俄羅斯轉(zhuǎn)軌的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

內(nèi)容概要

　　《俄羅斯轉(zhuǎn)軌的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》主要從“轉(zhuǎn)軌的驅(qū)動(dòng)機(jī)制、維度和選擇機(jī)制”方面對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌進(jìn)行分析，討論直接影響俄經(jīng)濟(jì)績(jī)效的主要制度要求。

書(shū)籍目錄

導(dǎo)論1 從“改革”到“轉(zhuǎn)軌”的歷史進(jìn)程1.1 不是改革的“改革”1.1.1 赫魯曉夫時(shí)期的經(jīng)濟(jì)改組1.1.2 勃列日涅夫時(shí)期的“新經(jīng)濟(jì)體制”改革1.1.3 戈?duì)柊蛦谭驎r(shí)期的“根本改革”1.2 “路標(biāo)”的轉(zhuǎn)變1.2.1 共識(shí)與分歧1.2.2 通往市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路1.2.3 市場(chǎng)浪漫主義的困境1.3 危機(jī)、轉(zhuǎn)機(jī)和新的危機(jī)1.3.1 中間路線(xiàn)的出臺(tái)1.3.2 政府更迭與危機(jī)再起1.3.3 金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)全面危機(jī)1.4 走出低谷1.4.1 普里馬科夫的穩(wěn)健措施1.4.2 穩(wěn)健綱領(lǐng)的延續(xù)：斯捷帕申施政綱領(lǐng) 1.4.3 普京的治國(guó)方略2 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的理論分析2.1 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的動(dòng)因2.1.1 蘇聯(lián)僵化的體制2.1.2 轉(zhuǎn)軌前的俄羅斯經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)形勢(shì) 2.1.3 僵化體制內(nèi)的短缺 2.2 俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌戰(zhàn)略2.3 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的模式：轉(zhuǎn)軌模式的驅(qū)動(dòng)枧制2.4 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的模式：轉(zhuǎn)軌模式的維度2.5 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的模式：轉(zhuǎn)軌模式的選擇機(jī)制3 制度約束下的轉(zhuǎn)軌績(jī)效分析3.1 利益集團(tuán)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌3.2 政治體制構(gòu)型與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌3.3 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌3.4 社會(huì)分化、社會(huì)整合與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　其二，撤銷(xiāo)了工業(yè)、建筑業(yè)方面的各個(gè)業(yè)務(wù)部，把全國(guó)劃分為105個(gè)經(jīng)濟(jì)行政區(qū)，建立經(jīng)濟(jì)行政區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，使之成為“管理工業(yè)和建筑業(yè)的基本環(huán)節(jié)”。由經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)管理工業(yè)、建筑業(yè)的企業(yè)，極大地?cái)U(kuò)大了地方的自主權(quán)。經(jīng)濟(jì)行政區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)由加盟共和國(guó)國(guó)民會(huì)議組成，它接受蘇聯(lián)政府和加盟共和國(guó)政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)。這種改組實(shí)際上是把原來(lái)的三種工業(yè)形式（聯(lián)盟營(yíng)、聯(lián)盟兼共和國(guó)國(guó)營(yíng)和共和國(guó)國(guó)營(yíng)）改為兩種工業(yè)形式，即聯(lián)盟兼共和國(guó)國(guó)營(yíng)工業(yè)和地方工業(yè)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)管轄聯(lián)盟兼共和國(guó)國(guó)營(yíng)工業(yè)，地方蘇維埃管轄地方工業(yè)。　　