加入世貿(mào)組織與中國(guó)社會(huì)發(fā)展

內(nèi)容概要

本書(shū)主要包括政治、法律與行政篇；經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易篇和文化教育與道德篇。具體包括：世貿(mào)組織與黨的執(zhí)政意識(shí)、我國(guó)加入世貿(mào)組織與黨的重大決策的與時(shí)俱進(jìn)、淺析入世后大眾傳媒對(duì)政治的影響、加入世貿(mào)組織后，我國(guó)假釋制度面臨的挑戰(zhàn)和對(duì)策、國(guó)民待遇原則在我國(guó)涉外房地產(chǎn)法律調(diào)整中的適用、入世：中國(guó)法治化進(jìn)程的助推力、認(rèn)具應(yīng)對(duì)中國(guó)加入世貿(mào)組織后的法律挑戰(zhàn)、世貿(mào)組織與中小股東臨督權(quán)保障——兼談公司治理結(jié)構(gòu)的立法完善、世貿(mào)組織與我國(guó)公共行政體制改革、對(duì)政府規(guī)模及其增長(zhǎng)的思考——以公共選擇理論為視角、中國(guó)加入世貿(mào)組織以后政府傳播問(wèn)題探析、入世后我國(guó)行政領(lǐng)導(dǎo)體制變革的探索、世貿(mào)組織與地方性公共政策行為的壟斷效應(yīng)、世貿(mào)組織與公共行政改革——新公共管理模式控折、關(guān)于我國(guó)行政審批制度及其改革的理論思考、打造誠(chéng)信社會(huì)與轉(zhuǎn)變政府職能等等。

書(shū)籍目錄

政治、法律與行政篇 世貿(mào)組織與黨的執(zhí)政意識(shí) 我國(guó)加入世貿(mào)組織與黨的重大決策的與時(shí)俱進(jìn) 淺析入世后大眾傳媒對(duì)政治的影響 加入世貿(mào)組織后，我國(guó)假釋制度面臨的挑戰(zhàn)和對(duì)策 國(guó)民待遇原則在我國(guó)涉外房地產(chǎn)法律調(diào)整中的適用 入世：中國(guó)法治化進(jìn)程的助推力 認(rèn)具應(yīng)對(duì)中國(guó)加入世貿(mào)組織后的法律挑戰(zhàn) 世貿(mào)組織與中小股東臨督權(quán)保障——兼談公司治理結(jié)構(gòu)的立法完善 世貿(mào)組織與我國(guó)公共行政體制改革 對(duì)政府規(guī)模及其增長(zhǎng)的思考——以公共選擇理論為視角 中國(guó)加入世貿(mào)組織以后政府傳播問(wèn)題探析 入世后我國(guó)行政領(lǐng)導(dǎo)體制變革的探索 世貿(mào)組織與地方性公共政策行為的壟斷效應(yīng) 世貿(mào)組織與公共行政改革——新公共管理模式控折 關(guān)于我國(guó)行政審批制度及其改革的理論思考 打造誠(chéng)信社會(huì)與轉(zhuǎn)變政府職能 從“抗法”事件看政府執(zhí)法能力的提高 全球化條件下提升公共政策能力的生態(tài)分析經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易篇 入世給農(nóng)民帶來(lái)什么？ 世貿(mào)組織背景下中國(guó)基金業(yè)發(fā)展對(duì)策探討 世貿(mào)組織對(duì)中國(guó)物流企業(yè)服務(wù)意識(shí)的促進(jìn) 世貿(mào)組織與中國(guó)股票發(fā)行的市場(chǎng)化 中國(guó)加入世貿(mào)組織與人力資本為核心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路 放松銀行業(yè)政府管制在必行 加入世貿(mào)組織后我國(guó)企業(yè)的信用風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理模式 入世后國(guó)有商業(yè)銀行綜合競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)造 論入世后兩岸經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ) 信息不對(duì)稱(chēng)情況下的人才招聘技術(shù) 加入世貿(mào)組織與我國(guó)社會(huì)的信息化 應(yīng)對(duì)入世：加速人才資源開(kāi)發(fā)文化、教育與道德篇 誠(chéng)信的本質(zhì)、誤區(qū)及重塑 適應(yīng)與變革——論入世后國(guó)高等教育的改革和發(fā)展 入世與中國(guó)消費(fèi)倫理觀念的變革 研究性學(xué)習(xí)與創(chuàng)新型人才的培養(yǎng) 關(guān)于社會(huì)規(guī)則意識(shí)培育的思考 世貿(mào)組織與國(guó)際理解教育

