申論范文寶典

內(nèi)容概要

　　《申論范文寶典(第4版)》付梓出版的初衷在于對(duì)《申論萬能寶典》的反思?！渡暾撊f能寶典》面世至今，已是第四次修訂，第二十次印刷。欣喜之余，躬身自問，卻發(fā)現(xiàn)《申論萬能寶典》在申論寫作方面還有很大的修訂和擴(kuò)展空間。近年來，“成也申論，敗也申論”，“得申論者得天下”已成為很多考生的共識(shí)，然而申論卻始終是很多考生心中永遠(yuǎn)的痛，其中一個(gè)很重要的原因在于“薄發(fā)”卻不“厚積”。為什么做不到“厚積”呢?不是不想，而是不能。在面對(duì)龐雜的熱點(diǎn)信息時(shí)，猶如老虎啃天，無從下口；在積累了相關(guān)熱點(diǎn)信息后，不知該如何梳理；針對(duì)熱點(diǎn)信息，不知該如何以申論文章的方式進(jìn)行表達(dá)……　　鑒于此，為了能使考生在最短時(shí)間內(nèi)把握國家政策，透析社會(huì)熱點(diǎn)，掌握政府思維，駕馭公文規(guī)范，我們精心研究申論試題，積極與高分考生和閱卷老師交流，深入分析國務(wù)院和有關(guān)部委的政策，認(rèn)真研讀地方省、市、自治區(qū)的黨代會(huì)和政府工作報(bào)告，結(jié)合申論考試特點(diǎn)，在《申論萬能寶典》“申論之勢”的基礎(chǔ)上，針對(duì)相關(guān)熱點(diǎn)，改寫和編寫了30余篇范文，推出了《申論范文寶典(第4版)》，以期幫助朋友們厚積薄發(fā)?！　　渡暾摲段膶毜?第4版)》貫穿了一個(gè)思維、兩大模塊、三個(gè)層次。　　深度理解是《申論范文寶典(第4版)》貫穿始終的根本思維方式。離開了對(duì)各種熱點(diǎn)內(nèi)在邏輯和相互關(guān)系的深度理解，把握熱點(diǎn)就成了一句空話?！　狳c(diǎn)預(yù)測和熱點(diǎn)范文是《申論范文寶典(第4版)》的兩大模塊，也是兩大亮點(diǎn)?！渡暾摲段膶毜?第4版)》的一個(gè)亮點(diǎn)是從維度-核心考察角度-命題預(yù)測點(diǎn)（即宏觀-中觀-微觀）三個(gè)層面對(duì)申論易考熱點(diǎn)做了最為系統(tǒng)和清晰地梳理，并且都以邏輯圖的方式加以標(biāo)記?！渡暾摲段膶毜?第4版)》的另一個(gè)亮點(diǎn)是針對(duì)每個(gè)命題預(yù)測點(diǎn)，給出了相關(guān)的申論范文。需要說明的是，這里的“范”取“規(guī)范”之意，而非“典范”之意。

作者簡介

　　鐘君，法學(xué)博士，華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任，中國社科院馬克思主義研究院經(jīng)濟(jì)與社會(huì)建設(shè)研究室主任。長期從事公務(wù)員考試申論寫作的研究，多次命中國家和地方公務(wù)員考試申論試題，能深刻把握申論考試的實(shí)質(zhì)和核心，獨(dú)創(chuàng)申論寫作提出對(duì)策的“萬能八條”。授課內(nèi)容操作性強(qiáng)，易于掌握。授課風(fēng)格幽默風(fēng)趣，揮灑自如，注重思維訓(xùn)練和教學(xué)互動(dòng)，深受全國各地學(xué)員歡迎。

書籍目錄

導(dǎo)論一、易考的熱點(diǎn)問題須與當(dāng)前的理論熱點(diǎn)密切相關(guān)二、易考的熱點(diǎn)問題須是中觀層面的問題，往往采取宏觀引領(lǐng)，中觀立意，微觀切入的考察辦法三、易考的熱點(diǎn)問題涉及的面一定較廣，須以點(diǎn)帶面四、易考的熱點(diǎn)問題須較為中性，沒有太多爭議，不涉及敏感問題五、易考的熱點(diǎn)問題須是社會(huì)上當(dāng)前存在的實(shí)際問題，但不一定是最熱的問題，往往具有一定的滯后性六、易考的問題都有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和啟迪意義2005年全國各省市申論話題集錦2006年全國各省市申論話題集錦2007年全國各省市申論話題集錦2008年全國各省市申論話題集錦2009年全國各省市申論話題集錦第一章 申論考察的元理論專題一：科學(xué)發(fā)展觀基本理論2010年申論命題熱點(diǎn)邏輯圖萬能用語俗語一、背景資料二、科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)三、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”四、科學(xué)發(fā)展觀在實(shí)踐領(lǐng)域的應(yīng)用五、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的綱領(lǐng)性文件：黨代會(huì)報(bào)告和政府工作報(bào)告六、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略部署：《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》七、為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，國務(wù)院及部委做出的部分重大決策八、《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)〈政府工作報(bào)告〉重點(diǎn)工作部門分工的意見》擴(kuò)展閱讀專題二：社會(huì)主義和諧社會(huì)萬能用語俗語一、和諧社會(huì)提出的現(xiàn)實(shí)背景二、影響社會(huì)和諧的因素三、構(gòu)建和諧社會(huì)的基本目標(biāo)四、基本措施五、2009年“大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，著力保障和改善民生”重大舉措擴(kuò)展閱讀第二章 