和諧家園

前言

　　古希臘大思想家亞里士多德說過，“人天生就是一個政治動物”，注定是要過政治生活的。如果說亞里士多德是從人的自然本性揭示了人的這種社會性特征的話，那么，在當(dāng)代社會，人的社會性和政治性，已經(jīng)與任何一個人的自然生命聯(lián)系在一起了?！　‘?dāng)一個小生命呱呱落地，他就要去戶籍登記機關(guān)進行登記，以獲得他在這個國家的合法身份。而當(dāng)一個人達到一定法定年齡時，他就具有了一種被稱為公民的資格，并依據(jù)這種資格和一定的程序，在我們的政治生活中扮演了一種特定的角色，參與甚至主導(dǎo)政治生活?？梢哉f，在現(xiàn)代社會，我們每一個人都程度不同地卷入政治生活之中。因此也可以說，人的政治生活是其全部生活的一個非常重要的組成部分，一個人政治生活的質(zhì)量如何，直接決定了其全部生活的質(zhì)量和水平；同樣，一個社會的成員之政治生活的質(zhì)量如何，也直接決定了這個社會的文明程度和發(fā)展程度?！　∪欢L時期以來，或許是由于我國的經(jīng)濟發(fā)展水平不高以及由此而決定的人民物質(zhì)生活水平長期低下的緣故，人們往往主要關(guān)注人的物質(zhì)生活而忽視政治生活。這表現(xiàn)為兩個方面：一是從國家的角度來說，未能通過法律和制度措施，來滿足人民群眾不斷增長以及不斷提出的政治生活需求；二是從人民的角度來說，事實上絕大多數(shù)的人也沒有積極的意識來提出政治生活的訴求。

內(nèi)容概要

隨著改革開放的不斷深入，中國農(nóng)村的生產(chǎn)組織形式、經(jīng)營方式和行政管理體制都發(fā)生了深刻的變革。與此同時，農(nóng)民們的生活方式、組織方式和思維方式也悄然地發(fā)生著變化。廣大農(nóng)民在重新獲得了對土地資源的經(jīng)營權(quán)、成為具有獨立經(jīng)濟利益的市場主體后，對政治權(quán)利的追求也日益迫切。    上海市嘉定區(qū)江橋鎮(zhèn)太平村黨總支、村委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在多年的基層民主政治建設(shè)實踐中，形成了“村里的事村民知曉、村里的事村民做主、村里的事村民監(jiān)督、村里的事新村民參與、村里的事村民滿意”的具有城郊村特色的農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的工作思路，并且探索出一套“以貫徹《村民委員會組織法》為抓手，以制度建設(shè)為著力點”的工作方法。太平村村民心齊、氣順、勁足，全村呈現(xiàn)出民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的良好局面，為農(nóng)村基層民主政治建設(shè)起到了良好的示范作用。