章節(jié)摘錄

書(shū)摘    大眾傳媒能夠主動(dòng)積極地推動(dòng)政治社會(huì)化的進(jìn)程，促進(jìn)民主政治。政治社會(huì)化是指社會(huì)個(gè)體通過(guò)學(xué)習(xí)和接受政治知識(shí)、政治價(jià)值、政治規(guī)范而逐漸形成一定的政治態(tài)度、政治情感、信念能力的過(guò)程。大眾傳媒具有宣傳渠道多樣，信息容量大、傳遞速度快的優(yōu)勢(shì)，能夠廣泛地傳播政治信息，并通過(guò)引導(dǎo)輿論來(lái)影響人們的政治態(tài)度，激發(fā)公眾積極參與政治，形成有序的政治生活秩序。大眾傳媒大量地傳遞政治信息，能夠使公民樹(shù)立起國(guó)家主人翁的意識(shí)，促使公民積極廣泛地參與政治生活，表達(dá)政治意愿、參與政治決策、參與公共事務(wù)的管理。當(dāng)人們?cè)谏鐣?huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中出現(xiàn)對(duì)原先政治信念的懷疑，產(chǎn)生信仰危機(jī)時(shí)，大眾傳媒可以及時(shí)地排除這些不穩(wěn)定因素，堅(jiān)定人民的信念，積極引導(dǎo)人們形成正確的政治價(jià)值觀和認(rèn)知模式，政治社會(huì)化的順利進(jìn)行和發(fā)展推動(dòng)著整個(gè)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)大眾傳媒還能監(jiān)督政治生活、防止腐敗、“暗箱操作”等許多不良現(xiàn)象的產(chǎn)生，約束國(guó)家權(quán)力以建立有限政府、責(zé)任政府，真正實(shí)現(xiàn)民主政治。    大眾傳媒推進(jìn)政治社會(huì)化的渠道很多，從傳播的載體來(lái)分主要有三大類(lèi)：印刷傳媒、電子傳媒和網(wǎng)絡(luò)傳媒。    印刷傳媒是指以紙張為物質(zhì)載體，通過(guò)印刷手段傳播文字信息的傳播媒介。印刷傳媒作為最早的大眾傳播工具，在人類(lèi)政治社會(huì)化的過(guò)程中起著長(zhǎng)久的作用，早在唐代時(shí)就出現(xiàn)了以登載皇室動(dòng)態(tài)、地方新聞為主要內(nèi)容的邸報(bào)來(lái)進(jìn)行政治信息傳播。    電子傳媒是一種運(yùn)用電子等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)傳遞新聞信息、引導(dǎo)社會(huì)輿論和提供社會(huì)服務(wù)的物質(zhì)手段，其具體形態(tài)包括廣播、電視、電影等。電子傳媒自其誕生起就以迅速的傳播速度達(dá)到廣泛的普及率，電視傳媒能夠圖文并茂，提供真實(shí)的畫(huà)面而更加具有感染力。美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選中里根、克林頓都是通過(guò)電視傳媒的打造而博得公眾的信任，同時(shí)政府通過(guò)電子傳媒能夠更好地改變公眾態(tài)度，有利于推行新的政策。    網(wǎng)絡(luò)傳媒是以互聯(lián)網(wǎng)為載體的傳播媒介。網(wǎng)絡(luò)的誕生可謂是改變了整個(gè)社會(huì)乃至整個(gè)世界，網(wǎng)上購(gòu)物、網(wǎng)上醫(yī)院、網(wǎng)絡(luò)學(xué)校的出現(xiàn)使“地球村”成為現(xiàn)實(shí)。作為大眾傳媒的新成員，網(wǎng)絡(luò)以其快速傳播的能力以及對(duì)文字、圖片、聲音和動(dòng)畫(huà)圖像等進(jìn)行綜合處理的能力，實(shí)現(xiàn)多媒體遠(yuǎn)程教育，突破了傳統(tǒng)傳媒的種種限制，成為公認(rèn)的“第四媒體”。斯塔爾關(guān)于《克林頓性丑聞》案的報(bào)告第一時(shí)間在互聯(lián)網(wǎng)上公布，引發(fā)了人們的極大政治興趣。同時(shí)，第四媒體的出現(xiàn)拓展了公民參與政治的渠道，各種網(wǎng)上民意調(diào)查有利于政府的決策科學(xué)化、民主化，也將提高公民的參政意識(shí)和能力。    1．行政管理體制面臨挑戰(zhàn)。    我國(guó)的行政管理體制最初是從蘇聯(lián)引入的，與傳統(tǒng)的計(jì)劃?rùn)C(jī)制體制相適應(yīng)。為了符合中國(guó)的實(shí)際，適應(yīng)發(fā)展的需要，我國(guó)從十一屆三中全會(huì)以來(lái)，也先后進(jìn)行了幾次大規(guī)模的機(jī)構(gòu)改革，取得了一定的成效，極大地促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。但就目前的行政管理體制與世貿(mào)組織規(guī)則相比，仍面臨重大挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在以下幾方面：    (1)中國(guó)政府機(jī)構(gòu)龐大、辦事拖拉、隨意行政、效率低下的現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重，這與入世后要求政府辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范相距甚遠(yuǎn)。    (2)地方政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制沒(méi)有完全落到實(shí)處，以黨代政的現(xiàn)象在基層較為普遍。突出表現(xiàn)為權(quán)責(zé)分離，黨委書(shū)記實(shí)際上為行政決策權(quán)的最終執(zhí)行者。但因此造成的失誤卻無(wú)法追究。    (3)行政環(huán)節(jié)多，辦事程序復(fù)雜，而且缺乏透甽度，可預(yù)見(jiàn)性差。    (4)政府機(jī)構(gòu)及其工作人員悶下侵權(quán)，超職范圍用權(quán)現(xiàn)象普遍，導(dǎo)致稅外大量向社會(huì)收取各種費(fèi)用。所有這些都不符合世貿(mào)組織規(guī)則的要求。    2．我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)體系面臨挑戰(zhàn)。    建立新中國(guó)以后，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的法律體系不斷完善，對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了促進(jìn)和保障的作用。但與世貿(mào)組織規(guī)則相比；我國(guó)目前的法律體系還存在一些問(wèn)題：    (1)我國(guó)行政法律體系尚不完備，許多規(guī)范行政行為、行政程序的法律還處于空白狀態(tài)。正在實(shí)施的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件，不少制定于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，不僅不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且還起到阻礙作用。一些體現(xiàn)部門(mén)保護(hù)或地方保護(hù)的行政法規(guī)、政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件，不僅在內(nèi)容上相互沖突，而且形式上也不統(tǒng)一，不利于世貿(mào)組織規(guī)則在國(guó)內(nèi)的統(tǒng)一實(shí)施。    (2)在現(xiàn)行涉外行政性法律體系中，對(duì)于不同的市場(chǎng)主體，特別是不同境內(nèi)的市場(chǎng)主體規(guī)定的內(nèi)容很不一致，有的給予差別對(duì)待，有的又給予過(guò)多的特權(quán)、優(yōu)惠，甚至“超國(guó)民待遇”，有的方面又沒(méi)有規(guī)定，這些都已經(jīng)不符合世貿(mào)組織原則。    (3)有些設(shè)定國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易內(nèi)容的行政性法律規(guī)定，立法層次較低，效力相對(duì)軟弱，主要表現(xiàn)為政府職能部門(mén)或地方政府的規(guī)章和內(nèi)部規(guī)范性文件，這將在一定程度上影響世貿(mào)組織規(guī)則在國(guó)內(nèi)的統(tǒng)一實(shí)施。    那么，什么是行政審批的適當(dāng)領(lǐng)域呢?    行政審批的適當(dāng)領(lǐng)域首先必須是政府職能或責(zé)任的領(lǐng)域。政府的職能和責(zé)任是什么?歸結(jié)為一點(diǎn)，就是維護(hù)公共利益。公共利益包括大多數(shù)人對(duì)自由、平等、安全等價(jià)值的追求。維護(hù)公共利益的一個(gè)重要方面就是確保人們?cè)谛惺箓€(gè)人權(quán)利時(shí)決不超越一定的界限，否則會(huì)侵犯第三者或社會(huì)集體的利益。政府作為公共利益的代表，為了防止個(gè)人因?qū)ψ陨砝孀畲蠡淖非蠖鴵p害他人利益，就必須對(duì)個(gè)體活動(dòng)加以控制，在個(gè)人權(quán)利和公共利益之間創(chuàng)設(shè)一種適當(dāng)?shù)钠胶狻?   行政審批是一種對(duì)當(dāng)事人行使權(quán)利的資格或條件是否具備的核準(zhǔn)行為。它包括對(duì)申請(qǐng)人是否符合所申請(qǐng)?jiān)S可的權(quán)利須具備的法定條件進(jìn)行審查核實(shí)和決定是否批準(zhǔn)兩個(gè)方面。行政審批的必要性在于權(quán)利和義務(wù)的平衡。任何法定的權(quán)利都有相應(yīng)的義務(wù)或條件，履行義務(wù)和具備一定的條件是行使和實(shí)現(xiàn)權(quán)利的前提。而義務(wù)是否履行，條件是否具備顯然不能由當(dāng)事人說(shuō)了算，需要政府來(lái)核準(zhǔn)?？梢?jiàn)，行政審批是政府在個(gè)人權(quán)利和公共利益之間實(shí)現(xiàn)某種平衡的重要手段之一。更確切地說(shuō)，行政審批使用的度會(huì)極大地影響這種平衡。過(guò)度的行政審批會(huì)侵犯?jìng)€(gè)人或組織的合法權(quán)益，行政審批的不足則會(huì)使公共利益遭受侵害。    團(tuán)此，在嚴(yán)重影響廣大公眾基本權(quán)利和自由實(shí)現(xiàn)的領(lǐng)域可以設(shè)定行政審批。憲法規(guī)定的公民的基本權(quán)利和自由涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面，如，選舉權(quán)、被選舉權(quán)、人身自由權(quán)、生命健康權(quán)、受教育權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、平等權(quán)等。為了保證公民這些基本權(quán)利能現(xiàn)實(shí)地享有，政府必須對(duì)可能侵犯這些權(quán)利的活動(dòng)有所控制和限定。為了保障公眾的身體健康，需要在藥品生產(chǎn)和食品衛(wèi)生等行業(yè)設(shè)立行政審批制度；為了維護(hù)公共安全，需要在道路交通、武器制造、易燃易爆物品的生產(chǎn)等領(lǐng)域設(shè)立行政審批制度；為了社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，在影響資源利用和環(huán)境保護(hù)的活動(dòng)或環(huán)節(jié)中設(shè)置行政審批制度。    