其三，改變國(guó)家計(jì)劃?rùn)C(jī)構(gòu)職能。根據(jù)改組方案，蘇聯(lián)國(guó)家計(jì)委只是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)集中從事蘇聯(lián)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合計(jì)劃工作，它是一個(gè)計(jì)劃綜合平衡的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，此后它不再干預(yù)經(jīng)濟(jì)行政區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理?！　∑渌?，擴(kuò)大各加盟共和國(guó)的職權(quán)，以消除管理上的過(guò)度集中。　　這次改組在一定程度上促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展，發(fā)揮了地區(qū)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)了地區(qū)的各工業(yè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。但是，改組也使蘇聯(lián)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了混亂。首先，地區(qū)管理體制導(dǎo)致了地方主義的滋長(zhǎng)，尤其是各經(jīng)濟(jì)行政區(qū)經(jīng)常違背計(jì)劃所規(guī)定的任務(wù)而給本地區(qū)或本共和國(guó)多占有一些原材料，從而導(dǎo)致浪費(fèi)與不足的矛盾。其次，地區(qū)管理體制破壞了統(tǒng)一的技術(shù)政策。再次，放權(quán)的本意是為了克服本位主義和提高經(jīng)濟(jì)效益，但實(shí)際上收效甚微，甚至造成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重混亂，中央管理權(quán)力大幅度下放到地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，導(dǎo)致在國(guó)家、地區(qū)和企業(yè)的管理系統(tǒng)中形成了兩頭權(quán)力過(guò)小、中間權(quán)力過(guò)大的梗阻現(xiàn)象。此外，經(jīng)濟(jì)行政區(qū)的劃分打亂了某些歷史上形成的經(jīng)濟(jì)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。由于這些“改組綜合癥”的出現(xiàn)，赫魯曉夫又不得不采取后退的措施進(jìn)行補(bǔ)救，于是，大部分管理大權(quán)重新收回到中央，在解決經(jīng)濟(jì)行政區(qū)與歷史上形成的經(jīng)濟(jì)區(qū)的矛盾時(shí)，赫魯曉夫采取簡(jiǎn)單的合并，并重新設(shè)立蘇聯(lián)中央經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)地方的集中控制。管理權(quán)限的回收和中央控制的加強(qiáng)，意味著赫魯曉夫的改革并沒(méi)有取得成功。究其原因在于赫魯曉夫的改組只是對(duì)工業(yè)和建筑業(yè)管理體制的淺層次改革，并沒(méi)有擊中管理體制的要害之處。在大改組中，計(jì)劃大權(quán)雖然從中央下放到地方，但高度集中的指令性計(jì)劃的實(shí)質(zhì)沒(méi)有改變，只不過(guò)是計(jì)劃制度的移位而已。其次，改革也沒(méi)有根本改變國(guó)家與企業(yè)之間不合理的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，沒(méi)有從根本上提高企業(yè)獨(dú)立自主的經(jīng)濟(jì)地位，只是簡(jiǎn)單地改變了一下行政隸屬關(guān)系，企業(yè)仍然是政府的附屬物。另外，赫魯曉夫的大改組原本是為了克服中央過(guò)分集權(quán)、地方權(quán)限太小，無(wú)法發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)的弊端，但結(jié)果卻走向了另一個(gè)極端，把中央集中管理和部門(mén)管理體制看得一無(wú)是處，徹底拋棄，中央過(guò)分集權(quán)雖被消除，但地方主義卻又泛濫起來(lái)。因此，赫魯曉夫的大改組就被當(dāng)作是“一次不成功的試驗(yàn)”。工業(yè)領(lǐng)域改革的失敗更加速了赫魯曉夫的倒臺(tái)?！　