2008年上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展報告

前言

　　2007年，在黨中央、國務(wù)院和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，上海各區(qū)縣、各部門認真學(xué)習貫徹黨的十七大和市第九次黨代會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅決貫徹中央宏觀調(diào)控政策，以節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，以深化浦東綜合配套改革試點為抓手推進改革開放，以改善民生為重點推進社會主義和諧社會建設(shè)，全市經(jīng)濟社會保持了又好又快發(fā)展的良好勢頭，較好地完成了全年各項目標任務(wù)，為全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃奠定了扎　　實基礎(chǔ)?！　?008年是全面貫徹落實黨的十七大改善民生為重點的社會建設(shè)，努力推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?！　槿娣从成虾Ｊ袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展全貌，加快推進政府職能轉(zhuǎn)變和信息公開，上海市發(fā)展和改革委員會連續(xù)第五年組織編制上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展報告，并于今年首次公開出版發(fā)行。報告堅持全面分析和專題研究相結(jié)合，共分綜合經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)管理、改革開放、社會事業(yè)、人民生活、區(qū)縣發(fā)展、附錄八個篇章，信息量大、覆蓋面廣，數(shù)據(jù)詳實、觀點權(quán)威，全面反映了上海2007年經(jīng)濟社會發(fā)展總體情況和2008年發(fā)展思路與工作重點。

內(nèi)容概要

為全面反映上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全貌，加快推進政府職能轉(zhuǎn)變和信息公開，上海市發(fā)展和改革委員會連續(xù)第五年組織編制上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展報告，并于今年首次公開出版發(fā)行。報告堅持全面分析和專題研究相結(jié)合，共分綜合經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)管理、改革開放、社會事業(yè)、人民生活、區(qū)縣發(fā)展、附錄八個篇章，信息量大、覆蓋面廣，數(shù)據(jù)詳實、觀點權(quán)威，全面反映了上海2007年經(jīng)濟社會發(fā)展總體情況和2008年發(fā)展思路與工作重點?！　∩虾Ｊ械谑龑萌嗣翊泶髸谝淮螘h審查了市人民政府提出的《關(guān)于上海市2007年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2008年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》及上海市2008年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案，同意大會國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算審查委員會的審查報告。會議決定，批準上海市2008年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，批準《關(guān)于上海市2007年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2008年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》。

書籍目錄

前言　　上海市第十三屆人民代表大會第一次會議關(guān)于上海市2007年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2008年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的決議　　關(guān)于上海市2007年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2008年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告第一部分  綜合經(jīng)濟篇  1．1  國內(nèi)外環(huán)境  1．2  財政  1．3  金融  1．4  固定資產(chǎn)投資  1．5  消費    1．6  價格  1．7  科技與自主創(chuàng)新第二部分  產(chǎn)業(yè)發(fā)展篇  2．1  服務(wù)業(yè)  2．2  銀行業(yè)  2．3  證券期貨業(yè)  2．4  保險業(yè)  2．5  房地產(chǎn)業(yè)  2．6  商業(yè)  2．7  現(xiàn)代物流業(yè)  2．8  旅游業(yè)  2．9  工業(yè)  2．10 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)  2．11  信息產(chǎn)業(yè)  2．12  都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)第三部分  城市建設(shè)管理篇  3．1 城市建設(shè)與管理  3．2  世博會籌辦  3．3  信息化建設(shè)與應(yīng)用  3．4  節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展  3．5  能源發(fā)展  3．6  環(huán)境建設(shè)與保護第四部分 改革開放篇  4．1  經(jīng)濟體制改革  4．2  浦東綜合配套改革試點  4．3  國資國企改革  4．4  非公經(jīng)濟發(fā)展  4．5  對外貿(mào)易  4．6  利用外資與對外經(jīng)濟合作  4．7  長三角聯(lián)動發(fā)展和國內(nèi)合作交流第五部分  社會事業(yè)篇  5．1  教育  5．2  文化  5．3  衛(wèi)生  5．4  體育第六部分  人民生活篇  6．1  就業(yè)促進  6．2  社會保障  6．3  住房保障  6．4  公共交通  6．5  民政保障  6．6  城鄉(xiāng)居民收入與支出  6．7  人口綜合調(diào)控和管理第七部分  區(qū)縣發(fā)展篇  7．1  浦東新區(qū)2008年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展報告  7．2  黃浦區(qū)2008年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展報告   ……附錄  2007年上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報