科學(xué)發(fā)展觀的經(jīng)濟(jì)維度2010年申論命題熱點(diǎn)邏輯圖理論解讀與規(guī)范表述核心考察角度一：創(chuàng)新型國家2010年申論命題熱點(diǎn)邏輯圖萬能語句俗語理論解讀與規(guī)范表述擴(kuò)展閱讀命題切入點(diǎn)預(yù)測一：自主創(chuàng)新經(jīng)典范文命題切入點(diǎn)預(yù)測二：知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)典范文一經(jīng)典范文二核心考察角度二：生態(tài)文明2010年申論命題熱點(diǎn)邏輯圖理論解讀與規(guī)范表述命題切入點(diǎn)預(yù)測一：資源節(jié)約型社會(huì)擴(kuò)展閱讀經(jīng)典范文命題切入點(diǎn)預(yù)測二：環(huán)境友好型社會(huì)經(jīng)典范文擴(kuò)展閱讀命題切入點(diǎn)預(yù)測三：循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)典范文核心考察角度三：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整2010年申論命題熱點(diǎn)邏輯圖理論解讀與規(guī)范表述命題切入點(diǎn)預(yù)測一：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性地位命題切入點(diǎn)預(yù)測二：新型工業(yè)化道路命題切入點(diǎn)預(yù)測三：發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)典范文核心考察角度四：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展2010年申論命題熱點(diǎn)邏輯圖萬能用語名言警句理論解讀與規(guī)范表述命題切入點(diǎn)預(yù)測一：新農(nóng)村建設(shè)擴(kuò)展閱讀經(jīng)典范文命題切入點(diǎn)預(yù)測二：城鄉(xiāng)一體化命題切入點(diǎn)預(yù)測三：公共服務(wù)均等化經(jīng)典范文命題切入點(diǎn)預(yù)測四：農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和上訪信訪經(jīng)典范文命題切入點(diǎn)預(yù)測五：計(jì)劃生育經(jīng)典范文命題切入點(diǎn)預(yù)測六：農(nóng)民工問題擴(kuò)展閱讀經(jīng)典范文命題切入點(diǎn)預(yù)測七：省管縣命題切入點(diǎn)預(yù)測八：農(nóng)業(yè)合作化命題切入點(diǎn)預(yù)測九：土地流轉(zhuǎn)經(jīng)典范文命題切入點(diǎn)預(yù)測十：糧食問題經(jīng)典范文核心考察角度五：統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展理論解讀與規(guī)范表述萬能用語命題切入點(diǎn)預(yù)測：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移核心考察角度六：應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)2010年申論命題熱點(diǎn)邏輯圖萬能用語理論解讀與規(guī)范表述經(jīng)典范文命題切入點(diǎn)預(yù)測一：擴(kuò)大內(nèi)需命題切入點(diǎn)預(yù)測二：就業(yè)問題理論解讀與規(guī)范表述命題切入點(diǎn)預(yù)測三：中小企業(yè)脫困經(jīng)典范文命題切入點(diǎn)預(yù)測四：社會(huì)穩(wěn)定命題切入點(diǎn)預(yù)測五：社會(huì)主義制度優(yōu)越性命題切入點(diǎn)預(yù)測六：外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型核心考察角度七：宏觀調(diào)控2010年申論命題熱點(diǎn)邏輯圖理論解讀與規(guī)范表述萬能用語命題切入點(diǎn)預(yù)測一：物價(jià)穩(wěn)定命題切入點(diǎn)預(yù)測二：節(jié)能減排命題切入點(diǎn)預(yù)測三：中央和地方關(guān)系經(jīng)典范文第三章 