∪~利欽最終動(dòng)用憲法賦予總統(tǒng)的權(quán)力解除了切爾諾梅爾金的總理職務(wù)，任命基里延科接任總理，目的是想重新塑造一個(gè)新的“蓋達(dá)樂(lè)”以確保改革不可逆轉(zhuǎn)。然而，議會(huì)中反對(duì)基里延科的呼聲極高，認(rèn)為他太年輕。結(jié)果，葉利欽采取威脅解散杜馬的手段迫使杜馬妥協(xié)?；镅涌平尤慰偫砗螅?jīng)濟(jì)中的積極現(xiàn)象逐漸消失，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)再度惡化。具體表現(xiàn)為：　　其一，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值停止增長(zhǎng)并重新下降。1998年1月國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比上年同期增長(zhǎng)1．3％，2月增長(zhǎng)0．5％，3月增長(zhǎng)0．1％，4月增長(zhǎng)，0．2％，5月下降1．2％，工業(yè)生產(chǎn)第一季度增長(zhǎng)1．3％，4月份增長(zhǎng)0．8％，5月轉(zhuǎn)為負(fù)增長(zhǎng)，下降2．1％?！　∑涠?，固定資產(chǎn)投資又重新大幅度下降。1998年1--2月比上年同期固定資產(chǎn)投資下降4．5％，從3月份開(kāi)始投資下降幅度明顯增大，3月為-7．6％，4月為-7．4％，5月為—5．2％，6月為-6．5％。　　其三，對(duì)外貿(mào)易下降幅度加大，收入減少。1997年俄對(duì)外貿(mào)易出口停止增長(zhǎng)，1998年第一季度轉(zhuǎn)為下降12％，4月份下降幅度進(jìn)一步增大到25．6％，加之國(guó)際市場(chǎng)能源價(jià)格下跌，外貿(mào)出口收入大大減少。　　其四，稅收狀況更加惡化，債務(wù)繼續(xù)增加。從4月份開(kāi)始，稅收征繳狀況更加惡化，頭5個(gè)月稅收計(jì)劃只完成54％，債務(wù)規(guī)模繼續(xù)增大，僅外債一項(xiàng)，1998年已積累到1750億美元?！　∑湮澹鹑谑袌?chǎng)動(dòng)蕩，正孕育著新的危機(jī)。政府更迭之后，金融市場(chǎng)立即作出反應(yīng)，投資者對(duì)新政府的能力和國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的好轉(zhuǎn)缺乏信心，大量拋售國(guó)債和股票，短期國(guó)債收益率從1997年11月的19％--22％，上升到1998年5—6月的60％—70％，股票指數(shù)從年初起到5月危機(jī)共下跌50％?！　∑淞?，社會(huì)問(wèn)題更加嚴(yán)重。已經(jīng)得到緩解的工資債務(wù)從1998年初起重新增加，到6月1日工資債達(dá)669億新盧布，其中預(yù)算欠的工資債為110億盧布，占總數(shù)的16．5％，聯(lián)邦預(yù)算用于支付工資和軍費(fèi)的數(shù)額達(dá)337億盧布，占預(yù)算支出總額的24％?！　≡?gòu)馁Y源要素來(lái)看，由于“廉價(jià)能源時(shí)代”的結(jié)束，主要礦產(chǎn)開(kāi)采條件的惡化和整個(gè)采掘業(yè)基地重心轉(zhuǎn)移至北部和東部偏遠(yuǎn)地區(qū)，易于開(kāi)采的礦產(chǎn)資源日益枯竭，因此，戰(zhàn)后曾經(jīng)得到迅猛發(fā)展的一些基礎(chǔ)工業(yè)部門(mén)遇到了前所未有的困難，從而使整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度受到影響。這正是過(guò)去為了追求高速發(fā)展的短期優(yōu)勢(shì)而造成資源極大浪費(fèi)所承擔(dān)的長(zhǎng)期代價(jià)。　　正是由于優(yōu)勢(shì)因素的喪失，再加上體制本身的缺陷，從70年代中期開(kāi)始，蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)陷入停滯不前的狀態(tài)。正如表2—1所顯示，蘇聯(lián)社會(huì)總產(chǎn)值年平均增長(zhǎng)速度1981—1985年僅為3．7％；工業(yè)總產(chǎn)值年平均增長(zhǎng)速度從1981年到1985年依次為8．5％、6％、3．7％、3．4％、2．8％?！　∮纱丝梢?jiàn)，通過(guò)計(jì)劃體制的行政手段來(lái)實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，并在這種體制下，通過(guò)不斷增加生產(chǎn)要素的外延方式想維持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期的高速增長(zhǎng)，是難以實(shí)現(xiàn)的。究其根本原因就是體制　　本身?！　?．