黃河水資源管理與調(diào)度

前言

黃河是中華民族的母親河，她孕育了光輝燦爛的華夏文明。同時(shí)，黃河也是一條聞名世界、復(fù)雜難治的河流。在漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中，黃河不斷出現(xiàn)新情況、新問題，尤其是隨著人口的增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，黃河水資源的開發(fā)利用率早已超過國際上公認(rèn)的40％的警戒線。由于黃河流域水資源時(shí)空分布不均、年際變化大、供需矛盾尖銳，再加上缺乏統(tǒng)一管理，1972年黃河首次出現(xiàn)斷流，20世紀(jì)90年代幾乎年年斷流，這一切引起了全社會(huì)的關(guān)注和擔(dān)憂。

內(nèi)容概要

　　《黃河水資源管理與調(diào)度》由五篇十三章組成。第一篇三章，介紹了黃河水資源的基本情況，分析了國內(nèi)外特別是黃河水資源危機(jī)的突出表現(xiàn)，進(jìn)而提出解決問題的基本對(duì)策。在諸多對(duì)策之中，實(shí)施黃河水資源統(tǒng)一管理與調(diào)度是核心。第二篇兩章，著重論述了黃河水資源統(tǒng)一管理與水環(huán)境保護(hù)所采取的主要措施，主要包括水資源監(jiān)測(cè)與調(diào)查、規(guī)劃管理、初始水權(quán)明晰、水權(quán)轉(zhuǎn)換、供水管理，以及水環(huán)境監(jiān)測(cè)與水功能區(qū)劃。第三篇兩章，重點(diǎn)介紹了黃河水資源統(tǒng)一調(diào)度初級(jí)階段的具體實(shí)踐，全面回顧了黃河水資源統(tǒng)一調(diào)度的背景與決策、籌備與啟動(dòng)；詳細(xì)闡述了實(shí)施黃河水資源統(tǒng)一管理與調(diào)度所采取的基本模式，以及初期調(diào)度和實(shí)現(xiàn)黃河不斷流的情況。第四篇三章，重點(diǎn)介紹和展望了黃河水資源統(tǒng)一調(diào)度的創(chuàng)新與發(fā)展，包括科學(xué)調(diào)度——建設(shè)黃河水資源統(tǒng)一管理與調(diào)度系統(tǒng)；依法調(diào)度——《黃河水量調(diào)度條例》的頒布與實(shí)施；全面調(diào)度——啟動(dòng)支流調(diào)度，實(shí)施黃河干支流統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)行地表水與地下水的聯(lián)合配置與調(diào)度等。第五篇三章，系統(tǒng)全面地對(duì)黃河水資源統(tǒng)一管理與調(diào)度的實(shí)施效果進(jìn)行了分析評(píng)估。

書籍目錄

序前言第一篇 黃河水資源危機(jī)與對(duì)策第一章 黃河水資源第一節(jié) 黃河流域概況第二節(jié) 黃河水資源概況第三節(jié) 黃河河川徑流變化趨勢(shì)第二章 國內(nèi)外水資源的普遍危機(jī)與警示第一節(jié) 國外河流普遍面臨水危機(jī)第二節(jié) 我國北方河流普遍的水危機(jī)第三章 黃河水資源危機(jī)與對(duì)策第一節(jié) 黃河水資源開發(fā)利用第二節(jié) 黃河水資源危機(jī)的突出表現(xiàn)第三節(jié) 黃河水資源危機(jī)的基本原因第四節(jié) 解決黃河水資源危機(jī)的對(duì)策第二篇 黃河水資源統(tǒng)一管理與保護(hù)第四章 黃河水資源統(tǒng)一管理第一節(jié) 水資源監(jiān)測(cè)與調(diào)查第二節(jié) 規(guī)劃管理第三節(jié) 黃河初始水權(quán)建設(shè)第四節(jié) 水權(quán)轉(zhuǎn)換管理第五節(jié) 供水管理與水量調(diào)度第五章 水環(huán)境保護(hù)第一節(jié) 黃河水環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)第二節(jié) 黃河水環(huán)境監(jiān)測(cè)第三節(jié) 黃河水功能區(qū)劃第四節(jié) 黃河水環(huán)境保護(hù)、監(jiān)管與水量水質(zhì)統(tǒng)一管理第三篇 初始階段：黃河不斷流第六章 決策與組織第一節(jié) 歷史上的黃河水量調(diào)度第二節(jié) 實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度決策背景第三節(jié) 統(tǒng)一調(diào)度的策劃與組織第七章 初級(jí)調(diào)度的成功實(shí)施第一節(jié) 來水情況第二節(jié) 采取的措施第三節(jié) 工農(nóng)業(yè)耗用水變化趨勢(shì)第四節(jié) 初級(jí)階段調(diào)度成效第四篇 創(chuàng)新發(fā)展階段：邁向現(xiàn)代化第八章 黃河水資源統(tǒng)一管理與調(diào)度系統(tǒng)——邁向科學(xué)調(diào)度第一節(jié) 系統(tǒng)建設(shè)的必要性第二節(jié) 系統(tǒng)總體目標(biāo)第三節(jié) 系統(tǒng)總體框架第四節(jié) 系統(tǒng)建設(shè)第五節(jié) 系統(tǒng)的成功運(yùn)行第九章 《黃河水量調(diào)度條例》的頒布實(shí)施——邁向依法調(diào)度第一節(jié) 依法調(diào)度的重要標(biāo)志第二節(jié) 《黃河水量調(diào)度條例》的主要內(nèi)容第三節(jié) 《黃河水量調(diào)度條例》的初步實(shí)施第十章 黃河水資源管理與調(diào)度的擴(kuò)展與深化——邁向全面調(diào)度第一節(jié) 黃河重要支流調(diào)度——干支流統(tǒng)一調(diào)度第二節(jié) 地下水資源調(diào)度——地表水和地下水聯(lián)合調(diào)度第五篇 黃河水資源統(tǒng)一管理與調(diào)度的顯著效果第十一章 社會(huì)效果第一節(jié) 初步遏制了黃河下游斷流的惡化趨勢(shì)第二節(jié) 兼顧了各地區(qū)、各部門用水第三節(jié) 促進(jìn)了節(jié)水型社會(huì)的發(fā)展第四節(jié) 改善了部分供水區(qū)的人畜飲水水質(zhì)條件第五節(jié) 保證了中下游水庫調(diào)水調(diào)沙用水第十二章 生態(tài)環(huán)境效果第一節(jié) 改善了水環(huán)境質(zhì)量第二節(jié) 保證了下游河流生態(tài)系統(tǒng)功能的正常發(fā)揮第三節(jié) 促進(jìn)黃河三角洲濕地良性發(fā)展第四節(jié) 對(duì)地下水的影響第五節(jié) 水量調(diào)度對(duì)近海生態(tài)環(huán)境影響分析第十三章 經(jīng)濟(jì)效果第一節(jié) 統(tǒng)一調(diào)度的經(jīng)濟(jì)效益估算第二節(jié) 統(tǒng)一調(diào)度對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)影響的初步分析附件附件1 中華人民共和國水法附件2 中華人民共和國水污染防治法附件3 取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l件附件4 黃河水量調(diào)度條例附件5 取水許可管理辦法附件6 黃河水量調(diào)度條例實(shí)施細(xì)則(試行)參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

