃逸峰給市委打報告，希望在社科院成立獨立的經(jīng)濟咨詢服務機構。1979年12月，中共上海市委批復同意成立。1980年6月上海市人民政府批準同意成立上海社會科學院經(jīng)濟咨詢服務部。為進一步拓展決策咨詢業(yè)務，1984年10月上海社會科學院經(jīng)濟咨詢部改名為上海社會科學院經(jīng)濟、法律、社會咨詢中心，作為上海社會科學院面向社會，提供智力服務的一個重要窗口。1988年10月又成立了上海社會科學院外向型經(jīng)濟研究所（籌），與咨詢中心一套機構、兩塊牌子。1990年7月外向型經(jīng)濟研究所（籌）改名為外向型經(jīng)濟研究中心。    從選編的研究成果看，經(jīng)濟、法律、社會咨詢中心的研究工作與我國改革開放、與上?，F(xiàn)代化建設事業(yè)緊密相連，形成了政策性、方案性和評估性的決策咨詢研究特色。30年來，咨詢中心在經(jīng)濟改革政策研究、上海經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究、管理咨詢理論與政策研究、農業(yè)與農村發(fā)展政策研究、財政金融政策研究以及工程經(jīng)濟評估研究等領域取得了豐富的研究成果。在20世紀80年的上海經(jīng)濟區(qū)和上海經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略問題上，咨詢中心累計向市政府提出建議20多份，其中30％經(jīng)市政府主要領導批示，作為重要文件或重要資料印發(fā)。在20世紀90年代以前上海已經(jīng)批準成立的中外合資企業(yè)中，咨詢中心接受委托承辦或參與咨詢的戶數(shù)占總數(shù)的69％，資金占總數(shù)的83％，行業(yè)占總數(shù)的61.5％，完成了一大批外商投資咨詢項目。在20世紀90年代以后的世界銀行貸款項目中，先后完成了《上海市第二期工業(yè)改革》、《上海合流污水治理二期工程》等一大批重大項目。在工程經(jīng)濟評估領域，也取得了數(shù)量眾多的研究成果，先后完成了《上海市2004-2010年全面提高供水水質行動計劃評估報告》、《上海長江青草沙水庫建設保障戰(zhàn)略研究計劃》、《長興島北沿和南匯東灘灘涂資源合理性開發(fā)利用研究》、《上海世博演藝中心項目可行性研究報告》等一大批有影響的工程評估報告。在過去的30年，咨詢中心的研究成果有25項次獲得院以上獎勵，8次獲得市級獎勵，1次獲得全國獎勵。咨詢中心承擔的一批上海市哲學社會科學規(guī)劃重點項目，如《上海對外開放“開放度”研究》、《“九四”專項調查》、《開發(fā)浦東的研究》、《長江三角洲16城市農民工現(xiàn)狀調查》等也得到了市有關方面的充分肯定。從1995年起，咨詢中心連續(xù)7次被上海市科學技術委員會授予“上海市信譽咨詢機構”光榮稱號。    社會永遠是發(fā)展和變化的，我國的改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)也是一項長期任務。在未來的發(fā)展道路上，還有許多未知的新問題需要我們研究和解答，而我們的能力卻永遠是不夠的。為此，我們應當不斷學習、不斷進步。選編研究成果是對上海社會科學院經(jīng)濟法律社會咨詢過去30年發(fā)展歷程的總結，更是一種對我們這些后來人的激勵。