1.2轉(zhuǎn)軌前的俄羅斯經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)　　俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的動(dòng)因并不在于新制度提供的預(yù)期收益大于改革成本與原有體制提供的凈收益之總和，更重要的原因在于原有體制不僅不提供收益，反而成為社會(huì)收益的障礙。傳統(tǒng)體制不再提供收益反映在轉(zhuǎn)軌前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)上。1990年，前蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)在繼近幾年低速增長(zhǎng)后出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，這使本來(lái)就已經(jīng)陷入困境的蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)更加惡化，危機(jī)進(jìn)一步加深。據(jù)前蘇聯(lián)國(guó)家統(tǒng)計(jì)委員會(huì)公報(bào)，1990年全蘇國(guó)民生產(chǎn)總值比上一年減少2%，國(guó)民收入比上一年減少4%，社會(huì)勞動(dòng)力下降3%，全蘇財(cái)政收入為4520億盧布，支出為5101億盧布，赤字為581億盧布，國(guó)家對(duì)物價(jià)補(bǔ)貼的負(fù)擔(dān)加重，約占國(guó)家財(cái)政支出的20%，約為1020億盧布；工業(yè)生產(chǎn)值比上一年下降2%。農(nóng)業(yè)方面，盡管1990年農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)，但由于許多地區(qū)不愿積極履行國(guó)家訂購(gòu)合同，該年國(guó)家訂購(gòu)任務(wù)普遍沒(méi)有完成。這不僅影響了居民的食品供應(yīng)，而且也制約了以農(nóng)業(yè)為原料的消費(fèi)品工業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而加劇了全蘇消費(fèi)品市場(chǎng)供應(yīng)緊張的狀況。全蘇對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額完成1312億外匯盧布，比上一年下降7%，其中出口額為606億外匯盧布，比上一年下降22%，進(jìn)口總額下降2.2%，出口貿(mào)易逆差達(dá)100億外匯盧布，比上一年增加了兩倍。1991年，俄羅斯“民主派”加緊了奪權(quán)斗爭(zhēng)，政局動(dòng)蕩不安，先是“8.19事件”，后有聯(lián)盟解體，一年中，全蘇政治、社會(huì)、民族矛盾進(jìn)一步激化，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)日益惡化，經(jīng)濟(jì)全面滑坡，國(guó)民生產(chǎn)總值再次下降了9%，其中工業(yè)產(chǎn)值下降2.2%，基本項(xiàng)目投資減少11%，外貿(mào)出口減少29%，國(guó)家的財(cái)政金融狀況繼續(xù)惡化，消費(fèi)品供應(yīng)更加緊張，居民生活水平急劇下降?！　』局贫鹊霓D(zhuǎn)換就是要把原有的社會(huì)主義制度改造成歐美式的資本主義制度。早在1991年葉利欽訪美時(shí)在紐約大學(xué)的演說(shuō)就阮擴(kuò)俄國(guó)已經(jīng)作出自己最終的選擇。俄國(guó)不會(huì)走社會(huì)主義道　　路、不會(huì)走共產(chǎn)主義道路，它將走美利堅(jiān)合眾國(guó)及其他西方文明國(guó)家走過(guò)的那條文明之路?！碑?dāng)時(shí)俄羅斯激進(jìn)民主派的一些理論家也并不諱言地宣稱(chēng)：“改革的社會(huì)經(jīng)濟(jì)目的可以表述為：建立私有制制度。人人都應(yīng)該生活在一個(gè)可以自由而無(wú)風(fēng)險(xiǎn)并擁有任何私有財(cái)產(chǎn)的社會(huì)里。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們：最近一千年來(lái)人們并未想出比這更合乎人性的制度?！鼻敖?jīng)濟(jì)部長(zhǎng)亞辛曾宣稱(chēng)：“俄羅斯已經(jīng)選擇了資本主義。今天我們要做的是在有效的資本主義、無(wú)效的資本主義和寡頭資本主義之間作出選擇。”被稱(chēng)為俄羅斯的“私有化之父”的丘拜斯也說(shuō)過(guò)：“私有化的目標(biāo)就是要在俄羅斯建立資本主義，而且是要在幾個(gè)突擊性的年份中完成世界其他國(guó)家花了幾百年才完成的工作?！蹦纷舴蛏踔羷裾f(shuō)葉利欽要將所謂的“人民資本主義”立為俄羅斯的國(guó)家思想。　　