科學(xué)發(fā)展觀的政治維度2010年申論命題熱點(diǎn)邏輯圖理論解讀與規(guī)范表述核心考察角度一：樹立正確的政績觀2010年申論命題熱點(diǎn)邏輯圖萬能用語俗語命題切入點(diǎn)預(yù)測一：招商引資命題切入點(diǎn)預(yù)測二：政府績效經(jīng)典范文命題切入點(diǎn)預(yù)測三：政績（形象）工程擴(kuò)展閱讀經(jīng)典范文核心考察角度二：服務(wù)型政府2010年申論命題熱點(diǎn)邏輯圖理論解讀與規(guī)范表述萬能語句名言警句擴(kuò)展閱讀命題切入點(diǎn)預(yù)測一：問責(zé)制經(jīng)典范文命題切入點(diǎn)預(yù)測二：信息公開經(jīng)典范文命題切入點(diǎn)預(yù)測三：網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督命題切入點(diǎn)預(yù)測四：大部制命題切入點(diǎn)預(yù)測五：科學(xué)決策命題切入點(diǎn)預(yù)測六：基層民主命題切入點(diǎn)預(yù)測七：政府作風(fēng)經(jīng)典范文命題切入點(diǎn)預(yù)測八：信訪工作命題切入點(diǎn)預(yù)測九：群體性事件經(jīng)典范文命題切入點(diǎn)預(yù)測十：學(xué)習(xí)型政府命題切入點(diǎn)預(yù)測十一：城管執(zhí)法擴(kuò)展閱讀經(jīng)典范文一經(jīng)典范文二經(jīng)典范文三經(jīng)典范文四第四章 科學(xué)發(fā)展觀的文化（精神）維度2010年申論命題熱點(diǎn)邏輯圖理論解讀與規(guī)范表述核心考察角度一：社會(huì)主義核心價(jià)值體系2010年申論命題熱點(diǎn)邏輯圖理論解讀與規(guī)范表述萬能用語命題切入點(diǎn)預(yù)測一：民族精神和時(shí)代精神命題切入點(diǎn)預(yù)測二：社會(huì)主義榮辱觀經(jīng)典范文命題切入點(diǎn)預(yù)測三：國民素質(zhì)經(jīng)典范文核心考察角度二：文化載體2010年申論命題熱點(diǎn)邏輯圖命題切入點(diǎn)預(yù)測一：網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)典范文命題切入點(diǎn)預(yù)測二：短信文化經(jīng)典范文命題切入點(diǎn)預(yù)測三：人肉搜索命題切入點(diǎn)預(yù)測四：文化遺產(chǎn)經(jīng)典范文命題切入點(diǎn)預(yù)測五：大眾文化命題切入點(diǎn)預(yù)測六：山寨文化核心考察角度三：文化體制2010年申論命題熱點(diǎn)邏輯圖萬能用語理論解讀與規(guī)范表述命題切入點(diǎn)預(yù)測一：公共文化服務(wù)經(jīng)典范文命題切入點(diǎn)預(yù)測二：文化權(quán)益經(jīng)典范文命題切入點(diǎn)預(yù)測三：文化產(chǎn)業(yè)第五章 科學(xué)發(fā)展觀的社會(huì)維度2010年申論命題熱點(diǎn)邏輯圖理論解讀與規(guī)范表述核心命題角度一：就業(yè)問題2010年申論命題熱點(diǎn)邏輯圖理論解讀與規(guī)范表述萬能用語萬能解決方法命題切入點(diǎn)預(yù)測一：大學(xué)生就業(yè)命題切入點(diǎn)預(yù)測二：農(nóng)民工就業(yè)命題切入點(diǎn)預(yù)測三：困難職工就業(yè)經(jīng)典范文核心命題角度二：社會(huì)保障2010年申論命題熱點(diǎn)邏輯圖理論解讀與規(guī)范表述命題切入點(diǎn)預(yù)測一：慈善事業(yè)命題切入點(diǎn)預(yù)測二：戶籍制度擴(kuò)展閱讀命題切入點(diǎn)預(yù)測三：老齡化與養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)典范文命題切入點(diǎn)預(yù)測四：災(zāi)后重建核心命題角度三：社會(huì)分配2010年申論命題熱點(diǎn)邏輯圖理論解讀與規(guī)范表述命題切入點(diǎn)預(yù)測一：個(gè)稅改革命題切入點(diǎn)預(yù)測二：社會(huì)公平經(jīng)典范文命題切入點(diǎn)預(yù)測三：社會(huì)保障命題切入點(diǎn)預(yù)測四：就業(yè)問題核心命題角度四：教育2010年申論命題熱點(diǎn)邏輯圖理論解讀與規(guī)范表述萬能用語名言警句擴(kuò)展閱讀命題切入點(diǎn)預(yù)測一：教育資源分配命題切入點(diǎn)預(yù)測二：教育體制改革命題切入點(diǎn)預(yù)測三：職業(yè)教育經(jīng)典范文命題切入點(diǎn)預(yù)測四：農(nóng)村義務(wù)教育核心命題角度五：醫(yī)療2010年申論命題熱點(diǎn)邏輯圖理論解讀與規(guī)范表述萬能語句命題切入點(diǎn)預(yù)測一：新醫(yī)改經(jīng)典范文命題切入點(diǎn)預(yù)測二：農(nóng)村醫(yī)療核心命題角度六：住房2010年申論命題熱點(diǎn)邏輯圖萬能用語俗語命題切入點(diǎn)預(yù)測一：解決困難群眾住房命題切入點(diǎn)預(yù)測二：高房價(jià)擴(kuò)展閱讀命題切入點(diǎn)預(yù)測三：小產(chǎn)權(quán)房命題切入點(diǎn)預(yù)測四：房屋拆遷經(jīng)典范文核心命題角度七：公共安全2010年申論命題熱點(diǎn)邏輯圖理論解讀與規(guī)范表述萬能用語名言警句命題切入點(diǎn)預(yù)測一：食品、藥品安全經(jīng)典范文命題切入點(diǎn)預(yù)測二：自然災(zāi)害命題切入點(diǎn)預(yù)測三：安全生產(chǎn)擴(kuò)展閱讀經(jīng)典范文命題切入點(diǎn)預(yù)測四：公共衛(wèi)生防疫經(jīng)典范文命題切入點(diǎn)預(yù)測五：群體性事件命題切入點(diǎn)預(yù)測六：個(gè)人信息安全命題切入點(diǎn)預(yù)測七：突發(fā)公共安全事件經(jīng)典范文一經(jīng)典范文二附錄一：名言警句匯集附錄二：申論常用詞匯及語句

章節(jié)摘錄