書籍目錄

序言經(jīng)濟改革政策研究　當前中國經(jīng)濟發(fā)展的特點與問題　建國前我國中外合資企業(yè)歷史回顧　商品經(jīng)濟與城郊土地商品化經(jīng)營　人口分布與第三產業(yè)布局　股份制企業(yè)轉換經(jīng)營機制探索　宏觀調控機制要拿出新舉措　國內民間資本投資問題　高新技術產業(yè)模塊化的風險結構上海經(jīng)濟發(fā)展政策研究　十個第一和五個倒數(shù)第一說明了什么？　從縫紉機工業(yè)看上海輕工業(yè)為什么不能大踏步前進　港商如何看待上海的投資環(huán)境　借鑒國外經(jīng)驗推進上海股份制企業(yè)的發(fā)展　利用B股籌集外資開發(fā)浦東　上海有條件實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展　上海能源需求總量中長期預測咨詢業(yè)發(fā)展政策研究　企業(yè)經(jīng)營新方式：資源整合、市場組裝　開放條件下的上海咨詢業(yè)發(fā)展　現(xiàn)代經(jīng)濟咨詢與宏觀環(huán)境分析　堅持咨詢業(yè)的國際化、專業(yè)化、市場化農業(yè)與農村發(fā)展政策研究　都市農業(yè)發(fā)展的思路和政策　日本經(jīng)濟起飛時期農村勞動力供給機制　農產品物流發(fā)展的內在動因與機制　上海農業(yè)旅游發(fā)展分析　集體經(jīng)營性建設用地使用權交易瓶頸及對策財政金融改革政策研究　上海財政性農村投入的政策目標　存款保險、資本要求和市場紀律　農村金融的功能缺失與完善工程經(jīng)濟評估研究　全面提高上海城鄉(xiāng)原水水質　以藝術世博理念尋找中國世博的創(chuàng)新之路　長興島北沿和南匯東灘水源地建設比較　上海長江口青草沙水庫建設的經(jīng)濟運營方案若干重要咨詢項目介紹　《上海第一八佰伴有限公司項目可行性研究報告》介紹　《上海市第二期工業(yè)企業(yè)改革項目》介紹　《上海市蘇州河環(huán)境綜合整治（一期）工程社會影響評估報告》介紹　《2003～2020年浙江省岱山經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》介紹　《烏魯木齊市城市交通改善項目移民安置行動計劃》介紹　《上海市污水治理（三期）項目社會影響評估報告》介紹

章節(jié)摘錄

股份制企業(yè)轉換經(jīng)營機制探索一、我國股份制企業(yè)的現(xiàn)狀1986年12月，國務院在有關增強企業(yè)活力的規(guī)定中，第一條明確指出：“各地可以選擇少數(shù)有條件的全民所有制大中型企業(yè)，進行股份制試點。”試點中的股份制，由于在新舊兩種體制并存的大背景下，市場機制不完善，特別是證券交易市場不健全，因此，它對轉換企業(yè)經(jīng)營機制的作用，不甚明顯，而只是側重于籌集資金。我國目前實行的股份制大體有以一F)-L種形式：(1)企業(yè)之間互相“參股”，形成新企業(yè)。參股方式有三：一是設備、廠房等固定資產折價(以重置價值計)人股；二是用企業(yè)歷年留利的積累(自有資金)直接投資人股；三是以技術軟件、專利、商標等工業(yè)產權折股，也有以土地使用權人股的。(2)各方面聯(lián)合投資，以擴大名優(yōu)產品、適銷產品的生產能力。(3)企業(yè)資金折股，吸納企業(yè)職工入股。沈陽市和廣州試行股份制企業(yè)基本上屬于這一類型。(4)在企業(yè)內外招股。企業(yè)的股份，按投資主體(股權所有者)劃分，一般分為國家股、集體股和個人股。此外，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和集體企業(yè)中，還有“分紅股”的類型。全民、集體企業(yè)試行股份制，或以企業(yè)整體投入其他股份公司。股份制企業(yè)的分配方式都采取按勞分配和按股分配相結合的辦法，企業(yè)實現(xiàn)利潤的分配順序一般是還貸、納稅、留利、分紅。以北京天橋百貨股份有限公司為例，企業(yè)稅后留利分配：董事會基金占12％；職工各種保險基金8％；企業(yè)基金40％；紅利基金40％。當年分配給個人的股息、紅利一般不得超過股本金20％，超出部分作為追加股本金處理。

編輯推薦

《經(jīng)濟發(fā)展的政策:上海社會科學院經(jīng)濟法律社會咨詢中心論文精選》由上海社會科學院出版社出版。

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