《平潭綜合實驗區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》解讀

內(nèi)容概要

　　平潭綜合實驗區(qū)位于臺灣海峽中北部，是祖國大陸距臺灣本島最近的地區(qū)，具有對臺交流合作的獨特優(yōu)勢。為貫徹落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《國務院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》（國發(fā)【2009】24號）的精神，根據(jù)國務院批準的《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》要求，推動平潭在對臺交流合作中先行先試，特制定《解讀》?！督庾x》范圍包括海壇島及附屬島嶼，陸域面積392.92平方公里，總?cè)丝?9萬人。規(guī)劃期至2020年?！　　督庾x》是指導平潭綜合實驗區(qū)開發(fā)建設(shè)和編制相關(guān)專項規(guī)劃的重要依據(jù)。

書籍目錄

一、《平潭綜合實驗區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》 二、《平潭綜合實驗區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》解讀 1.中央提出加快平潭開放開發(fā)是基于什么背景和形勢？ 2.平潭開放開發(fā)從提出到上升為國家戰(zhàn)略經(jīng)歷了怎樣的過程？ 3.為什么在平潭設(shè)立綜合實驗區(qū)？平潭開放開發(fā)具備哪些有利條件？ 4.平潭綜合實驗區(qū)與其他重點發(fā)展區(qū)域相比，有什么特色？ 5.自2009年福建省委、省政府作出平潭開放開發(fā)的決策以來，平潭的開發(fā)建設(shè)取得了哪些成效？ 6.近年來，中央領(lǐng)導同志對平潭開放開發(fā)作了哪些重要指示？ 7.這次國務院批準出臺的《平潭規(guī)劃》與2011年3月出臺的《、海西規(guī)劃》是什么關(guān)系？ 8.如何深刻理解國務院批準《平潭規(guī)劃》的重大意義？ 9.《平潭規(guī)劃》提出平潭綜合實驗區(qū)的指導思想是什么？ 10.《平潭規(guī)劃》提出平潭綜合實驗區(qū)的發(fā)展定位是什么？如何把握好這些定位要求？  11.《平潭規(guī)劃》提出平潭開放開發(fā)的基本原則是什么？  19.《平潭規(guī)劃》提出平潭綜合實驗區(qū)的發(fā)展目標是什么？  13.《平潭規(guī)劃》提出建設(shè)兩岸共同家園，兩岸共同家園含義是什么？將采取哪些措施來構(gòu)建？  14.《平潭規(guī)劃》對平潭綜合實驗區(qū)的核心區(qū)域--海壇島空間開發(fā)格局提出哪些要求？  15.《平潭規(guī)劃》對平潭附屬島嶼發(fā)展提出哪些要求？ 16.《平潭規(guī)劃》對平潭開放開發(fā)過程中加強區(qū)域統(tǒng)籌提出了怎樣的要求？  17.《平潭規(guī)劃》對平潭的交通通道建設(shè)提出了怎樣的定位要求？未來平潭對外交通通道和島內(nèi)交通通道要形成怎樣的格局？  18.《平潭規(guī)劃》對解決平潭的供水問題提出了哪些要求和舉措？ 19.《平潭規(guī)劃》對平潭的能源建設(shè)提出了哪些具體要求？  20.《平潭規(guī)劃》對平潭的信息通信建設(shè)提出了哪些具體要求？  21.《平潭規(guī)劃》對平潭的綜合防災減災體系建設(shè)提出哪些要求和舉措？  22.《平潭規(guī)劃》對平潭產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出怎樣的定位和要求？平潭要重點發(fā)展那些產(chǎn)業(yè)？  23.《平潭規(guī)劃》對平潭建設(shè)海峽西岸高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地提出哪些要求和舉措？  24.《平潭規(guī)劃》對平潭的物流和商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展、建設(shè)兩岸商貿(mào)物流中轉(zhuǎn)基地提出了哪些要求和舉措？  25.《平潭規(guī)劃》對金融業(yè)提出哪些要求和舉措？ 26.《平潭規(guī)劃》對平潭打造海峽西岸海洋經(jīng)濟示范基地提出了哪些要求和舉措？  27.《平潭規(guī)劃》對平潭發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和會展業(yè)提出了哪些要求和舉措？  28.《平潭規(guī)劃》對平潭建設(shè)國際知名的海島旅游休閑目的地提出了哪些要求和舉措？  29.《平潭規(guī)劃》對平潭發(fā)展教育事業(yè)提出了哪些要求？平潭將如何加強兩岸教育合作？  30.《平潭規(guī)劃》對平潭發(fā)展文化事業(yè)提出了哪些要求？平潭將如何建設(shè)兩岸文化家園？  31.《平潭規(guī)劃》對平潭發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提出了哪些要求？平潭將如何發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)？ 32.平潭開發(fā)建設(shè)中如何加強城市規(guī)劃、建設(shè)和管理？  33.《平潭規(guī)劃》時平潭加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護提出了哪些要求？在平潭開發(fā)建設(shè)中如何處理好開發(fā)與保護關(guān)系？  84.《平潭規(guī)劃》對平潭管理體制提出了哪些要求？ 85.《平潭規(guī)劃》提出開展兩岸共同規(guī)劃、共同開發(fā)、共同經(jīng)營、共同管理、共同受益的合作試點，“五個共同”的內(nèi)涵是什么？ 