　　第一章　申論考察的元理論　　從申論考試的角度來說，科學(xué)發(fā)展觀是當(dāng)前最熱的理論問題，不難發(fā)現(xiàn)，近幾年的申論考試都是圍繞科學(xué)發(fā)展觀來命題的，只是命題的關(guān)注點(diǎn)不同而已。在本部分，我們將對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容進(jìn)行闡釋，由于科學(xué)發(fā)展觀提出已久，再加上2008年下半年中央部委開展了第一批貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)，第二批也正在開展，相關(guān)論述易于找到，我們僅僅對(duì)科學(xué)發(fā)展觀做簡略概括，提綱挈領(lǐng)式的予以解讀。在分析具體問題時(shí)，再以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)和統(tǒng)帥，來詳細(xì)分析近幾年來中國經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題，使大家在關(guān)注熱點(diǎn)問題時(shí)能夠抓住重點(diǎn)，透過現(xiàn)象看清本質(zhì)，最終達(dá)到在申論中脫穎而出的目的?！　ｎ}一：科學(xué)發(fā)展觀基本理論　　●萬能用語　　提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?！　?jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性?！　W(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，讓人民群眾得實(shí)惠?！　☆I(lǐng)導(dǎo)干部要做科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者?！　∫虻刂埔耍呖茖W(xué)發(fā)展之路?！　∶裰鳑Q策促進(jìn)科學(xué)發(fā)展?！　?chuàng)業(yè)難，守業(yè)更難；發(fā)展難，科學(xué)發(fā)展更難?！　　袼渍Z　　民可近，不可下，民惟邦本，本固邦寧?！　√斓刂g，莫貴于人?！　∶駷橘F，社稷次之，君為輕。　　不謀萬世者不足謀一時(shí)，不謀全局者不足謀一域?！　“l(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?！　∪罕娎鏌o小事，民生問題大于天?！　∶裆B著民心，民心凝聚民力?！　「掳l(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量。　　防止重蹈“先發(fā)展后治理”的覆轍?！　》乐钩霈F(xiàn)“吃祖宗飯，砸自己碗，斷子孫路”的后患?！　∫弧⒈尘百Y料　　科學(xué)發(fā)展觀，是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我國發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，主要是：經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，同時(shí)生產(chǎn)力水平總體上還不高，自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變；社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立，同時(shí)影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在，改革攻堅(jiān)面臨深層次矛盾和問題；人民生活總體上達(dá)到小康水平，同時(shí)收入分配差距拉大趨勢還未根本扭轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當(dāng)數(shù)量，統(tǒng)籌兼顧各方面利益難度加大；協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成績，同時(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后的局面尚未改變，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨；社會(huì)主義民主政治不斷發(fā)展、依法治國基本方略扎實(shí)貫徹，同時(shí)民主法制建設(shè)與擴(kuò)大人民民主和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)，政治體制改革需要繼續(xù)深化；社會(huì)主義文化更加繁榮，同時(shí)人民精神文化需求日趨旺盛，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化提出了更高要求；社會(huì)活力顯著增強(qiáng)，同時(shí)社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織形式、社會(huì)利益格局發(fā)生深刻變化，社會(huì)建設(shè)和管理面臨諸多新課題；對(duì)外開放日益擴(kuò)大，同時(shí)面臨的國際競爭日趨激烈，發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)科技上占優(yōu)勢的壓力長期存在，可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)增多，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放要求更高?！　