制度的政治傾向反映在經(jīng)濟(jì)層面上就是實(shí)行私有化，即出售國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)，在俄羅斯建立起在資本主義私有制基礎(chǔ)上運(yùn)作的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。圍繞著這一目的，私有化本身就被視為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的核心和目標(biāo)。按當(dāng)時(shí)的要求，在短期內(nèi)70%的國(guó)有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)私有化。私有化所涉及的企業(yè)數(shù)量之多也反映了俄羅斯整個(gè)經(jīng)濟(jì)改革所涉及的范圍之廣（見(jiàn)表2-8）。到1996年，大多數(shù)預(yù)備私有化的企業(yè)都已私有化，包括以前租賃出去的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至1996年初，77.2%的大中型企業(yè)已完成私有化，其產(chǎn)值占俄羅斯工業(yè)總產(chǎn)值的88．3%?！　《砹_斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌是以?xún)r(jià)格改革為先導(dǎo)的，其重要特點(diǎn)是一次性放開(kāi)物價(jià)。1991年12月19日通過(guò)了《關(guān)于放開(kāi)物價(jià)措施的決定》，按照這一決定，1992年1月2日要放開(kāi)90%的消費(fèi)品的價(jià)格、80%的生產(chǎn)資料價(jià)格。1992年2月27日，俄聯(lián)邦政府還通過(guò)了提交國(guó)際貨幣基金組織的《俄羅斯聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)政策備忘錄》。根據(jù)備忘錄的規(guī)定，1992年3月底消費(fèi)品價(jià)格全部放開(kāi)（房租、公共服務(wù)、公共交通除外）；同時(shí)根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織向俄羅斯提供貸款條件的要求，4月中旬放開(kāi)燃料價(jià)格（天然氣和電力仍使用調(diào)節(jié)價(jià)）。鑒于燃料在俄羅斯經(jīng)濟(jì)和出口中的重要地位及其價(jià)格上漲可能產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)，聯(lián)邦政府把燃料價(jià)格的放開(kāi)置于后面，且價(jià)格水平分階段到位。規(guī)定放開(kāi)燃料價(jià)格時(shí)，其價(jià)格水平只達(dá)到世界價(jià)格的三分之一；然后通過(guò)調(diào)整出口稅率，使燃料價(jià)格在1993年1月達(dá)到世界市場(chǎng)價(jià)格的三分之二，到1993年底達(dá)到世界市場(chǎng)價(jià)格水平。而房租、公共服務(wù)和公共交通在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)將保持國(guó)家舜荊介，隨著這些部門(mén)商業(yè)化和私有化的發(fā)展逐步取消調(diào)節(jié)價(jià)。

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　　經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，通常是指原先計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)家向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)渡。蘇聯(lián)是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的始作俑者，實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多世紀(jì)之久。因此，它的轉(zhuǎn)軌尤為困難和復(fù)雜，也更有典型性。20世紀(jì)80年代起，蘇聯(lián)面臨著一系列新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)：冷戰(zhàn)接近尾聲，國(guó)際局勢(shì)趨于緩和，新科技革命，方興未艾，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)開(kāi)始凸現(xiàn)；東歐國(guó)家和中國(guó)的改革大潮正在洶涌推進(jìn)，但作為超級(jí)大國(guó)的蘇聯(lián)卻如一個(gè)沉疴纏身的老人，蹣跚不前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯，政治局面僵化，社會(huì)生活也一片死氣沉沉。