出版時間:2003-6 出版社:學林出版社 作者:桑玉成 頁數(shù):620
內(nèi)容概要
本書主要包括政治、法律與行政篇;經(jīng)濟與貿(mào)易篇和文化教育與道德篇。具體包括:世貿(mào)組織與黨的執(zhí)政意識、我國加入世貿(mào)組織與黨的重大決策的與時俱進、淺析入世后大眾傳媒對政治的影響、加入世貿(mào)組織后,我國假釋制度面臨的挑戰(zhàn)和對策、國民待遇原則在我國涉外房地產(chǎn)法律調(diào)整中的適用、入世:中國法治化進程的助推力、認具應(yīng)對中國加入世貿(mào)組織后的法律挑戰(zhàn)、世貿(mào)組織與中小股東臨督權(quán)保障——兼談公司治理結(jié)構(gòu)的立法完善、世貿(mào)組織與我國公共行政體制改革、對政府規(guī)模及其增長的思考——以公共選擇理論為視角、中國加入世貿(mào)組織以后政府傳播問題探析、入世后我國行政領(lǐng)導體制變革的探索、世貿(mào)組織與地方性公共政策行為的壟斷效應(yīng)、世貿(mào)組織與公共行政改革——新公共管理模式控折、關(guān)于我國行政審批制度及其改革的理論思考、打造誠信社會與轉(zhuǎn)變政府職能等等。
書籍目錄
政治、法律與行政篇 世貿(mào)組織與黨的執(zhí)政意識 我國加入世貿(mào)組織與黨的重大決策的與時俱進 淺析入世后大眾傳媒對政治的影響 加入世貿(mào)組織后,我國假釋制度面臨的挑戰(zhàn)和對策 國民待遇原則在我國涉外房地產(chǎn)法律調(diào)整中的適用 入世:中國法治化進程的助推力 認具應(yīng)對中國加入世貿(mào)組織后的法律挑戰(zhàn) 世貿(mào)組織與中小股東臨督權(quán)保障——兼談公司治理結(jié)構(gòu)的立法完善 世貿(mào)組織與我國公共行政體制改革 對政府規(guī)模及其增長的思考——以公共選擇理論為視角 中國加入世貿(mào)組織以后政府傳播問題探析 入世后我國行政領(lǐng)導體制變革的探索 世貿(mào)組織與地方性公共政策行為的壟斷效應(yīng) 世貿(mào)組織與公共行政改革——新公共管理模式控折 關(guān)于我國行政審批制度及其改革的理論思考 打造誠信社會與轉(zhuǎn)變政府職能 從“抗法”事件看政府執(zhí)法能力的提高 全球化條件下提升公共政策能力的生態(tài)分析經(jīng)濟與貿(mào)易篇 入世給農(nóng)民帶來什么? 世貿(mào)組織背景下中國基金業(yè)發(fā)展對策探討 世貿(mào)組織對中國物流企業(yè)服務(wù)意識的促進 世貿(mào)組織與中國股票發(fā)行的市場化 中國加入世貿(mào)組織與人力資本為核心的經(jīng)濟發(fā)展思路 放松銀行業(yè)政府管制在必行 加入世貿(mào)組織后我國企業(yè)的信用風風險管理模式 入世后國有商業(yè)銀行綜合競爭力的構(gòu)造 論入世后兩岸經(jīng)濟優(yōu)勢互補 信息不對稱情況下的人才招聘技術(shù) 加入世貿(mào)組織與我國社會的信息化 應(yīng)對入世:加速人才資源開發(fā)文化、教育與道德篇 誠信的本質(zhì)、誤區(qū)及重塑 適應(yīng)與變革——論入世后國高等教育的改革和發(fā)展 入世與中國消費倫理觀念的變革 研究性學習與創(chuàng)新型人才的培養(yǎng) 關(guān)于社會規(guī)則意識培育的思考 世貿(mào)組織與國際理解教育
章節(jié)摘錄