《?、科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)　　科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵：科學(xué)發(fā)展觀是堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！　　仨殘?jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，具有決定性意義。要牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。更好地實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，為發(fā)展中國特色社會(huì)主義打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。努力實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各方面事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一、社會(huì)成員團(tuán)結(jié)和睦的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)既通過維護(hù)世界和平發(fā)展自己、又通過自身發(fā)展維護(hù)世界和平的和平發(fā)展。　　——必須堅(jiān)持以人為本。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?！　　仨殘?jiān)持全面（一個(gè)都不能少，要一同發(fā)展）、協(xié)調(diào)（一個(gè)都不能慢，要同步發(fā)展）、可持續(xù)（一個(gè)都不能停，要不斷發(fā)展），要按照中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展?！　　仨殘?jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國特色社會(huì)主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，樹立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，善于從國際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，營造良好國際環(huán)境。既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動(dòng)全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問題，著力推進(jìn)、重點(diǎn)突破?！　∪⒙鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”　　貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是要繼續(xù)解放思想，更新觀念，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”：　　一是由“以物為本”發(fā)展向“以人為本”發(fā)展轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的發(fā)展觀大都強(qiáng)調(diào)以物為本，造成了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)脫節(jié)，導(dǎo)致民生欠賬較多。而科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，它的提出，明確了人與物的關(guān)系，解決了發(fā)展的重大理論是非問題。以人為本的發(fā)展，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)；就是要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展；就是要不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要；就是要使改革發(fā)展成果更多地體現(xiàn)在民生問題上；就是要以無數(shù)個(gè)具有平等權(quán)利的個(gè)體人為本的發(fā)展?！懊駷榘畋?，本固邦寧”，以人為本的發(fā)展理念，是當(dāng)代最為科學(xué)、最為文明、最有利于社會(huì)安定的發(fā)展理念。堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，是黨的宗旨與群眾路線在當(dāng)代中國的真正體現(xiàn)和集中表達(dá)?！　《怯伞皢我唤?jīng)濟(jì)”發(fā)展向“四位一體”發(fā)展轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的發(fā)展觀，往往注重單一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用物的增長、GDP的增長來衡量發(fā)展，同時(shí)又把經(jīng)濟(jì)增長等同于發(fā)展，陷入了唯GDP至上的誤區(qū)。