中國報業(yè)傳媒體制創(chuàng)新

內(nèi)容概要

　　傳媒業(yè)不僅是黨領(lǐng)導下的重要的思想輿論工作部門，它還是在社會生產(chǎn)中占有很大份額的支柱產(chǎn)業(yè)。推進以法制化、民主化為重要內(nèi)容的政治文明建設，同樣呼喚著中國傳媒體制的改革與創(chuàng)新。本書立意高，視野廣，思考深，從中央對于文化體制改革的戰(zhàn)略目標出發(fā)，掃描了國內(nèi)報刊、出版、廣電和網(wǎng)絡主要媒體以及海外五國傳媒體制及其衍變，探索和設計了中國傳媒體制改革最佳方案。本書是一部在中國傳媒體制改革中涌現(xiàn)的，又將有益于傳媒體制改革推進的理論與實踐相集合的成功之作。本書以中央文化體制改革的指導方針為標尺，觀察中國正在全面展開的傳媒體制改革的生動實踐，以中國傳媒體制改革的豐富經(jīng)驗和海外五國傳媒體制的廣闊圖景印證中國文化體制改革的目標設計與現(xiàn)實期待。

作者簡介

　　張殿元，中國人民大學新聞學博士，復旦大學新聞與傳播學博士后?，F(xiàn)為復旦大學新聞學院剮教授、復旦人學新聞傳播與媒介化社會研究國家哲學社會科學創(chuàng)新基地副研究員，主要從事廣告文化批判研究和報業(yè)體制創(chuàng)新研究。曾在《新聞與傳播研究》、《現(xiàn)代傳播》等專業(yè)權(quán)威與核心刊物上發(fā)表論文30余篇、論文《國際廣告：一場區(qū)域問失衡的權(quán)力游戲》獲得第八屆上海市哲學社會科學優(yōu)秀論文二等獎。

