群體性事件的發(fā)生機(jī)理及其應(yīng)急處置

內(nèi)容概要

　　基于完善地方政府應(yīng)對(duì)、處置群體性事件的學(xué)習(xí)機(jī)制的目的，《群體性事件的發(fā)生機(jī)理及其應(yīng)急處置：基于典型案例的分析研究》從近些年來(lái)發(fā)生的大量群體性事件中，選擇了15個(gè)具有典型性的個(gè)案進(jìn)行探討。力求在對(duì)個(gè)案發(fā)生、演變的基本脈絡(luò)進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，揭示出群體性事件發(fā)生、演變的規(guī)律性現(xiàn)象，以及影響事態(tài)發(fā)展的關(guān)鍵性因素?！度后w性事件的發(fā)生機(jī)理及其應(yīng)急處置：基于典型案例的分析研究》將這些群體性事件的典型案例分為利益訴求型和泄憤型兩大類型，進(jìn)而根據(jù)我們對(duì)群體性事件發(fā)生演變的內(nèi)在邏輯的理解，從發(fā)生機(jī)理、預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置、信息管理幾個(gè)方面，對(duì)群體性事件的演變邏輯進(jìn)行深層次的解讀。案例材料主要來(lái)自于權(quán)威媒體的報(bào)道，部分案例也結(jié)合了我們自己的調(diào)查。為增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，《群體性事件的發(fā)生機(jī)理及其應(yīng)急處置：基于典型案例的分析研究》在案例分析中力求對(duì)案例反映出的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行客觀、理性的分析，以期從中提煉出建設(shè)性、普適性的信息和知識(shí)。

作者簡(jiǎn)介

　　何顯明，1964年生，浙江龍泉人，復(fù)旦大學(xué)行政管理學(xué)博士。現(xiàn)任浙江省委黨校（浙江行政學(xué)院）教授。公共管理學(xué)部主任、政治學(xué)研究所所長(zhǎng)，政治學(xué)理論、行政管理學(xué)碩士生導(dǎo)師。兼任浙江省馬克思主義研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、浙江省公共管理學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、浙江省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃學(xué)科組成員，浙江省社科重點(diǎn)研究基地“科學(xué)發(fā)展觀與浙江發(fā)展”研究中心政治學(xué)首席專家。先后入選浙江省跨世紀(jì)學(xué)科帶頭人“151人才工程”第一層次重點(diǎn)資助對(duì)象、享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家、浙江省“五個(gè)一批”理論人才。1998年以來(lái)先后主持完成國(guó)家社科基金課題3項(xiàng)，省級(jí)規(guī)劃重點(diǎn)以上項(xiàng)目10余項(xiàng)，在《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》（英文版）、《哲學(xué)研究》、《中國(guó)行政管理》等刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文百余篇。出版有《市場(chǎng)化進(jìn)程中的地方政府行為邏輯》、《權(quán)力與市場(chǎng)：權(quán)力交易的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》、《信用政府的行政邏輯》、《超越與回歸》等個(gè)人專著8部。相關(guān)成果曾獲全國(guó)黨校系統(tǒng)優(yōu)秀科研成果一等獎(jiǎng)、全國(guó)行政學(xué)院系統(tǒng)優(yōu)秀科研成果一等獎(jiǎng)、浙江省社科優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)。目前主要從事市場(chǎng)化進(jìn)程中的地方政府行為研究。