在這樣的發(fā)展觀念之下，盡管發(fā)展速度上去了，經(jīng)濟(jì)增長了，物質(zhì)財(cái)富增加了，但政治、文化及社會(huì)建設(shè)發(fā)展卻并未同步協(xié)調(diào)推進(jìn)。有的地方生態(tài)環(huán)境惡化，有的地方文化軟實(shí)力下降，特別是人們的生活水平?jīng)]有得到相應(yīng)提高，有的地方資本所得擠占勞動(dòng)所得，侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的事情時(shí)有發(fā)生，這都是單一發(fā)展模式生成的后遺癥。而科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“四位一體”全面發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，努力使廣大人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)?！　∪怯伞氨壤М?dāng)”發(fā)展向“協(xié)調(diào)和諧”發(fā)展轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的發(fā)展觀，源于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的慣性思維，往往是長官意志至上，容易脫離實(shí)際，忽視整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，以致出現(xiàn)“頭重腳輕”、“一條腿長一條腿短”等顧此失彼、比例失調(diào)的狀況。諸如只重效率而忽視社會(huì)公平，只重城市發(fā)展而忽略鄉(xiāng)村建設(shè)，只重財(cái)富創(chuàng)造而忽略財(cái)富共享等現(xiàn)象。有的部門和地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)把“發(fā)展是硬道理”簡單地理解為“增長是硬道理”，依舊把“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”視為“以發(fā)展速度為中心”，導(dǎo)致“欲速則不達(dá)”、“企者不立，跨者不行”的狀況。而科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌兼顧，辯證思維，重點(diǎn)突破，優(yōu)化組合，科學(xué)配置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放。在“五個(gè)統(tǒng)籌中”突出重點(diǎn)，把“三農(nóng)”問題作為重中之重，給“艦隊(duì)”中行駛最慢的船只加油，這樣就猶如抓住了“牛鼻子”，掌握了改革發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。　　四是由“只顧眼前”發(fā)展向“持久永續(xù)”發(fā)展轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的發(fā)展觀，往往只顧眼前，忽視長遠(yuǎn)，甚至寅吃卯糧，以犧牲環(huán)境、犧牲人的健康、犧牲有限的資源為代價(jià)謀求所謂發(fā)展，可謂得不償失。長期以來，我們著眼于改變貧窮落后面貌，雖然取得了令人矚目的成就，但另一方面，也應(yīng)清醒地看到，我們的經(jīng)濟(jì)增長方式仍然比較粗放，傳統(tǒng)的高投入、高耗能、高污染、低效益等“三高一低”的狀況并沒有根本改變。而科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，立足節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，促使經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加資源投入向主要依靠提高資源利用率轉(zhuǎn)變，以提高質(zhì)量效益為中心，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，走可持續(xù)發(fā)展道路，促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)一代一代永續(xù)發(fā)展?！　∥迨怯伞鞍床烤桶唷卑l(fā)展向“又好又快”發(fā)展轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的發(fā)展觀，往往習(xí)慣于按本本辦事，循規(guī)蹈矩，墨守成規(guī)，思想僵化，求穩(wěn)怕亂，不敢越雷池半步，缺乏敢試敢闖的精神，從而使發(fā)展徘徊不前。而科學(xué)發(fā)展觀注重解放思想，更新觀念，打破常規(guī)，創(chuàng)新體制機(jī)制，“看準(zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖”，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力；實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，著力把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。