中國農(nóng)民工戰(zhàn)略問題研究

前言

　　根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神，受國務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會議辦公室委托，從2007年5月開始，國務(wù)院發(fā)展研究中心承擔(dān)了“中國農(nóng)民工戰(zhàn)略問題前瞻性研究”工作。為了做好該項研究工作，國務(wù)院發(fā)展研究中心吸收有關(guān)方面專家組成“中國農(nóng)民工戰(zhàn)略問題研究”課題組，課題主持人為國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長韓俊、國務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會議辦公室副主任汪志洪。課題組委托有關(guān)專家，分別對農(nóng)業(yè)部門勞動力需求與農(nóng)民工中長期供給的變動趨勢、農(nóng)民工工資變動趨勢、民工城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀與前景、農(nóng)民工代際替代、農(nóng)民工供求變動數(shù)量模型、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等6個專題進(jìn)行了研究。2008年4月課題組完成了《中國農(nóng)民工戰(zhàn)略問題綜合研究報告》初稿。國務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會議辦公室先后兩次組織對國務(wù)院發(fā)展研究中心起草的總報告初稿進(jìn)行了討論。在充分吸收政府相關(guān)部門、有關(guān)專家學(xué)者意見的基礎(chǔ)上，2008年8月綜合報告正式定稿。該報告旨在從全局和戰(zhàn)略的高度，分析農(nóng)民工的現(xiàn)狀、趨勢、面臨的問題和農(nóng)民工工作的基本經(jīng)驗，提出解決農(nóng)民工問題的戰(zhàn)略思路和帶方向性、全局性、制度性的政策體系。　　為了全面、深入了解現(xiàn)階段我國農(nóng)民工的主要特點，課題組對國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部2006年完成的覆蓋全國17個?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）、20個地級市、57個縣市、166個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2749個村莊的調(diào)查數(shù)據(jù)庫進(jìn)行了開發(fā)。在原勞動就業(yè)社會保障部的支持下，課題組于2007年組織完成了覆蓋除北京、上海、西藏以外的28個省的99個縣、101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、301個村的大型調(diào)查，并完成了對3000多位回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的問卷調(diào)查。為深入了解金融危機(jī)對農(nóng)民工返鄉(xiāng)和就業(yè)的影響，課題組組織中國農(nóng)業(yè)大學(xué)和中國人民大學(xué)的100多位大學(xué)生、研究生，在2009年寒假期間，回到家鄉(xiāng)所在的100多個村莊進(jìn)行了調(diào)查。課題組還通過“西陸農(nóng)民工就業(yè)信息系統(tǒng)”，于2008年12月、2009年1月和2月對農(nóng)民工就業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)查，每次調(diào)查覆蓋1000名左右農(nóng)民工?！　”緯榻B了《中國農(nóng)民工戰(zhàn)略問題綜合研究報告》的主要內(nèi)容，并收錄了專題研究報告的成果。書中還用較大篇幅介紹了近年來國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組完成的一系列關(guān)于農(nóng)民工問題的大型調(diào)查主要成果，希望能夠為各個方面進(jìn)一步研究農(nóng)民工問題提供有價值的第一手資料。

內(nèi)容概要

本書是國務(wù)院發(fā)展研究中心“中國農(nóng)民工戰(zhàn)略問題研究”課題的成果，系統(tǒng)介紹了課題組2007年組織完成的覆蓋全國28個?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）、99個縣、301個村、3026名農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大型調(diào)查的主要發(fā)現(xiàn)，并首次披露了2009年初組織完成的對全國105個村莊在國際金融危機(jī)背景下農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流大型調(diào)查的最新發(fā)現(xiàn)，可為各方面進(jìn)一步研究農(nóng)民工問題、制定農(nóng)民工政策提供有價值的第一手資料。