書摘 大眾傳媒能夠主動積極地推動政治社會化的進程,促進民主政治。政治社會化是指社會個體通過學習和接受政治知識、政治價值、政治規(guī)范而逐漸形成一定的政治態(tài)度、政治情感、信念能力的過程。大眾傳媒具有宣傳渠道多樣,信息容量大、傳遞速度快的優(yōu)勢,能夠廣泛地傳播政治信息,并通過引導輿論來影響人們的政治態(tài)度,激發(fā)公眾積極參與政治,形成有序的政治生活秩序。大眾傳媒大量地傳遞政治信息,能夠使公民樹立起國家主人翁的意識,促使公民積極廣泛地參與政治生活,表達政治意愿、參與政治決策、參與公共事務(wù)的管理。當人們在社會轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)對原先政治信念的懷疑,產(chǎn)生信仰危機時,大眾傳媒可以及時地排除這些不穩(wěn)定因素,堅定人民的信念,積極引導人們形成正確的政治價值觀和認知模式,政治社會化的順利進行和發(fā)展推動著整個社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時大眾傳媒還能監(jiān)督政治生活、防止腐敗、“暗箱操作”等許多不良現(xiàn)象的產(chǎn)生,約束國家權(quán)力以建立有限政府、責任政府,真正實現(xiàn)民主政治。 大眾傳媒推進政治社會化的渠道很多,從傳播的載體來分主要有三大類:印刷傳媒、電子傳媒和網(wǎng)絡(luò)傳媒。 印刷傳媒是指以紙張為物質(zhì)載體,通過印刷手段傳播文字信息的傳播媒介。印刷傳媒作為最早的大眾傳播工具,在人類政治社會化的過程中起著長久的作用,早在唐代時就出現(xiàn)了以登載皇室動態(tài)、地方新聞為主要內(nèi)容的邸報來進行政治信息傳播。 電子傳媒是一種運用電子等現(xiàn)代科學技術(shù)傳遞新聞信息、引導社會輿論和提供社會服務(wù)的物質(zhì)手段,其具體形態(tài)包括廣播、電視、電影等。電子傳媒自其誕生起就以迅速的傳播速度達到廣泛的普及率,電視傳媒能夠圖文并茂,提供真實的畫面而更加具有感染力。美國總統(tǒng)競選中里根、克林頓都是通過電視傳媒的打造而博得公眾的信任,同時政府通過電子傳媒能夠更好地改變公眾態(tài)度,有利于推行新的政策。 網(wǎng)絡(luò)傳媒是以互聯(lián)網(wǎng)為載體的傳播媒介。網(wǎng)絡(luò)的誕生可謂是改變了整個社會乃至整個世界,網(wǎng)上購物、網(wǎng)上醫(yī)院、網(wǎng)絡(luò)學校的出現(xiàn)使“地球村”成為現(xiàn)實。作為大眾傳媒的新成員,網(wǎng)絡(luò)以其快速傳播的能力以及對文字、圖片、聲音和動畫圖像等進行綜合處理的能力,實現(xiàn)多媒體遠程教育,突破了傳統(tǒng)傳媒的種種限制,成為公認的“第四媒體”。斯塔爾關(guān)于《克林頓性丑聞》案的報告第一時間在互聯(lián)網(wǎng)上公布,引發(fā)了人們的極大政治興趣。同時,第四媒體的出現(xiàn)拓展了公民參與政治的渠道,各種網(wǎng)上民意調(diào)查有利于政府的決策科學化、民主化,也將提高公民的參政意識和能力。 1.行政管理體制面臨挑戰(zhàn)。 我國的行政管理體制最初是從蘇聯(lián)引入的,與傳統(tǒng)的計劃機制體制相適應(yīng)。為了符合中國的實際,適應(yīng)發(fā)展的需要,我國從十一屆三中全會以來,也先后進行了幾次大規(guī)模的機構(gòu)改革,取得了一定的成效,極大地促進了中國經(jīng)濟社會的發(fā)展。但就目前的行政管理體制與世貿(mào)組織規(guī)則相比,仍面臨重大挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在以下幾方面: (1)中國政府機構(gòu)龐大、辦事拖拉、隨意行政、效率低下的現(xiàn)象仍十分嚴重,這與入世后要求政府辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范相距甚遠。 (2)地方政府行政首長負責制沒有完全落到實處,以黨代政的現(xiàn)象在基層較為普遍。突出表現(xiàn)為權(quán)責分離,黨委書記實際上為行政決策權(quán)的最終執(zhí)行者。但因此造成的失誤卻無法追究。 (3)行政環(huán)節(jié)多,辦事程序復(fù)雜,而且缺乏透甽度,可預(yù)見性差。 (4)政府機構(gòu)及其工作人員悶下侵權(quán),超職范圍用權(quán)現(xiàn)象普遍,導致稅外大量向社會收取各種費用。所有這些都不符合世貿(mào)組織規(guī)則的要求。 2.我國現(xiàn)行法律、法規(guī)體系面臨挑戰(zhàn)。 