縣官老爺

內(nèi)容概要

　　在古漢語里“縣”與“懸”同義，繁體的“縣”字，由“縣”和“系 ”兩個偏旁組成，擁有“系”和“懸掛”的意思，其引伸的含義便是“直隸”，這就意味著“縣”就是國君直接派官管理的行政區(qū)。根據(jù)《左傳》記載，楚國是第一個建縣的諸侯國。公元前690年強大的楚文王打敗申國和息國后，不再把新占領(lǐng)區(qū)分配給諸侯，而通過建縣——直隸，實行國君直接委官統(tǒng)治的新制度?！　≈链呵飸?zhàn)國后期，隨著縣設(shè)置的增加，直接統(tǒng)治成了主要的統(tǒng)治方式，間接統(tǒng)治逐漸降為輔助的統(tǒng)治方式。公元前221年，秦始皇滅六國后，進一步接受李斯的建議，在全國范圍內(nèi)實行郡縣制。于是“民為邦本，縣為國基”就成了歷代政權(quán)鞏固統(tǒng)治的金科玉律，縣官老爺也就成了備受皇帝重視的親民之官。

作者簡介

翁禮華，學(xué)理科，干工科，做過廠長、研究所所長，從政后，歷任縣長、省政府副秘書長、省財政廳廳長兼地稅局長、國資辦主任等職。他不僅把浙江財稅工作搞得有聲有色，從1993年開始堅持在全省推行“以人為本”、“四兩撥千斤”、“省管縣”、“讓公共財政覆蓋農(nóng)村”以及“寓激勵與約束于一體”的十年體制改革。而且獨辟蹊徑，以經(jīng)濟視角解讀歷史，寫出了大氣磅礴的系列財稅文化散文，成為令人矚目的學(xué)者型官員。 豐富的經(jīng)歷和睿智通達的性格，使翁禮華顯得充實、從容。他說每個人降生世間都是為了尋求幸福，而幸福的獲得首先是健康，其次是快樂，同時還要安全。在擁有健康的體魄、快樂的心境中，做自己喜歡做的事，安全地實現(xiàn)自身的價值，是人生最大的幸福。他以“把工作做成作品，將幸福融入人生”為座右銘。覺悟領(lǐng)導(dǎo)真諦，以快樂的態(tài)度改變著自己的人生!他的新著《態(tài)度改變?nèi)松肥侵星嗄旰吐殘鋈耸康膭钪咀x物。也是政府公務(wù)員的“謀略”錦囊，更是老年人延年益壽的靈丹妙藥，可謂現(xiàn)代社會上佳的精神食糧。

書籍目錄

引言：集權(quán)立郡縣第一章 穩(wěn)固的縣制（一）縣政國之基（二）皇帝親選勉第二章 親民務(wù)實官（一）縣官稱謂及任命（二）縣級建制的分類（三）與小民朝夕相處（四）宰相的必經(jīng)之途（五）任官的回避制度第三章 官小責任大（一）教化為首責（二）司法保平安（三）征稅為要務(wù)（四）勸農(nóng)不可少（五）賑災(zāi)亦重要（六）科舉興學(xué)忙（七）祭祀消災(zāi)難第四章 隊伍不簡單（一）官、吏、役是縣政運作三要素（二）明代縣級官吏役設(shè)置第五章 師爺來佐治（一）產(chǎn)生背景（二）特點分類（三）師爺佐治（四）反思師爺?shù)诹?印信與官服（一）印關(guān)防鈐記（二）督撫與關(guān)防（三）官服與補子第七章 俸祿及待遇（一）俸祿的形式（二）住房和家具（三）工資外收入第八章 儀仗與恩榮（一）儀仗（二）秩賜第九章 制度化考核（一）制度類型（二）實施組織（三）明清考核第十章 將功可贖罪（一）記錄加級和保舉獎勵（二）隨時都會出現(xiàn)的公罪（三）將功贖罪的政策出路（四）公罪與現(xiàn)代的問責制第十一章 新舊官交替（一）舊官卸任妥移交（二）新任縣官見城隍（三）排衙點卯接大?。ㄋ模┬鹿偕先稳鸦穑ㄎ澹┦煜たh情求善治（六）接待工作費心機第十二章 集中辦公事（一）坐落方位（二）基本格局（三）漫步古縣衙（四）古衙舊聞（五）官與修衙（六）眺望鼓樓第十三章 近現(xiàn)代轉(zhuǎn)折（一）1910年縣官不再是法官（二）1935年縣一級有了財政（三）1983年鄉(xiāng)設(shè)置政府并財政（四）地方行政四級體制的形成（五）四級管理體制存在的問題（六）浙江省財政省管縣的啟示（七）借鑒國際經(jīng)驗恢復(fù)省管縣

編輯推薦

　　“縣”就是國君直接派官管理的行政區(qū)，根據(jù)《左傳》記載，楚國是第一個建縣的諸侯國。公元前690年強大的楚文王打敗申國和息國后，不再把新占領(lǐng)區(qū)分配給諸侯，而通過建縣——直隸，實行國君直接委官統(tǒng)治的新制度。本書主要向讀者介紹中國上下兩千年的縣官歷史，其內(nèi)容包括穩(wěn)固的縣制、親民務(wù)實官、官小責任大、師爺來佐治、印信與官服、俸祿及待遇、儀仗與恩榮、制度考核化等等。

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