究其原因，癥結(jié)在于原有的經(jīng)濟(jì)政治體制已經(jīng)完全不適應(yīng)在相對(duì)和平環(huán)境下國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展的要求。這個(gè)國(guó)家已到了非改革不可的地步。正是在這樣的背景下，戈?duì)柊蛦谭蛏吓_(tái)便開(kāi)始其改革的歷程?！　「?duì)柊蛦谭蚋母锏谋疽?，是要打破舊的僵化的政治經(jīng)濟(jì)體制，解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，建立一種具有生機(jī)和活力的新體制，以達(dá)到社會(huì)主義制度的自我完善。可是，改革剛一觸及舊體制的表層，就遇到巨大的阻力：主要來(lái)自官僚利益集團(tuán)的抵制，也有來(lái)自干百萬(wàn)人長(zhǎng)期生活在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下養(yǎng)成的習(xí)慣勢(shì)力的拒斥，加上戈?duì)柊蛦谭蚋母锱e措失當(dāng)和決策失誤，使蘇聯(lián)的改革陷入困境，經(jīng)濟(jì)狀況不但沒(méi)有好轉(zhuǎn)，反而更加惡化，廣大民眾未能從改革中得到實(shí)惠，大多數(shù)人的生活水平每況愈下，人們對(duì)改革逐漸失去信心，改革也得不到群眾的認(rèn)同和支持。在這種境況下，戈?duì)柊蛦谭騾s轉(zhuǎn)而把“克服障礙機(jī)制”、進(jìn)行政治體制改革作為主攻方向，導(dǎo)致了一場(chǎng)新的更為嚴(yán)重的危機(jī)和混亂。在“公開(kāi)性”、“民主化”口號(hào)的鼓動(dòng)下，政局劇烈動(dòng)蕩，經(jīng)濟(jì)不斷滑坡，民心極度不穩(wěn)，重評(píng)歷史問(wèn)題又造成共產(chǎn)黨威信和號(hào)召力的下降，引起政治、經(jīng)濟(jì)、民族、思想危機(jī)的全面進(jìn)發(fā)，戈?duì)柊蛦谭虻膱?zhí)政地位搖搖欲墜。此刻，在內(nèi)外環(huán)境的壓力下，戈?duì)柊蛦谭?、葉利欽等人競(jìng)相提出以“休克療法”為主要模式的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌方案。顯然，在缺乏必要的政治、社會(huì)穩(wěn)定的條件下，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的，深重的危機(jī)最終不得不以蘇共的垮臺(tái)、社會(huì)主義的失敗和蘇聯(lián)的分崩離析為代價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌。　　俄羅斯獨(dú)立后，蘇聯(lián)時(shí)期的舊體制已被打破，然而對(duì)葉利欽而言，建立一種新的體制和機(jī)制并非易事。一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，離不開(kāi)政局和社會(huì)的穩(wěn)定?？墒?，在葉利欽當(dāng)政的八年，俄羅斯仍處于經(jīng)久不息的動(dòng)蕩之中。不僅總統(tǒng)與杜馬之間、議會(huì)內(nèi)部各派政治力量之間的爭(zhēng)斗層出不窮，而且經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的路徑和模式的選擇、轉(zhuǎn)軌的速度和步驟的確定、對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境的判斷以及相應(yīng)的決策選擇等，仍處于摸索和探求之中。國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的下降，國(guó)際地位的跌落，國(guó)內(nèi)政壇的動(dòng)蕩，社會(huì)貧富分化的加劇，金融寡頭集團(tuán)的胡作非為，以及總統(tǒng)對(duì)權(quán)力的濫用，使俄羅斯經(jīng)濟(jì)始終未能走出陰影，直至1998年普里馬科夫整頓后，才逐漸擺脫危機(jī)，走上復(fù)興之路。普京上臺(tái)后，既繼承葉利欽時(shí)期的基本治國(guó)方略，又實(shí)行“強(qiáng)國(guó)富民”的新政；既堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的大方向，又采取一系列重大措施保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行和發(fā)展；既打擊了不法富豪的惡行，又保障了廣大民眾的基本生活水平逐步提高，所有這些，都使普京治理下的俄羅斯，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌得以比較健全、有序地開(kāi)展，并取得廣大民眾的支持。

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