建立新中國以后,特別是改革開放以來,中國的法律體系不斷完善,對社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展起到了促進和保障的作用。但與世貿(mào)組織規(guī)則相比;我國目前的法律體系還存在一些問題: (1)我國行政法律體系尚不完備,許多規(guī)范行政行為、行政程序的法律還處于空白狀態(tài)。正在實施的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件,不少制定于計劃經(jīng)濟時代,不僅不適應(yīng)市場經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟的發(fā)展,而且還起到阻礙作用。一些體現(xiàn)部門保護或地方保護的行政法規(guī)、政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件,不僅在內(nèi)容上相互沖突,而且形式上也不統(tǒng)一,不利于世貿(mào)組織規(guī)則在國內(nèi)的統(tǒng)一實施。 (2)在現(xiàn)行涉外行政性法律體系中,對于不同的市場主體,特別是不同境內(nèi)的市場主體規(guī)定的內(nèi)容很不一致,有的給予差別對待,有的又給予過多的特權(quán)、優(yōu)惠,甚至“超國民待遇”,有的方面又沒有規(guī)定,這些都已經(jīng)不符合世貿(mào)組織原則。 (3)有些設(shè)定國際經(jīng)濟貿(mào)易內(nèi)容的行政性法律規(guī)定,立法層次較低,效力相對軟弱,主要表現(xiàn)為政府職能部門或地方政府的規(guī)章和內(nèi)部規(guī)范性文件,這將在一定程度上影響世貿(mào)組織規(guī)則在國內(nèi)的統(tǒng)一實施。 那么,什么是行政審批的適當領(lǐng)域呢? 行政審批的適當領(lǐng)域首先必須是政府職能或責任的領(lǐng)域。政府的職能和責任是什么?歸結(jié)為一點,就是維護公共利益。公共利益包括大多數(shù)人對自由、平等、安全等價值的追求。維護公共利益的一個重要方面就是確保人們在行使個人權(quán)利時決不超越一定的界限,否則會侵犯第三者或社會集體的利益。政府作為公共利益的代表,為了防止個人因?qū)ψ陨砝孀畲蠡淖非蠖鴵p害他人利益,就必須對個體活動加以控制,在個人權(quán)利和公共利益之間創(chuàng)設(shè)一種適當?shù)钠胶狻? 行政審批是一種對當事人行使權(quán)利的資格或條件是否具備的核準行為。它包括對申請人是否符合所申請許可的權(quán)利須具備的法定條件進行審查核實和決定是否批準兩個方面。行政審批的必要性在于權(quán)利和義務(wù)的平衡。任何法定的權(quán)利都有相應(yīng)的義務(wù)或條件,履行義務(wù)和具備一定的條件是行使和實現(xiàn)權(quán)利的前提。而義務(wù)是否履行,條件是否具備顯然不能由當事人說了算,需要政府來核準??梢姡姓徟钦趥€人權(quán)利和公共利益之間實現(xiàn)某種平衡的重要手段之一。更確切地說,行政審批使用的度會極大地影響這種平衡。過度的行政審批會侵犯個人或組織的合法權(quán)益,行政審批的不足則會使公共利益遭受侵害。 團此,在嚴重影響廣大公眾基本權(quán)利和自由實現(xiàn)的領(lǐng)域可以設(shè)定行政審批。憲法規(guī)定的公民的基本權(quán)利和自由涉及政治、經(jīng)濟、文化等各個方面,如,選舉權(quán)、被選舉權(quán)、人身自由權(quán)、生命健康權(quán)、受教育權(quán)、勞動權(quán)、平等權(quán)等。為了保證公民這些基本權(quán)利能現(xiàn)實地享有,政府必須對可能侵犯這些權(quán)利的活動有所控制和限定。為了保障公眾的身體健康,需要在藥品生產(chǎn)和食品衛(wèi)生等行業(yè)設(shè)立行政審批制度;為了維護公共安全,需要在道路交通、武器制造、易燃易爆物品的生產(chǎn)等領(lǐng)域設(shè)立行政審批制度;為了社會的可持續(xù)發(fā)展,在影響資源利用和環(huán)境保護的活動或環(huán)節(jié)中設(shè)置行政審批制度。 