作者簡介

韓俊，1963年生于山東省高青縣，1989年獲西北農(nóng)林科技大學(xué)博士學(xué)位。曾先后在原國務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心、中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所工作?，F(xiàn)任國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長。兼任中國社會科學(xué)院研究生院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)博士生導(dǎo)師，中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長、農(nóng)業(yè)部軟科學(xué)委員會副主任。從1993年起享受國務(wù)院特殊津貼，第九屆、第十屆全國青聯(lián)常委。曾擔(dān)任中共中央政治局集體學(xué)習(xí)主講專家，參加黨的十七屆三中全會文件起草工作，參加2004年以來6個中央一號文件起草工作，兩次獲孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)獎，獲中國發(fā)展研究特等獎1項、一等獎3項。

書籍目錄

前言第一篇  農(nóng)民工問題綜合研究　第一章  改革開放以來農(nóng)民工的回顧與基本經(jīng)驗    一、農(nóng)民工是改革開放的重大成果    二、現(xiàn)階段我國農(nóng)民工的新特點    三、農(nóng)民工對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)    四、探索中國特色的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移道路的主要經(jīng)驗　第二章  農(nóng)民工的中長期發(fā)展趨勢    一、我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在進(jìn)入“劉易斯轉(zhuǎn)折點”階段    二、中國經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的中長期趨勢　第三章  農(nóng)民工面臨的突出問題    一、農(nóng)民工勞動權(quán)益保護(hù)制度不健全    二、農(nóng)民工無法平等地享受城市公共服務(wù)    三、農(nóng)民工住房未被納入城鎮(zhèn)住房保障體系    四、農(nóng)民工社會保障權(quán)益得不到有效保障    五、農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶定居門檻高    六、農(nóng)民工民主權(quán)利缺失    七、農(nóng)村留守兒童、老人、婦女問題突出　第四章  新形勢下解決農(nóng)民工問題的指導(dǎo)方針與基本思路    一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)    二、基本原則與戰(zhàn)略思路　第五章  解決農(nóng)民工問題需要進(jìn)一步采取的政策措施    一、加大農(nóng)民工培訓(xùn)教育力度，全面提高農(nóng)民工勞動技能和綜合素質(zhì) 49    二、加強(qiáng)農(nóng)民工勞動權(quán)益保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)民工工資水平逐步提高    三、讓農(nóng)民工共享教育、衛(wèi)生、計劃生育、文化等公共服務(wù)    四、逐步將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障體系，多渠道改善農(nóng)民工的居住條件    五、加快完善覆蓋農(nóng)民工的社會保險制度    六、加快推進(jìn)戶籍制度改革，逐步解決農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶定居問題    七、保障農(nóng)民工享有更多民主管理權(quán)利，健全維權(quán)機(jī)制    八、有效保護(hù)農(nóng)民工的土地權(quán)益    九、促進(jìn)不發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展，鼓勵農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移，支持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)    十、做好留守兒童、婦女、老人的工作    十一、加強(qiáng)和改進(jìn)對農(nóng)民工工作的領(lǐng)導(dǎo)第二篇  農(nóng)民工問題專題研究　第六章  農(nóng)業(yè)部門勞動力需求與農(nóng)民工中長期供給的變動趨勢    一、認(rèn)識農(nóng)業(yè)部門勞動力需求與農(nóng)民工中長期供給變動趨勢的意義    二、農(nóng)業(yè)部門勞動力需求估計    三、農(nóng)村勞動力配置狀況    四、農(nóng)民工中長期供給趨勢    五、與農(nóng)業(yè)部門勞動力需求和農(nóng)民工中長期供給相關(guān)的若干問題    六、總結(jié)和政策建議　第七章  農(nóng)民工工資的變動趨勢    一、農(nóng)民工工資現(xiàn)狀    二、工資的變動趨勢    三、影響農(nóng)民工工資變動的因素分析    四、農(nóng)民工工資變動趨勢判斷    五、對策建議　第八章  新一代農(nóng)民工發(fā)展?fàn)顩r    一、新一代農(nóng)民工發(fā)展的客觀現(xiàn)狀    二、新一代農(nóng)民工對社會的主觀認(rèn)知    三、新一代農(nóng)民工群體面臨的突出問題    四、國外政府管理進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動力的經(jīng)驗、教訓(xùn)和啟示    五、促進(jìn)新一代農(nóng)民工發(fā)展的對策建議　第九章  中國農(nóng)民工供求變動趨勢    一、農(nóng)村勞動力供給及轉(zhuǎn)移情況    二、影響勞動力轉(zhuǎn)移的主要因素    三、不同情景下勞動力遷移及經(jīng)濟(jì)發(fā)展情景    四、結(jié)論和政策建議    附錄  中長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些主要因素在本書CGE模型中的設(shè)定　第十章  農(nóng)民工城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀與前景    一、背景    二、農(nóng)民工家庭城鎮(zhèn)化的最低限度經(jīng)濟(jì)條件    三、估算目前具備城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)能力的農(nóng)民工數(shù)量    四、農(nóng)民工城鎮(zhèn)化趨勢    五、政策建議    附錄  2006年農(nóng)村人口的完全生命表第三篇  農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)研究　第十一章  農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)百縣調(diào)查分析    一、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀與特點    二、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的作用和意義    三、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興起的原因和條件    四、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的困難和問題    五、支持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策建議　第十二章  農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型地區(qū)調(diào)查    一、江西省信豐、南康、于都三縣市農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)查    二、河南省固始縣鼓勵支持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的調(diào)查    