群體性事件的發(fā)生機理及其應急處置

內容概要

　　基于完善地方政府應對、處置群體性事件的學習機制的目的，《群體性事件的發(fā)生機理及其應急處置：基于典型案例的分析研究》從近些年來發(fā)生的大量群體性事件中，選擇了15個具有典型性的個案進行探討。力求在對個案發(fā)生、演變的基本脈絡進行梳理的基礎上，揭示出群體性事件發(fā)生、演變的規(guī)律性現(xiàn)象，以及影響事態(tài)發(fā)展的關鍵性因素。《群體性事件的發(fā)生機理及其應急處置：基于典型案例的分析研究》將這些群體性事件的典型案例分為利益訴求型和泄憤型兩大類型，進而根據(jù)我們對群體性事件發(fā)生演變的內在邏輯的理解，從發(fā)生機理、預警機制、應急處置、信息管理幾個方面，對群體性事件的演變邏輯進行深層次的解讀。案例材料主要來自于權威媒體的報道，部分案例也結合了我們自己的調查。為增強現(xiàn)實針對性，《群體性事件的發(fā)生機理及其應急處置：基于典型案例的分析研究》在案例分析中力求對案例反映出的經(jīng)驗教訓進行客觀、理性的分析，以期從中提煉出建設性、普適性的信息和知識。

作者簡介

　　何顯明，1964年生，浙江龍泉人，復旦大學行政管理學博士?，F(xiàn)任浙江省委黨校（浙江行政學院）教授。公共管理學部主任、政治學研究所所長，政治學理論、行政管理學碩士生導師。兼任浙江省馬克思主義研究會副會長、浙江省公共管理學會副會長、浙江省社會科學規(guī)劃學科組成員，浙江省社科重點研究基地“科學發(fā)展觀與浙江發(fā)展”研究中心政治學首席專家。先后入選浙江省跨世紀學科帶頭人“151人才工程”第一層次重點資助對象、享受國務院政府特殊津貼專家、浙江省“五個一批”理論人才。1998年以來先后主持完成國家社科基金課題3項，省級規(guī)劃重點以上項目10余項，在《中國社會科學》（英文版）、《哲學研究》、《中國行政管理》等刊物發(fā)表學術論文百余篇。出版有《市場化進程中的地方政府行為邏輯》、《權力與市場：權力交易的政治經(jīng)濟學分析》、《信用政府的行政邏輯》、《超越與回歸》等個人專著8部。相關成果曾獲全國黨校系統(tǒng)優(yōu)秀科研成果一等獎、全國行政學院系統(tǒng)優(yōu)秀科研成果一等獎、浙江省社科優(yōu)秀成果二等獎。目前主要從事市場化進程中的地方政府行為研究。

書籍目錄

導言：解讀群體性事件的演化邏輯第一章 利益訴求型群體性事件的發(fā)生機理一、利益表達渠道的缺失：以重慶出租車罷運事件為例（一）社會利益分化過程中利益表達機制的不均衡（二）制度外表達與群體性事件的生發(fā)機制（三）利益表達渠道的疏通與群體性事件的平息二、政策過程利益相關者的缺席：以河南林鋼事件為例（一）公共政策制定中的利益相關者缺席（二）權利失衡及社會結構斷裂下的利益表達（三）健全利益表達機制和協(xié)商機制三、體制性遲鈍與群體性事件的升級：以東陽畫水事件為例第二章 泄憤型群體性事件的發(fā)生機理一、利益訴求向情緒發(fā)泄演變的軌跡：以甕安事件為例（一）社會發(fā)展過程中利益沖突的尖銳化（二）社會不滿情緒的發(fā)酵與彌漫（三）參與者的情緒感染和燃燒二、群體行為一致性的內在邏輯：以萬州事件為例（一）產(chǎn)業(yè)空心化與“燃燒物質”的產(chǎn)生（二）意外事件刺激與情緒激化（三）情緒燃燒與事態(tài)失控三、社會不滿情緒的發(fā)酵過程：以戴海靜事件為例（一）社會不公平感的普遍化（二）弱者的符號化社會認知模式（三）社會敏感神經(jīng)的脆弱性四、群體性泄憤事件生成的心理機制（一）潛在參與者的情緒積累（二）潛在參與者的情緒激發(fā)（三）參與者的情緒感染（四）參與者的情緒燃燒第三章 群體性事件預昝機制失靈的內在邏輯一、矛盾排查化解機制的梗阻：以感城事件為例二、民主參與及權利救濟機制的失效：以通化事件為例三、利益沖突、行政吸納與危機預防：以天能事件為例（一）社會危機積聚與化解的發(fā)展路徑——個解釋框架（二）基于長興“天能事件”的危機發(fā)展過程分析（三）危機為何會發(fā)生：基于利益沖突和行政吸納體制的分析（四）危機預防：策略與戰(zhàn)略選擇第四章 群體性事件應急處置的經(jīng)驗教訓一、進退失據(jù)的連鎖效應：以石首事件為例（一）石首事件的典型性與特殊性（二）應急處置的多重失策（三）應急處置：理念、機制的創(chuàng)新二、濫用強制手段的激化效應：以孟連事件為例三、應急處置的基本原則：以仙居新農化工事件為例第五章 群體性事件處置中的網(wǎng)絡輿情治理一、網(wǎng)絡輿情對群體性事件應對的挑戰(zhàn)二、網(wǎng)絡信息對社會輿情的左右：以林松嶺事件為例三、網(wǎng)絡時代群體意識的生成：以鄧玉嬌事件為例（一）網(wǎng)絡群體意識的興起（二）網(wǎng)絡輿情應對的經(jīng)驗與教訓（三）網(wǎng)絡時代的政府危機公關四、網(wǎng)絡群體性事件的應對：以杭州飆車案為例（一）公共危機事件中的網(wǎng)絡輿情（二）網(wǎng)絡群體性事件的有效應對后記

章節(jié)摘錄

　　如何防范和應對突發(fā)性群體性事件，進而通過治理模式的創(chuàng)新，有效化解社會利益關系的緊張局面，已經(jīng)成為中國構建和諧社會秩序，實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重大現(xiàn)實課題。美國威斯康辛大學政治學教授貝辛格（Mark R.Beissinger）在其著作《民族主義動員和蘇聯(lián)的解體》中總結指出，前蘇聯(lián)1987-1991年間發(fā)生了大量規(guī)模不等的群體性事件，這些群體性事件及其對執(zhí)政黨執(zhí)政合法性的不斷沖擊，正是導致蘇聯(lián)解體的最初原因。①面對現(xiàn)實的挑戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，第一次把積極預防和妥善處置群體性事件寫進黨的重要文獻，強調各級組織要“積極預防和妥善處置人民內部矛盾引發(fā)的群體性事件，維護群眾利益和社會穩(wěn)定”?！　∪后w性事件是轉型期中國面臨的突發(fā)性公共危機的一種重要類型。所謂群體性事件，一般是指“因人民內部矛盾而引發(fā)，由部分公眾參與并形成有一定組織和目的的集體上訪、集會、阻塞交通、圍堵黨政機關、靜坐請愿、聚眾鬧事等群體行為，并對政府管理和社會造成影響?！雹谥泄仓醒朕k公廳2004年制定的《關于積極預防和妥善處置群體性事件的工作意見》中，也將群體性事件界定為“由人民內部矛盾引發(fā)、群眾認為自身權益受到侵害，通過非法聚集、圍堵等方式，向有關機關或單位表達意愿、提出要求等事件及其醞釀、形成過程中的串聯(lián)、聚集等活動?！?/pre>








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