3.中國經(jīng)濟發(fā)展與人力資本的關(guān)系。 經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展具有規(guī)律性,一般發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律同樣也適用于中國。 (1)人力資本是我國物質(zhì)生產(chǎn)的基本條件。 經(jīng)濟學的基本原理告訴我們,物質(zhì)資料的生產(chǎn)過程需要三要素,這個三要素不僅包括物質(zhì)要素,也包括人力要素。這就充分說明,人力資本如同物質(zhì)資本和其他生產(chǎn)要素,對生產(chǎn)過程來說是不能缺少的。在現(xiàn)代經(jīng)濟增長與發(fā)展過程中,人力資本的這種要素功能尤為重要。80年代末和90年代初以來形成的新發(fā)展經(jīng)濟學,對人力資本對于經(jīng)濟發(fā)展的重要作用給予了高度的關(guān)注與重視。我國經(jīng)濟的增長與發(fā)展都需要物質(zhì)生產(chǎn)在量上的擴大和質(zhì)上的提高,而這些都需要具有相當質(zhì)量的人力資本為基本條件的。 (2)我國科技創(chuàng)新要以人力資本為深厚基礎(chǔ)。 人才是創(chuàng)新的源泉在現(xiàn)代社會已達成共識。事實確實如此,沒有人的發(fā)明創(chuàng)造,就談不上創(chuàng)新;沒有人把科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,就沒有生產(chǎn)水平的提高。而創(chuàng)新的深厚基礎(chǔ)、來自人力資本自身。發(fā)達國家之所以先進,原因是其科技和管理手段先進,體制安排合理。而其科技和管理手段的先進是擁有高質(zhì)量的人力資本。 (3)我國人力資本的質(zhì)量決定物質(zhì)資本投資的吸收能力。 對于一個國家和地區(qū)的經(jīng)濟生活而言,影響其物質(zhì)資本投資吸收能力的因素很多,既有市場條件,也有自然條件,但其中最重要的吸收能力就是人力資本。同樣,我國企業(yè)物質(zhì)資本投資的吸收能力也主要取決于人力資本,如果我國國民經(jīng)濟或某一地區(qū)人力資本的存量水平越高,就越能提高整個國家或某一地區(qū)的物質(zhì)資本投資的吸收能力。 毋庸置疑,高質(zhì)量的人力資本是我國經(jīng)濟發(fā)展的先決條件,在我國經(jīng)濟增長和社會發(fā)展中作用十分巨大。但是必須認識到,人力資本并不是我國經(jīng)濟增長的充分條件,也就是說,不能簡單地認為人力資本存量和增量高了,經(jīng)濟增長就一定較快。這是由于人力資本作用的充分發(fā)揮還受到其他因素的制約。實際上,在相當程度上人力資本的效用要受到社會制度和經(jīng)濟體制等因素的約束。 ……
媒體關(guān)注與評論
書評中國加入世貿(mào)組,標志著中國對外開放進入了一個新的發(fā)展階段。在新的形勢下,執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨面臨著長期執(zhí)政和改革開放的雙重考驗。中國加入世界貿(mào)易組織,農(nóng)產(chǎn)品市場全面開放,對農(nóng)民短期的負面影響就是人均收入增長受阻。
編輯推薦
中國加入世貿(mào)組,標志著中國對外開放進入了一個新的發(fā)展階段。在新的形勢下,執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨面臨著長期執(zhí)政和改革開放的雙重考驗。中國加入世界貿(mào)易組織,農(nóng)產(chǎn)品市場全面開放,對農(nóng)民短期的負面影響就是人均收入增長受阻。
圖書封面
評論、評分、閱讀與下載
加入世貿(mào)組織與中國社會發(fā)展 PDF格式下載