三、河南省林州市農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查　第十三章  農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)村級調(diào)查數(shù)據(jù)專題分析    一、基本情況    二、勞動力外出就業(yè)情況    三、外出勞動力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況    四、農(nóng)業(yè)開發(fā)、勞動力就業(yè)、土地流轉(zhuǎn)與回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)    五、本村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)與回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)    六、農(nóng)民工回鄉(xiāng)辦企業(yè)的困難    七、村干部對于農(nóng)民工流動和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的建議　第十四章  農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)個體調(diào)查數(shù)據(jù)專題分析    一、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的基本情況    二、農(nóng)民工外出打工時的基本情況    三、外出打工或自我經(jīng)營經(jīng)歷    四、外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基本情況    五、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的積極作用    六、影響農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的因素    七、存在的主要問題第四篇  國際金融危機(jī)背景下的農(nóng)民工問題研究　第十五章  國際金融危機(jī)背景下農(nóng)民工就業(yè)和流動新動向    一、金融危機(jī)已對農(nóng)民工就業(yè)造成較大影響    二、春節(jié)后農(nóng)民工外出務(wù)工意向非常強(qiáng)烈，進(jìn)城農(nóng)民工就業(yè)壓力將增大    三、農(nóng)民工就業(yè)渠道比較單一，就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用有待進(jìn)一步發(fā)揮    四、農(nóng)民工就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，城市生活服務(wù)業(yè)、女性、青年農(nóng)民工的就業(yè)形勢相對樂觀    五、農(nóng)民工薪資期望有明顯下降，但與企業(yè)期望仍有較大差距    六、面對金融危機(jī)的影響，農(nóng)民工強(qiáng)烈希望政府加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)和就業(yè)服務(wù)    七、健全農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)體系　第十六章  國際金融危機(jī)背景下農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流百村調(diào)查    一、超過四成農(nóng)民外出就業(yè)，務(wù)工收入對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)接近50％    二、金融危機(jī)已對農(nóng)民工造成較大影響    三、絕大多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工準(zhǔn)備繼續(xù)外出就業(yè)    四、農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流導(dǎo)致的土地承包糾紛不嚴(yán)重    五、農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響是暫時的    六、以加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)為重點，幫助農(nóng)民工渡過暫時的難關(guān)參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　（一）堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力持續(xù)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移　　雖然目前局部地區(qū)出現(xiàn)農(nóng)民工短缺，但總體上我國農(nóng)村勞動力仍是供大于求的局面，仍然有3.4億個農(nóng)村勞動力主要從事農(nóng)業(yè)，農(nóng)村勞動力向非農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移仍將持續(xù)相當(dāng)長的時間，我國距離從勞動力過剩經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入勞動力短缺經(jīng)濟(jì)尚遠(yuǎn)，農(nóng)村勞動力就業(yè)不充分、不穩(wěn)定仍是農(nóng)民收入增長的重要制約因素。從我閣城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)、年齡構(gòu)成和勞動力供給變化趨勢看，農(nóng)村勞動力的供給將越來越成為新增勞動力的主要來源。當(dāng)前和今后一個時期城鄉(xiāng)就業(yè)的難點主要在農(nóng)村。必須統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)就業(yè)，不僅要把擴(kuò)大城鎮(zhèn)就業(yè)、降低城鎮(zhèn)失業(yè)率作為重要任務(wù)，而且要把加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移、實現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)充分、穩(wěn)定就業(yè)作為重要任務(wù)。必須廣開門路，多渠道并舉、多形式并存、多層次展開，不斷開拓農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移渠道，努力實現(xiàn)農(nóng)民工合理有序流動。　　一是在產(chǎn)業(yè)類型上，繼續(xù)重視發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。要充分利用我國人力資源豐富，特別是農(nóng)村人力資源豐富的優(yōu)勢，正確處理發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，發(fā)揮勞動密集型產(chǎn)業(yè)和資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)中的勞動密集生產(chǎn)環(huán)節(jié)的競爭優(yōu)勢。一方面，在工業(yè)內(nèi)部，既要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷提高我同的技術(shù)水平和國際競爭能力，也要十分注重勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并實行有利于促進(jìn)企業(yè)增加就業(yè)的激勵措施。另一方面，要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)的比重。近年來，雖然國家一再強(qiáng)調(diào)要加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展，但第三產(chǎn)業(yè)的比重并沒有顯著上升，從總體來看，我國的服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，總量仍顯不足。2001～2006年，服務(wù)業(yè)年均增長速度比GDP低近0.1個百分點，比工業(yè)低近1個百分點，使得其占GDP的比重自2002年最高達(dá)到41.5％之后，又徘徊在40％左右。2005年，我國服務(wù)業(yè)占GDP的比重為39.9％，遠(yuǎn)低于世界平均水平的64.79％，也低于中、低收入經(jīng)濟(jì)體的平均水平（53％和50％），分別比它們低了近25、13和10個百分點。