36.《平潭規(guī)劃》提出在平潭開展社會管理綜合改革試點，應如何理解？下一步如何推進？  37.平潭綜合實驗區(qū)作為兩岸交流合作前沿平臺，在加強對臺合作的基礎(chǔ)上，如何進行全方位的開放？  88.《平潭規(guī)劃》賦予平潭綜合實驗區(qū)哪些優(yōu)惠政策措施？這些政策的“特殊性”體現(xiàn)在哪里？  39.《平潭規(guī)劃》提出分線管理模式的含義是什么？及其配套的稅收政策有哪些？  40.《平潭規(guī)劃》賦予平潭哪些稅收支持政策？ 41.《平潭規(guī)劃》賦予平潭哪些財政和投資政策？ 42.《平潭規(guī)劃》賦予平潭哪些金融支持政策？ 48.《平潭規(guī)劃》賦予平潭哪些方便兩岸直接往來的支持政策？ 44.《平潭規(guī)劃》賦予平潭哪些方便臺胞投資工作生活的支持政策？ 45.《平潭規(guī)劃》對平潭的土地政策提出了怎樣的支持措施？  46.《平潭規(guī)劃》提出“在新的通關(guān)制度實施前， 要先行落實不受其約束的其他優(yōu)惠政策”有什么內(nèi)涵？ 47.省委提出把平潭建設(shè)成為機制先進、政策開放、文化包容、經(jīng)濟多元的現(xiàn)代化、國際化綜合實驗區(qū)，其內(nèi)涵是什么？ 48.《平潭規(guī)劃》對加強規(guī)劃的組織實施提出了哪些要求？ 49.《平潭規(guī)劃》出臺后，國家部委采取哪些措施來推動《平潭規(guī)劃》的落實？ 50.福建將采取什么措施貫徹落實好《平潭規(guī)劃》，加快推進平潭開放開發(fā)？ 后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   6.近年來，中央領(lǐng)導同志對平潭開放開發(fā)作了哪些重要指示？ 平潭開放開發(fā)是黨中央、國務院推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重大舉措。平潭綜合實驗區(qū)成立以來，黨中央、國務院高度重視平潭綜合實驗區(qū)的開放開發(fā)工作，胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強等中央領(lǐng)導同志對平潭開發(fā)建設(shè)作出了一系列重要指示，一些中央領(lǐng)導同志還親自上島考察。 2010年2月，胡錦濤總書記到福建考察時，強調(diào)要充分利用閩臺地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循的優(yōu)勢，建設(shè)兩岸交流溝通平臺，推進兩岸經(jīng)貿(mào)合作、文化交流、人員往來，為推動兩岸交流合作向更廣范圍、更大規(guī)模、更高層次邁進，開創(chuàng)兩岸和平發(fā)展新局面作出積極的貢獻。特別強調(diào)要建設(shè)平潭綜合實驗區(qū)，要求積極探索建立一個比較有利于開發(fā)、開放的機制，要搞好規(guī)劃，在開發(fā)初期搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造好的發(fā)展條件。 2011年9月，吳邦國委員長親臨平潭考察時指出，加快平潭開放開發(fā)是黨中央國務院的戰(zhàn)略決策，是海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略突破口，要堅持高標準高起點，科學規(guī)劃、分步實施、扎實推進，當前應著手抓好基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)等項目。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要走綠色低碳和高技術(shù)含量的路子，適當發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，城鄉(xiāng)建設(shè)要與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，保護好平潭的青山綠水。要學習借鑒經(jīng)濟特區(qū)和浦東等新區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗，充分發(fā)揮平潭的后發(fā)優(yōu)勢，結(jié)合實際先行先試，努力在更高水平上擴大對外開放，為促進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、深化兩岸交流合作作出更大貢獻。 2010年8月，溫家寶總理在聽取福建省工作匯報時，特別指出平潭綜合實驗區(qū)開放開發(fā)是中央提出的，基于兩個因素，一是作為沒有開發(fā)的島嶼具有很大的發(fā)展?jié)摿?，應在科學論證的基礎(chǔ)上合理開發(fā)利用；二是離臺灣最近的地方，可以發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，建立兩岸經(jīng)濟文化交流合作和人員往來的平臺。平潭綜合實驗區(qū)規(guī)劃是海西規(guī)劃的重要組成部分，海西規(guī)劃要有一章專門講平潭開放開發(fā)的內(nèi)容。鑒于平潭綜合實驗區(qū)的特殊性，還要單獨再制定一個規(guī)劃，省里報來的規(guī)劃已有一定的基礎(chǔ)，發(fā)展改革委要征求各方面意見，組織專家論證，客觀地考察自然條件、經(jīng)濟條件、經(jīng)濟基礎(chǔ)、人員往來等方面情況。平潭開發(fā)建設(shè)對臺資有很大的吸引力，要合理組織，科學開發(fā)建設(shè)。

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《解讀》由海峽文藝出版社出版。

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