書籍目錄

序一序二導(dǎo)論　一、村民自治的內(nèi)涵及意義　二、村民自治的研究概況　三、本書的主要框架結(jié)構(gòu)　四、課題來源及研究方法　五、課題研究的不足和局限第一章　太平村村民自治的由來與發(fā)展　一、太平村村民自治發(fā)展的背景?。ㄒ唬└母锛ぐl(fā)了村民的民主意識?。ǘ┏墙即逯卫淼男绿魬?zhàn)呼喚村民自治的進一步發(fā)展?。ㄈ叭齻€代表”學(xué)教活動推動村民自治的深化和完善　二、太平村村民自治的精粹?。ㄒ唬┐迕褡灾蔚暮诵暮挽`魂　（二）村民自治的基本經(jīng)驗?。ㄈ┐迕褡灾蔚木A所在　三、太平村村民自治的績效?。ㄒ唬┰鰪娏舜迕竦姆ㄖ埔庾R和觀念?。ǘ┐龠M了農(nóng)村公民社會的形成　（三）鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)?。ㄋ模?gòu)建了充滿活力的和諧新農(nóng)村第二章　村里的事村民知曉　一、一條心路，“給村民明白，還干部清白”  （一）村下部的困惑  （二）閑惑巾的醒悟　二、“一張網(wǎng)絡(luò)”，暢通村民知曉的渠道  （一）黨總支——黨支部——黨員——村民  （二）村兩委——村民代表——村民  （三）黨總支——工、青、婦  （四）村兩委——村民管理小組、老齡協(xié)會  （五）村兩委——新村民黨支部——新村民小組　三、“一套制度”，保證村民知曉的落實?。ㄒ唬┐鍎?wù)公開制度?。ǘh務(wù)公開制度　（三）群眾工作制度　四、一個互聯(lián)網(wǎng)平臺，拓展與村民溝通的渠道?。ㄒ唬┗ヂ?lián)網(wǎng)平臺，村民知曉的新載體?。ǘ┙M織落實，村訊民情隨時傳遞?。ㄈ┬畔洹⒄搲?，干群信息互動第三章　村里的事村民做主　一、適用與實用的制度　　……第四章　村里的事 村民監(jiān)督第五章　村里的事 新村民參與第六章　村里的事 村民滿意第七章　太平村村民自治的啟迪與思考余論附錄后記

章節(jié)摘錄

　　三、本書的主要框架結(jié)構(gòu)　　本書按照村民自治發(fā)展的歷史進程和邏輯順序相統(tǒng)一的原則共安排了七章內(nèi)容?！　〉谝徽?，是對太平村村民自治的概述。本章把太平村的村民自治實踐置于中國最發(fā)達的大都市上海郊區(qū)這個視野下，從總體上客觀地展示太平村村民自治的產(chǎn)生～發(fā)育一發(fā)展的全景和大致過程，希望從中揭示太平村“草根民主”的主要做法、精華所在、基本經(jīng)驗以及村民自治產(chǎn)生的績效。這些村民自治的基本經(jīng)驗雖然來自一個村的范圍，但對其他地方不無借鑒作用?！　〉诙拢欠治鎏酱宕迕褡灾蔚那疤帷迕裰獣?。從全國所有地方的村民自治來看都證實了這樣一個道理：唯有落實村民的知情權(quán)，做到充分的真實的村務(wù)公開，才會有真正的村民自治。太平村用“一個工作網(wǎng)絡(luò)，一套制度，一個互聯(lián)網(wǎng)”，切實保障了村民的知情權(quán)，為村民的政治參與提供了條件，為落實村民自治奠定了基礎(chǔ)。在本章中我們引用了一些實例來剖析太平村干部貫徹落實村務(wù)公開的心路以及村務(wù)公開的全過程，以期揭示出太平村在實際工作中，如何用一系列可操作的、看得見摸得著的辦法和程序把村民的知情權(quán)落到實處，做到“村里的事村民知曉”?！　〉谌拢欠治鎏酱宕迕褡灾蔚暮诵摹迕褡鲋?。近年我國的農(nóng)村基層民主——村民自治發(fā)展很快，早年個別地方“草根民主”的星星之火，今天已成燎原之勢。但是也要看到，有些地方的村民自治還僅僅是口號上的和文字上的民主，村民自治尚沒有深深地扎下根。太平村的村民自治成功之處就在于把文本上的村民自治轉(zhuǎn)化成了實踐上的村民自治，使村民自治之花在這里結(jié)出豐碩之果。在這一章，我們用較多的篇幅分析了有太平村特色的民主選舉、民主決策和民主管理，從而把太平村“村民做主”制度化、程序化、規(guī)范化的東西展現(xiàn)出來以資借鑒。為此，文章重點分析了村“小憲法”——《太平村村民自治章程》的內(nèi)容、太平村的“兩推一選”和“大海選”、村民做主的制度化建設(shè)以及目前完善“村民做主”的思考。

圖書封面

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