和諧家園

前言

　　古希臘大思想家亞里士多德說(shuō)過(guò)，“人天生就是一個(gè)政治動(dòng)物”，注定是要過(guò)政治生活的。如果說(shuō)亞里士多德是從人的自然本性揭示了人的這種社會(huì)性特征的話，那么，在當(dāng)代社會(huì)，人的社會(huì)性和政治性，已經(jīng)與任何一個(gè)人的自然生命聯(lián)系在一起了?！　‘?dāng)一個(gè)小生命呱呱落地，他就要去戶籍登記機(jī)關(guān)進(jìn)行登記，以獲得他在這個(gè)國(guó)家的合法身份。而當(dāng)一個(gè)人達(dá)到一定法定年齡時(shí)，他就具有了一種被稱為公民的資格，并依據(jù)這種資格和一定的程序，在我們的政治生活中扮演了一種特定的角色，參與甚至主導(dǎo)政治生活?？梢哉f(shuō)，在現(xiàn)代社會(huì)，我們每一個(gè)人都程度不同地卷入政治生活之中。因此也可以說(shuō)，人的政治生活是其全部生活的一個(gè)非常重要的組成部分，一個(gè)人政治生活的質(zhì)量如何，直接決定了其全部生活的質(zhì)量和水平；同樣，一個(gè)社會(huì)的成員之政治生活的質(zhì)量如何，也直接決定了這個(gè)社會(huì)的文明程度和發(fā)展程度?！　∪欢L(zhǎng)時(shí)期以來(lái)，或許是由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高以及由此而決定的人民物質(zhì)生活水平長(zhǎng)期低下的緣故，人們往往主要關(guān)注人的物質(zhì)生活而忽視政治生活。這表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是從國(guó)家的角度來(lái)說(shuō)，未能通過(guò)法律和制度措施，來(lái)滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)以及不斷提出的政治生活需求；二是從人民的角度來(lái)說(shuō)，事實(shí)上絕大多數(shù)的人也沒有積極的意識(shí)來(lái)提出政治生活的訴求。

內(nèi)容概要

隨著改革開放的不斷深入，中國(guó)農(nóng)村的生產(chǎn)組織形式、經(jīng)營(yíng)方式和行政管理體制都發(fā)生了深刻的變革。與此同時(shí)，農(nóng)民們的生活方式、組織方式和思維方式也悄然地發(fā)生著變化。廣大農(nóng)民在重新獲得了對(duì)土地資源的經(jīng)營(yíng)權(quán)、成為具有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益的市場(chǎng)主體后，對(duì)政治權(quán)利的追求也日益迫切。    上海市嘉定區(qū)江橋鎮(zhèn)太平村黨總支、村委會(huì)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在多年的基層民主政治建設(shè)實(shí)踐中，形成了“村里的事村民知曉、村里的事村民做主、村里的事村民監(jiān)督、村里的事新村民參與、村里的事村民滿意”的具有城郊村特色的農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的工作思路，并且探索出一套“以貫徹《村民委員會(huì)組織法》為抓手，以制度建設(shè)為著力點(diǎn)”的工作方法。太平村村民心齊、氣順、勁足，全村呈現(xiàn)出民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的良好局面，為農(nóng)村基層民主政治建設(shè)起到了良好的示范作用。