書籍目錄

總序 為傳媒體制改革提供理論支持導言 體制創(chuàng)新：中國報業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇一、計劃管理：中國報業(yè)的體制性缺陷二、政經(jīng)吁求：中國報業(yè)體制改革的時代必要性三、主體重塑：中國報業(yè)體制改革的關(guān)鍵四、“四種意識”：中國報業(yè)體制改革的指導方針五、理論研究：中國報業(yè)體制改革的智力支持六、期待未來：中國報業(yè)體制改革的前景展望第一章 中國報業(yè)體制改革的歷時性考察第一節(jié) 中國報業(yè)體制創(chuàng)新的歷史舉要第二節(jié) 中國報業(yè)體制創(chuàng)新的分類描述第三節(jié) 中國報業(yè)體制創(chuàng)新的特點一、從邊緣向中心行進的滲透式改革二、與社會經(jīng)濟變革相伴生的聯(lián)動式改革三、自下而上和自上而下雙向并行的復合式改革第四節(jié) 中國報業(yè)體制改革的歷史啟示一、適應社會變化需要，進行產(chǎn)業(yè)化改革二、確立報業(yè)發(fā)展目標，掌握改革主動權(quán)三、正確認識政治責任，客觀面對報業(yè)轉(zhuǎn)型第二章 多重博弈下的中國報業(yè)體制改革第一節(jié) 中國報業(yè)體制改革博弈方的利益訴求一、控制權(quán)：報業(yè)管理者二、獲利權(quán)：報業(yè)投資者三、四權(quán)（知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)）：報業(yè)終端（讀者和廣告商）四、利益平衡：中國報業(yè)第二節(jié) 中國報業(yè)體制改革博弈方的策略選擇困局第三節(jié) 確立瓦利多贏的報業(yè)體制改革的基本原則一、以民為本：中國報業(yè)體制改革的基本出發(fā)點二、管理社會化：報業(yè)體制改革中政府職能的轉(zhuǎn)變?nèi)?、?nèi)環(huán)境改造：強化報紙內(nèi)部改革第三章 中國報業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整第一節(jié) 宏觀管理：中國報業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政府行為第二節(jié) 中觀控制：中國報業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的集團行為第三節(jié) 微觀調(diào)節(jié) ：中國報業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的市場行為一、報業(yè)結(jié)構(gòu)形成與發(fā)展的廣告機制二、廣告與報業(yè)空間結(jié)構(gòu)失衡三、報業(yè)整合的廣告動因四、“質(zhì)媒”出現(xiàn)的廣告考量五、廣告與報業(yè)衍生行業(yè)的出現(xiàn)第四章 中國報業(yè)組織制度創(chuàng)新（上）第一節(jié) 產(chǎn)權(quán)改革：產(chǎn)權(quán)明晰下的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離一、清產(chǎn)核資，明晰產(chǎn)權(quán)二、兩權(quán)分離，授權(quán)經(jīng)營三、產(chǎn)權(quán)改革，結(jié)構(gòu)重塑第二節(jié) 領(lǐng)導體制：黨委領(lǐng)導和法人治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合一、目前中國報業(yè)集團典型的領(lǐng)導體制二、中國報業(yè)集團領(lǐng)導體制的問題及對策三、中國報業(yè)集團監(jiān)督體制的建立第三節(jié) 管理體制：采編和經(jīng)營兩分開一、中國報業(yè)集團的組織架構(gòu)二、兩分開管理體制辨析三、正確把握兩分開的管理體制第四節(jié) 轉(zhuǎn)企改制：培育新型市場主體一、轉(zhuǎn)企改制的兩個層次二、轉(zhuǎn)企改制的兩種模式三、轉(zhuǎn)企改制的一般程序四、轉(zhuǎn)企改制中面臨的問題及解決對策五、結(jié)語第五章 中國報業(yè)組織制度創(chuàng)新（下）第一節(jié) 中國報業(yè)發(fā)行體制改革一、權(quán)力退出報刊發(fā)行領(lǐng)域二、自辦發(fā)行的產(chǎn)業(yè)化三、發(fā)行代理制度的完善四、報刊發(fā)行量公證制度的建立五、中國報刊發(fā)行體制改革中出現(xiàn)的問題第二節(jié) 中國報業(yè)廣告體制改革一、報紙廣告經(jīng)營管理的戰(zhàn)略調(diào)整二、報社廣告部門的公司化改造第三節(jié) 中國報業(yè)內(nèi)容體制改革一、中國報業(yè)內(nèi)容體制改革的動因二、中國報業(yè)內(nèi)容體制改革的路徑三、中國報業(yè)內(nèi)容體制改革的社會意義第六章 中國報業(yè)投融資體制改革第一節(jié) 中國報業(yè)投融資的基本政策第二節(jié) 中國報業(yè)投資體制改革一、投資報業(yè)二、報業(yè)投資三、跨媒體經(jīng)營四、跨地區(qū)經(jīng)營五、跨行業(yè)經(jīng)營第三節(jié) 中國報業(yè)融資體制改革一、商業(yè)銀行貸款二、股份融資三、上市融資四、報業(yè)上市公司面臨的問題分析第四節(jié) 中國報業(yè)投融資體制改革的問題及對策一、中國報業(yè)投融資體制改革存在的問題二、中國報業(yè)投融資體制改革的問題及對策三、主體塑造：從根本上疏通報業(yè)投融資的渠道四、政策扶持：鼓勵非公有制資本進入報業(yè)第七章 中國報業(yè)管理體制改革第一節(jié) 報業(yè)管理歷史和現(xiàn)實的羈絆一、政出多門的文化管理體制不利于報業(yè)的跨媒體經(jīng)營二、過細過嚴的報業(yè)監(jiān)管不利于中國報業(yè)的現(xiàn)實發(fā)展三、落后的報業(yè)管理法規(guī)不適應當下中國報業(yè)管理的需要第二節(jié) 中國報業(yè)管理體制改革的國際背景一、放松管制，補貼報業(yè)二、報業(yè)管理的社會化趨勢第三節(jié) 中國報業(yè)政府管理體制創(chuàng)新一、轉(zhuǎn)變管理職能二、轉(zhuǎn)變管理方式第八章 結(jié)語第一節(jié) 中國報業(yè)體制改革對其他領(lǐng)域改革的借鑒第二節(jié) 中國報業(yè)體制改革中的道德問題一、為誰刊登：廣告商對報紙內(nèi)容的影響機制二、刊登什么：廣告商影響下的報紙內(nèi)容三、怎么刊登：廣告商影響下的報紙內(nèi)容表現(xiàn)形式四、結(jié)果如何：廣告對報業(yè)影響的負面效應分析第三節(jié) 中國報業(yè)體制改革的文化思考附錄附錄1 關(guān)于新聞出版業(yè)集團化建設的若干意見附錄2 中辦、國辦關(guān)于治理報刊攤派實施細則附錄3 國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革試點中支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的兩個規(guī)定的通知附錄4 關(guān)于進一步規(guī)范新聞出版單位出版合作和融資行為的通知附錄5 報紙出版管理規(guī)定主要參考文獻

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