編輯推薦

　　根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神，受國務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會議辦公室委托，從2007年5月開始，國務(wù)院發(fā)展研究中心承擔(dān)了“中國農(nóng)民工戰(zhàn)略問題前瞻性研究”工作。為了做好該項研究工作，國務(wù)院發(fā)展研究中心吸收有關(guān)方面專家組成“中國農(nóng)民工戰(zhàn)略問題研究”課題組。2008年4月課題組完成了《中國農(nóng)民工戰(zhàn)略問題綜合研究報告》初稿。國務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會議辦公室先后兩次組織對國務(wù)院發(fā)展研究中心起草的總報告初稿進(jìn)行了討論。在充分吸收政府相關(guān)部門、有關(guān)專家學(xué)者意見的基礎(chǔ)上，2008年8月綜合報告正式定稿。該報告旨在從全局和戰(zhàn)略的高度，分析農(nóng)民工的現(xiàn)狀、趨勢、面臨的問題和農(nóng)民工工作的基本經(jīng)驗，提出解決農(nóng)民工問題的戰(zhàn)略思路和帶方向性、全局性、制度性的政策體系?！　　吨袊r(nóng)民工戰(zhàn)略問題研究》介紹了《中國農(nóng)民工戰(zhàn)略問題綜合研究報告》的主要內(nèi)容，并收錄了專題研究報告的成果。書中還用較大篇幅介紹了近年來國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組完成的一系列關(guān)于農(nóng)民工問題的大型調(diào)查主要成果，希望能夠為各個方面進(jìn)一步研究農(nóng)民工問題提供有價值的第一手資料。

圖書封面

圖書標(biāo)簽Tags

無

評論、評分、閱讀與下載

---

    中國農(nóng)民工戰(zhàn)略問題研究 PDF格式下載

---