書籍目錄

序一序二導(dǎo)論　一、村民自治的內(nèi)涵及意義　二、村民自治的研究概況　三、本書的主要框架結(jié)構(gòu)　四、課題來(lái)源及研究方法　五、課題研究的不足和局限第一章　太平村村民自治的由來(lái)與發(fā)展　一、太平村村民自治發(fā)展的背景?。ㄒ唬└母锛ぐl(fā)了村民的民主意識(shí)　（二）城郊村治理的新挑戰(zhàn)呼喚村民自治的進(jìn)一步發(fā)展?。ㄈ叭齻€(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)推動(dòng)村民自治的深化和完善　二、太平村村民自治的精粹?。ㄒ唬┐迕褡灾蔚暮诵暮挽`魂　（二）村民自治的基本經(jīng)驗(yàn)?。ㄈ┐迕褡灾蔚木A所在　三、太平村村民自治的績(jī)效?。ㄒ唬┰鰪?qiáng)了村民的法制意識(shí)和觀念?。ǘ┐龠M(jìn)了農(nóng)村公民社會(huì)的形成?。ㄈ╈柟塘它h在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)?。ㄋ模?gòu)建了充滿活力的和諧新農(nóng)村第二章　村里的事村民知曉　一、一條心路，“給村民明白，還干部清白”  （一）村下部的困惑  （二）閑惑巾的醒悟　二、“一張網(wǎng)絡(luò)”，暢通村民知曉的渠道  （一）黨總支——黨支部——黨員——村民  （二）村兩委——村民代表——村民  （三）黨總支——工、青、婦  （四）村兩委——村民管理小組、老齡協(xié)會(huì)  （五）村兩委——新村民黨支部——新村民小組　三、“一套制度”，保證村民知曉的落實(shí)?。ㄒ唬┐鍎?wù)公開制度　（二）黨務(wù)公開制度?。ㄈ┤罕姽ぷ髦贫取∷摹⒁粋€(gè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，拓展與村民溝通的渠道?。ㄒ唬┗ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)，村民知曉的新載體?。ǘ┙M織落實(shí)，村訊民情隨時(shí)傳遞　（三）信箱、論壇，干群信息互動(dòng)第三章　村里的事村民做主　一、適用與實(shí)用的制度　　……第四章　村里的事 村民監(jiān)督第五章　村里的事 新村民參與第六章　村里的事 村民滿意第七章　太平村村民自治的啟迪與思考余論附錄后記

章節(jié)摘錄

　　三、本書的主要框架結(jié)構(gòu)　　本書按照村民自治發(fā)展的歷史進(jìn)程和邏輯順序相統(tǒng)一的原則共安排了七章內(nèi)容?！　〉谝徽拢菍?duì)太平村村民自治的概述。本章把太平村的村民自治實(shí)踐置于中國(guó)最發(fā)達(dá)的大都市上海郊區(qū)這個(gè)視野下，從總體上客觀地展示太平村村民自治的產(chǎn)生～發(fā)育一發(fā)展的全景和大致過(guò)程，希望從中揭示太平村“草根民主”的主要做法、精華所在、基本經(jīng)驗(yàn)以及村民自治產(chǎn)生的績(jī)效。這些村民自治的基本經(jīng)驗(yàn)雖然來(lái)自一個(gè)村的范圍，但對(duì)其他地方不無(wú)借鑒作用。　　第二章，是分析太平村村民自治的前提——村民知曉。從全國(guó)所有地方的村民自治來(lái)看都證實(shí)了這樣一個(gè)道理：唯有落實(shí)村民的知情權(quán)，做到充分的真實(shí)的村務(wù)公開，才會(huì)有真正的村民自治。太平村用“一個(gè)工作網(wǎng)絡(luò)，一套制度，一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)”，切實(shí)保障了村民的知情權(quán)，為村民的政治參與提供了條件，為落實(shí)村民自治奠定了基礎(chǔ)。在本章中我們引用了一些實(shí)例來(lái)剖析太平村干部貫徹落實(shí)村務(wù)公開的心路以及村務(wù)公開的全過(guò)程，以期揭示出太平村在實(shí)際工作中，如何用一系列可操作的、看得見摸得著的辦法和程序把村民的知情權(quán)落到實(shí)處，做到“村里的事村民知曉”?！　〉谌?，是分析太平村村民自治的核心——村民做主。近年我國(guó)的農(nóng)村基層民主——村民自治發(fā)展很快，早年個(gè)別地方“草根民主”的星星之火，今天已成燎原之勢(shì)。但是也要看到，有些地方的村民自治還僅僅是口號(hào)上的和文字上的民主，村民自治尚沒有深深地扎下根。太平村的村民自治成功之處就在于把文本上的村民自治轉(zhuǎn)化成了實(shí)踐上的村民自治，使村民自治之花在這里結(jié)出豐碩之果。在這一章，我們用較多的篇幅分析了有太平村特色的民主選舉、民主決策和民主管理，從而把太平村“村民做主”制度化、程序化、規(guī)范化的東西展現(xiàn)出來(lái)以資借鑒。為此，文章重點(diǎn)分析了村“小憲法”——《太平村村民自治章程》的內(nèi)容、太平村的“兩推一選”和“大海選”、村民做主的制度化建設(shè)以及目前完善“村民做主”的思考。

圖書封面

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