3．中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人力資本的關(guān)系。    經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有規(guī)律性，一般發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律同樣也適用于中國(guó)。    (1)人力資本是我國(guó)物質(zhì)生產(chǎn)的基本條件。       經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理告訴我們，物質(zhì)資料的生產(chǎn)過(guò)程需要三要素，這個(gè)三要素不僅包括物質(zhì)要素，也包括人力要素。這就充分說(shuō)明，人力資本如同物質(zhì)資本和其他生產(chǎn)要素，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程來(lái)說(shuō)是不能缺少的。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展過(guò)程中，人力資本的這種要素功能尤為重要。80年代末和90年代初以來(lái)形成的新發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)，對(duì)人力資本對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用給予了高度的關(guān)注與重視。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與發(fā)展都需要物質(zhì)生產(chǎn)在量上的擴(kuò)大和質(zhì)上的提高，而這些都需要具有相當(dāng)質(zhì)量的人力資本為基本條件的。    (2)我國(guó)科技創(chuàng)新要以人力資本為深厚基礎(chǔ)。    人才是創(chuàng)新的源泉在現(xiàn)代社會(huì)已達(dá)成共識(shí)。事實(shí)確實(shí)如此，沒(méi)有人的發(fā)明創(chuàng)造，就談不上創(chuàng)新；沒(méi)有人把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，就沒(méi)有生產(chǎn)水平的提高。而創(chuàng)新的深厚基礎(chǔ)、來(lái)自人力資本自身。發(fā)達(dá)國(guó)家之所以先進(jìn)，原因是其科技和管理手段先進(jìn)，體制安排合理。而其科技和管理手段的先進(jìn)是擁有高質(zhì)量的人力資本。    (3)我國(guó)人力資本的質(zhì)量決定物質(zhì)資本投資的吸收能力。    對(duì)于一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)生活而言，影響其物質(zhì)資本投資吸收能力的因素很多，既有市場(chǎng)條件，也有自然條件，但其中最重要的吸收能力就是人力資本。同樣，我國(guó)企業(yè)物質(zhì)資本投資的吸收能力也主要取決于人力資本，如果我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)或某一地區(qū)人力資本的存量水平越高，就越能提高整個(gè)國(guó)家或某一地區(qū)的物質(zhì)資本投資的吸收能力。    毋庸置疑，高質(zhì)量的人力資本是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展中作用十分巨大。但是必須認(rèn)識(shí)到，人力資本并不是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的充分條件，也就是說(shuō)，不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為人力資本存量和增量高了，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就一定較快。這是由于人力資本作用的充分發(fā)揮還受到其他因素的制約。實(shí)際上，在相當(dāng)程度上人力資本的效用要受到社會(huì)制度和經(jīng)濟(jì)體制等因素的約束。    ……

媒體關(guān)注與評(píng)論

書(shū)評(píng)中國(guó)加入世貿(mào)組，標(biāo)志著中國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。在新的形勢(shì)下，執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨面臨著長(zhǎng)期執(zhí)政和改革開(kāi)放的雙重考驗(yàn)。中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)全面開(kāi)放，對(duì)農(nóng)民短期的負(fù)面影響就是人均收入增長(zhǎng)受阻。

編輯推薦

　　中國(guó)加入世貿(mào)組，標(biāo)志著中國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。在新的形勢(shì)下，執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨面臨著長(zhǎng)期執(zhí)政和改革開(kāi)放的雙重考驗(yàn)。中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)全面開(kāi)放，對(duì)農(nóng)民短期的負(fù)面影響就是人均收入增長(zhǎng)受阻。

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