實(shí)踐證明，“沒有一點(diǎn)闖的精神，沒有一點(diǎn)‘冒’的精神，沒有一股氣呀，勁呀，就走不出一條好路，一條新路，就干不出新事業(yè)?！薄　∷摹⒖茖W(xué)發(fā)展觀在實(shí)踐領(lǐng)域的應(yīng)用　　科學(xué)發(fā)展觀，不僅是我國當(dāng)前統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要指導(dǎo)思想，而且也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家必須長期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)五大轉(zhuǎn)變：　　一要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。當(dāng)前，存在于某些地區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦里的發(fā)展觀念與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有較大差距。有的依然把“發(fā)展是硬道理”簡單地理解為“增長是硬道理”，有的依舊把“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”視為“以速度為中心”，還有的不惜以犧牲資源、環(huán)境為代價(jià)追求產(chǎn)值，甚至弄虛作假，貪大求洋，熱衷于大搞“政績工程”、“形象工程”。更有甚者，一些地方借“統(tǒng)籌”之名搞新的形式主義，如有的打著“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”和“城鄉(xiāng)一體化”的幌子，動(dòng)輒提出搞什么“國際一流”、“超一流”，歪曲和背離科學(xué)發(fā)展觀的真正內(nèi)涵；有的熱衷于貼“標(biāo)簽”、炒概念，以口號(hào)代替對(duì)“五個(gè)統(tǒng)籌”的具體貫徹落實(shí)。這些情況表明，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念的任務(wù)仍然十分艱巨。　　二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式向集約型轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路。首先要以提高質(zhì)量效益為中心；其次要以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境為目標(biāo)，加大實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在全社會(huì)提倡綠色生產(chǎn)方式和文明消費(fèi)，形成有利于低投入、高產(chǎn)出、少排污、可循環(huán)的政策環(huán)境和發(fā)展機(jī)制，完善相應(yīng)的法律法規(guī)，全面建設(shè)節(jié)約型社會(huì)；最后要以科技進(jìn)步為支撐?！　∪M(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)體制。要著力推進(jìn)以下幾項(xiàng)改革：首先要深化財(cái)稅、金融和投資體制等改革，從體制上解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、增長方式粗放、低水平擴(kuò)張的問題。其次要消除城鄉(xiāng)分割的體制性障礙，有序推進(jìn)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間合理配置，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，逐步解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題。第三要深化社會(huì)領(lǐng)域的改革，推進(jìn)科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生等體制改革，切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的問題。最后要推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)分配體制改革，完善社會(huì)保障體制，為解決收入差距問題創(chuàng)造條件。　　四要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。要抓緊建立對(duì)工作實(shí)績進(jìn)行考核評(píng)價(jià)的新的指標(biāo)體系，不應(yīng)僅僅考察GDP的增長，還要同時(shí)考核城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)、擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障等其他指標(biāo)，引導(dǎo)各級(jí)干部樹立正確的政績觀?！　　?/pre>




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