第一篇 黃河水資源危機(jī)與對(duì)策第三章 黃河水資源危機(jī)與對(duì)策第四節(jié) 解決黃河水資源危機(jī)的對(duì)策二、加強(qiáng)以總量控制為核心的流域取水許可管理（三）實(shí)行多種水源的聯(lián)合配置與調(diào)度按照地表水和地下水聯(lián)合運(yùn)用、統(tǒng)一配置的原則，流域管理機(jī)構(gòu)在進(jìn)行黃河地表水年度水量分配和調(diào)度時(shí)，要充分考慮地下水的利用。各?。▍^(qū)）在用水、配水過程中，根據(jù)年度分配的地表水量指標(biāo)，以及地下水監(jiān)測(cè)情況，聯(lián)合配置和使用黃河地表水和地下水。加強(qiáng)地下水開發(fā)利用的管理。在地下水開發(fā)利用程度高的地區(qū)，如汾渭盆地，要控制地下水的開采規(guī)模，劃定地下水的禁采區(qū)和限采區(qū)；在地下水較為豐富的寧蒙灌區(qū)和下游引黃灌區(qū)，要鼓勵(lì)合理開發(fā)利用地下水，實(shí)行地表水和地下水的聯(lián)合運(yùn)用和配置。統(tǒng)籌考慮黃河水量和外調(diào)水的配置，實(shí)行外來水和黃河水的統(tǒng)一分配和調(diào)度。三、建設(shè)節(jié)水型社會(huì)積極開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，提高黃河水資源的利用效率和效益，是緩解黃河水資源供需矛盾、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)及生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)必須樹立科學(xué)發(fā)展觀，以水權(quán)、水市場(chǎng)理論為指導(dǎo)，以提高水資源利用效率和效益為核心，以體制、機(jī)制和制度建設(shè)為主要內(nèi)容，以節(jié)水型灌區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，以科學(xué)技術(shù)為支撐，在重視工程節(jié)水的同時(shí)，突出經(jīng)濟(jì)手段的運(yùn)用，切實(shí)轉(zhuǎn)變用水方式和觀念。（一）體制完善和制度建設(shè)1．在加強(qiáng)流域水資源統(tǒng)一管理的同時(shí)，推進(jìn)行政區(qū)域水資源管理體制改革進(jìn)一步加強(qiáng)流域水資源統(tǒng)一管理，強(qiáng)化行政區(qū)域水資源的管理和監(jiān)督，實(shí)行各種水源來水的聯(lián)合調(diào)度、水量水質(zhì)的統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌涉水事務(wù)，推行水務(wù)一體化管理體制改革。2．實(shí)行用水總量控制與定額管理相結(jié)合的制度（1）在明晰水權(quán)的基礎(chǔ)上，結(jié)合年度來水情況，加強(qiáng)流域和行政區(qū)域年度水量分配和調(diào)度管理，逐級(jí)明確?。▍^(qū)）、市（縣）直到各用水戶的用水指標(biāo)，建立用水總量控制指標(biāo)體系，實(shí)行用水總量控制。

編輯推薦

《黃河水資源管理與調(diào)度》可供從事水資源管理與調(diào)度的工作人員及廣大關(guān)心黃河治理與開發(fā)的社會(huì)各界人士閱讀參考。

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