書(shū)籍目錄

導(dǎo)言：解讀群體性事件的演化邏輯第一章 利益訴求型群體性事件的發(fā)生機(jī)理一、利益表達(dá)渠道的缺失：以重慶出租車罷運(yùn)事件為例（一）社會(huì)利益分化過(guò)程中利益表達(dá)機(jī)制的不均衡（二）制度外表達(dá)與群體性事件的生發(fā)機(jī)制（三）利益表達(dá)渠道的疏通與群體性事件的平息二、政策過(guò)程利益相關(guān)者的缺席：以河南林鋼事件為例（一）公共政策制定中的利益相關(guān)者缺席（二）權(quán)利失衡及社會(huì)結(jié)構(gòu)斷裂下的利益表達(dá)（三）健全利益表達(dá)機(jī)制和協(xié)商機(jī)制三、體制性遲鈍與群體性事件的升級(jí)：以東陽(yáng)畫(huà)水事件為例第二章 泄憤型群體性事件的發(fā)生機(jī)理一、利益訴求向情緒發(fā)泄演變的軌跡：以甕安事件為例（一）社會(huì)發(fā)展過(guò)程中利益沖突的尖銳化（二）社會(huì)不滿情緒的發(fā)酵與彌漫（三）參與者的情緒感染和燃燒二、群體行為一致性的內(nèi)在邏輯：以萬(wàn)州事件為例（一）產(chǎn)業(yè)空心化與“燃燒物質(zhì)”的產(chǎn)生（二）意外事件刺激與情緒激化（三）情緒燃燒與事態(tài)失控三、社會(huì)不滿情緒的發(fā)酵過(guò)程：以戴海靜事件為例（一）社會(huì)不公平感的普遍化（二）弱者的符號(hào)化社會(huì)認(rèn)知模式（三）社會(huì)敏感神經(jīng)的脆弱性四、群體性泄憤事件生成的心理機(jī)制（一）潛在參與者的情緒積累（二）潛在參與者的情緒激發(fā)（三）參與者的情緒感染（四）參與者的情緒燃燒第三章 群體性事件預(yù)昝機(jī)制失靈的內(nèi)在邏輯一、矛盾排查化解機(jī)制的梗阻：以感城事件為例二、民主參與及權(quán)利救濟(jì)機(jī)制的失效：以通化事件為例三、利益沖突、行政吸納與危機(jī)預(yù)防：以天能事件為例（一）社會(huì)危機(jī)積聚與化解的發(fā)展路徑——個(gè)解釋框架（二）基于長(zhǎng)興“天能事件”的危機(jī)發(fā)展過(guò)程分析（三）危機(jī)為何會(huì)發(fā)生：基于利益沖突和行政吸納體制的分析（四）危機(jī)預(yù)防：策略與戰(zhàn)略選擇第四章 群體性事件應(yīng)急處置的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)一、進(jìn)退失據(jù)的連鎖效應(yīng)：以石首事件為例（一）石首事件的典型性與特殊性（二）應(yīng)急處置的多重失策（三）應(yīng)急處置：理念、機(jī)制的創(chuàng)新二、濫用強(qiáng)制手段的激化效應(yīng)：以孟連事件為例三、應(yīng)急處置的基本原則：以仙居新農(nóng)化工事件為例第五章 群體性事件處置中的網(wǎng)絡(luò)輿情治理一、網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)群體性事件應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)二、網(wǎng)絡(luò)信息對(duì)社會(huì)輿情的左右：以林松嶺事件為例三、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代群體意識(shí)的生成：以鄧玉嬌事件為例（一）網(wǎng)絡(luò)群體意識(shí)的興起（二）網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)（三）網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的政府危機(jī)公關(guān)四、網(wǎng)絡(luò)群體性事件的應(yīng)對(duì)：以杭州飆車案為例（一）公共危機(jī)事件中的網(wǎng)絡(luò)輿情（二）網(wǎng)絡(luò)群體性事件的有效應(yīng)對(duì)后記

章節(jié)摘錄

　　如何防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)性群體性事件，進(jìn)而通過(guò)治理模式的創(chuàng)新，有效化解社會(huì)利益關(guān)系的緊張局面，已經(jīng)成為中國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)秩序，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)課題。美國(guó)威斯康辛大學(xué)政治學(xué)教授貝辛格（Mark R.Beissinger）在其著作《民族主義動(dòng)員和蘇聯(lián)的解體》中總結(jié)指出，前蘇聯(lián)1987-1991年間發(fā)生了大量規(guī)模不等的群體性事件，這些群體性事件及其對(duì)執(zhí)政黨執(zhí)政合法性的不斷沖擊，正是導(dǎo)致蘇聯(lián)解體的最初原因。①面對(duì)現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨十六屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，第一次把積極預(yù)防和妥善處置群體性事件寫(xiě)進(jìn)黨的重要文獻(xiàn)，強(qiáng)調(diào)各級(jí)組織要“積極預(yù)防和妥善處置人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件，維護(hù)群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定”?！　∪后w性事件是轉(zhuǎn)型期中國(guó)面臨的突發(fā)性公共危機(jī)的一種重要類型。所謂群體性事件，一般是指“因人民內(nèi)部矛盾而引發(fā)，由部分公眾參與并形成有一定組織和目的的集體上訪、集會(huì)、阻塞交通、圍堵黨政機(jī)關(guān)、靜坐請(qǐng)?jiān)?、聚眾鬧事等群體行為，并對(duì)政府管理和社會(huì)造成影響?！雹谥泄仓醒朕k公廳2004年制定的《關(guān)于積極預(yù)防和妥善處置群體性事件的工作意見(jiàn)》中，也將群體性事件界定為“由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)、群眾認(rèn)為自身權(quán)益受到侵害，通過(guò)非法聚集、圍堵等方式，向有關(guān)機(jī)關(guān)或單位表達(dá)意愿、提出要求等事件及其醞釀、形成過(guò)程中的串聯(lián)、聚集等活動(dòng)?！?/pre>








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