章節(jié)摘錄

　　1．1國內(nèi)外環(huán)境　　2007年以來，外部環(huán)境的復(fù)雜性和風險越來越大，給國家加強和改善宏觀調(diào)控帶來一定影響，同時也給上海經(jīng)濟實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型帶來了較大影響。如何應(yīng)對全球經(jīng)濟風險加劇的挑戰(zhàn)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，保持上海經(jīng)濟快速穩(wěn)定的發(fā)展勢頭，提高城市經(jīng)濟的抗風險能力，是當前上海經(jīng)濟發(fā)展需要解決的主要問題?！　∫?、次貸危機已成為影響全球經(jīng)濟發(fā)展的主要因素　　1．全球流動性過剩是引發(fā)次貸危機的根源　　次貸危機發(fā)生的根源是美元濫發(fā)所導(dǎo)致的流動性過剩。美國新經(jīng)濟泡沫破滅后，尤其是“911”恐怖襲擊后，為刺激經(jīng)濟復(fù)蘇，美聯(lián)儲采取了迅速減息政策，在一年內(nèi)將短期利率水平由6.5％減至1.75％，達到40年最低水平，從而把大量美元注入世界經(jīng)濟體系，導(dǎo)致全球范圍的流動性過剩和資產(chǎn)價格暴漲。低利率政策和流動性過剩使得定價較高的次級貸款成本也相當?shù)?，誘使大批信用級別不高的購房者利用次貸購房，進而促使美國金融機構(gòu)拓展原來視為高風險的次貸業(yè)務(wù)，同時吸引了大量機構(gòu)投資者。由持續(xù)過剩的流動性所導(dǎo)致的美國房地產(chǎn)價格暴漲，掩蓋了美國次貸業(yè)務(wù)及其證券化中的風險。一旦房價逆轉(zhuǎn)，迅即引發(fā)危機。因此，從根本上說，次貸危機是前期過量流動性、過度金融衍生工具創(chuàng)新和無節(jié)制資產(chǎn)泡沫膨脹的產(chǎn)物。　　次貸危機對全球金融市場的沖擊主要體現(xiàn)在五個方面：首先，危機使歐美金融企業(yè)受到巨大沖擊，新世紀金融、美國房屋貸款公司等一批金融機構(gòu)相繼破產(chǎn)，眾多對沖基金大幅縮水，投資者出現(xiàn)恐慌性撤資，多家美國大型金融機構(gòu)出現(xiàn)巨額次級房貸虧損，法國、德國、英國、荷蘭、澳大利亞等國的銀行巨頭也損失慘重。其次，由于擔心與次級按揭貸款扯上關(guān)系，投資者紛紛拋售非政府債券，造成公司債等信用型債券價格大跌。第三，為規(guī)避金融風險，商業(yè)銀行和投資銀行紛紛采取避險措施，金融市場出現(xiàn)濃重“惜貸”氣氛，使流動性過剩轉(zhuǎn)變?yōu)榱鲃有圆蛔恪５谒?，由于投資者擔心次級貸款危機會對對沖基金形成沖擊，使對沖基金承受巨大贖回壓力，被迫在全球股市拋售股票套現(xiàn)，導(dǎo)致全球股市出現(xiàn)暴跌。第五，由于日元套利交易是全球流動資金重要來源，在歐美股市和債市大跌后，日元套利者紛紛平倉，導(dǎo)致日元匯率上升、美元匯率進一步下降，使全球匯市出現(xiàn)大幅波動?！　?．次貸危機的后續(xù)影響將超出市場預(yù)期?！　∨c以往金融危機不同，次貸危機的一個重要特征是其后續(xù)影響不是一次性爆發(fā)的，而是分層次和分年度逐步擴散的。

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